Ухвала

від 27.11.2017 по справі 816/2086/17

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

27 листопада 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2086/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства "Техагросервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2017 року Приватне підприємство "Техагросервіс" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 06.11.2017 №270361/25166428;

- зобов'язання Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "Техагросервіс" від 30.08.2017 №139 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України та поданий у строк, встановлений законом.

Разом з тим, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації", саме комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

При цьому, організаційні та процедурні засади діяльності комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія), а також права та обов'язки її членів визначає Порядок роботи комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затверджений наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017 №566, зареєстрований в Міністерстві юстиції України16.06.2017 за №752/30620.

Так, відповідно до пункту 2 цього Порядку, Комісія є постійно діючим колегіальним органом при ДФС, що діє в межах повноважень, визначених пунктом 201.16 статті 201 розділу V Податкового кодексу України та постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації".

Отже, як видно саме до повноважень комісії Державної фіскальної служби України відноситься прийняття рішень щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з частиною другою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 106, 107, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі № 816/2086/17 за позовом Приватного підприємства "Техагросервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Техагросервіс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача - комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Призначити попереднє судове засідання на 15:00 год. 14 грудня 2017 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року письмові заперечення проти позову та докази, які у них є.

Зобов'язати відповідачів надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року:

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов;

- копію розпорядження (рішення) ДФС України про створення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- копії усіх документів поданих позивачем для здійснення реєстрації ПН від 30.08.2017 №139;

- копії усіх документів складених в ході розгляду питання щодо реєстрації ПН від 30.08.2017 №139;

- документи на підставі яких встановлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД: 2715;

- таблицю розбіжності обсягів постачання обсягам придбання товару по товарах згідно з УКТ ЗЕД;

- копію оскаржуваного рішення;

- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо зупинення реєстрації ПН від 30.08.2017 №139.

Зобов'язати позивача надати до суду у строк до 13 грудня 2017 року:

- довідку з ЄДРПОУ щодо Філії "Кобеляцький райавтодор" Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України";

- копію договору про визнання електронних документів;

- детальну таблицю (в розрізі контрагентів та усіх податкових накладних) із зазначенням усіх придбаних товарів / послуг у спірному періоді;

- копії рахунку-фактури від 30.08.2017 №СФ-0000117 та податкової накладної від 30.08.2017 №139;

- письмові пояснення (з підтверджуючими первинними документами) щодо походження бітуму нафтового дорожного в'язкого БДН 60/90 та асфальтобетону дрібнозернистого типу Б, який реалізовувався Приватним підприємством "Техагросервіс" на користь Філії "Кобеляцький райавтодор" Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" згідно податкової накладної від 30.08.2017 №139;

- документи бухгалтерського обліку та складського обліку, що підтверджують наявність у позивача бітуму нафтового дорожного в'язкого БДН 60/90 та асфальтобетону дрібнозернистого типу Б на момент їх реалізації на користь Філії "Кобеляцький райавтодор" Дочірнього підприємства "Полтавський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", а також подальшу передачу вказаних товарів на користь останнього.

(копії документів мають бути належним чином засвідчені у відповідності до пункту 5.27 Держстандарту України № 4163-2003 "Уніфікована Система організаційно–розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів" в матеріали справи, оригінали для огляду).

Попереднє судове засідання проводитиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя                                                                                 К.І. Клочко