Рішення

від 20.11.2017 по справі 235/1523/17

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 2/235/910/17

Справа № 235/1523/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2017 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.

при секретарі Муханової В.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гірник-24Б про зобов'язання надати інформацію та документи для ознайомлення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство Покровський центр єдиного замовника Донецької області , -

ВСТАНОВИВ:

В березні 2017 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гірник-24Б (далі - ОСББ Гірник-24Б ) про зобов'язання надати інформацію та документи для ознайомлення.

Ухвалою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 11 вересня 2017 року за ініціативою суду до участі в справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Комунальне підприємство Покровський центр єдиного замовника Донецької області (далі - Центр єдиного замовника).

В обґрунтування уточнених позовних вимог позивач послалась на те що вона є власником нежитлового вбудованого приміщення, розташованого за адресою: м. Покровськ Донецької області, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б.

В цьому будинку створено ОСББ Гірник-24Б .

Вона як співвласник багатоквартирного будинку звернулась до відповідача із заявою про надання їй інформації та документів відповідно до Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , а саме: статут, протоколи загальних зборів, кошторис витрат на утримання будинку у 2016-2017 роках, штатний розклад, банківські виписки за 2016 рік, касову книгу, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками за 2016 рік, наказ про призначення осіб, відповідальних за електронне господарство відповідача та за організацію експлуатацію ліфтів, наказ про затвердження та введення в дію положення про охорону праці у відповідача.

Вказану заяву вона відправила 1 лютого 2017 року, про що свідчить документ пошти про її отримання.

Мені не надійшло відповіді від відповідача в установлений законом строк, тому вона звернулась з повторною заявою про надання інформації щодо діяльності ОСББ Гірник-24Б .

У повторній заяві від 21.02.2017р. вона вказала, що має намір приймати участь у діяльності ОСББ Гірник-24Б та має право отримати інформацію про його діяльність, тому просила надати їй інформацію про діяльність ОСББ Гірник-24Б , а саме інформацію про те коли було зареєстровано ОСББ Гірник-24Б , яким органом було проведено його реєстрацію, чи мається у ОСББ статут, чи складався при утворенні ОСББ протокол установчих зборів співвласників будинку, якщо складався, то якого числа, чи маються у ОСББ інші протоколи зборів співвласників будинку щодо обговорення діяльності ОСББ, чи має ОСББ найманих працівників чи громадян, які працюють на підставі договорів цивільно-правового характеру, якщо має, то з якого числа вони працюють, та від якого числа укладені вказані договори, чи має ОСББ штатний розклад, якщо має, коли і яким органом він був затверджений та у якій кількості працівників, за якими посадами, чи ведеться у ОСББ бухгалтерська та фінансова звітність, якщо ведеться, то чи має ОСББ касову книгу, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками, та чи велась вказана звітність (касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками у 2016 році, чи видавались в ОСББ накази про прийняття на роботу працівників та про укладання договорів цивільно-правового характеру, якщо видавались, то від якого числа та стосовно яких працівників і громадян укладено договори цивільно-правового характеру, чи видавались накази в ОСББ про призначення осіб відповідальних за організацію та експлуатацію ліфтів, електричного господарства, про затвердження та введення в дію положення про службу охорону праці, якщо видавались та затверджувались, то від якого числа та кого було призначено відповідальними особами та коли було затверджено вказане положення та введене в дію, чи затверджувались кошториси ОСББ на утримання будинку у 2016 та 2017 роках, якщо затверджувались, то яким органом, від якої дати та на яку суму.

В своїй заяві вона також просила надати їй можливість ознайомитись з документами щодо діяльності ОСББ з використанням фотозйомки та копіюванням з наступними документами: статут ОСББ, протокол установчих зборів співвласників будинку про утворення ОСББ, протоколи зборів ОСББ з часу його утворення та на час подання цієї заяви, кошторисами ОСББ на 2016 та 2017 роки, штатним розкладом ОСББ на 2016 та 2017 роки, банківськими виписками за 2016 та 2017 роки, документами внутрішнього обліку, в яких відображаються нарахування та надходження коштів від мешканців будинку та інших співвласників, документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, бухгалтерські документи за 2016 та 2017 роки, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками, накази про призначення посадових осіб, про затвердження штатних розкладів за 2016 та 2017 роки, накази про призначення осіб, відповідальних за організацію та експлуатацію ліфтів, електричне господарство, про затвердження та введення в дію положення про службу охорони здоров'я.

У відповіді на її звернення вона просила вказати точний час та місце ознайомлення з вказаними документами.

На вказану заяву вона отримала листа від 14.03.2017р. № 15, яким їй було відмовлено у наданні цих документів у зв'язку з тим, що нібито надання будь-якої інформації стосовно діяльності ОСББ вирішується на загальних зборах його членів. Заяви про надання для ознайомлення документів були розглянуті на загальних зборах, де було вирішено відмовити в наданні їй пакету документів (протоколи від 12.02.2017р., від 26.02.2017р.).

Позивач вважає, що відповідачем порушуються її права на отримання інформації, що передбачено ст.ст.1, 14 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , у зв'язку з чим просить зобов'язати ОСББ Гірник-24Б надати їй інформацію та надати документи, які вона запитувала у заяві.

Позивач в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, за участю її представника (а.с.18).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 позов не визнали, неодноразово змінювали свою позицію по справі. З урахуванням остаточних заперечень проти позову зазначили, що кооперативний будинок, який розташовано за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б був введений в експлуатацію у 1986 році на гроші мешканців 64-х квартир. Мешканці цього будинку отримали позику в Ощадбанку СРСР для будівництва майбутніх квартир з 2-го по 9-ий поверхи з погашенням впродовж 25 років. Перший поверх цього будинку був збудований на державні кошти виконкому Красноармійської міської ради з метою відкриття відділення ощадкаси та книжкового магазину. Приміщення на першому поверсі завжди були власністю виконкому Красноармійської міської ради і ніякого відношення до житлового кооперативу не мало і не має до теперішнього часу.

З 24 листопада 1993 року кооперативний будинок, який розташований за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б, що включає 64 квартири, розташовані з 2-го по 9-ий поверхи, перереєстрований у ЖБК Гірник , який згідно свідоцтва про державну реєстрацію є неприбутковою організацією.

За даними виконкому міської ради у 2006 році нежитлове приміщення першого поверху було продано ОСОБА_4 На баланс ЖБК Гірник дане приміщення не передавалось.

9 жовтня 2010 року на загальних зборах членів ЖБК Гірник , на яких власник нежитлового приміщення першого поверху ОСОБА_4 не приймала участі, було створено ОСББ Гірник-24Б , 26 листопада 2010 року активи балансу ЖБК Гірник були передані на баланс ОСББ Гірник-24Б , де нежитлове приміщення ОСОБА_4 не було зазначене, оскільки на балансі ОСББ Гірник його не було з самого початку.

Таким чином, з 30.11.2010р. ОСББ Гірник-24Б , що включає 64 квартири, що розташовані з 2-го по 9-ий поверхи, відповідно до затвердженого статуту та державної реєстрації юридичної особи продовжує здійснювати свою діяльність як неприбуткова організація. Перелік членів ОСББ Гірник-24Б зазначений у протоколі загальних зборів від 09.10.2010р., а активи ОСББ Гірник-24Б зазначені в акті прийому-передачі від 26.11.2010р. Вбудовані приміщення першого поверху, що належать ОСОБА_4, у списку активів ЖБК Гірник (на теперішній час ОСББ Гірник-24Б ) не були зазначені, тому що з самого початку експлуатації будинку, тобто з 1986 року, балансоутримувачем першого поверху був виконком Красноармійської міської ради. Ніяких документів, заяв про вступ до ОСББ Гірник-24Б , технічної документації на приміщення та акту передачі на баланс ОСББ Гірник-24Б приміщень першого поверху від виконкому міської ради та ОСОБА_4 не поступало.

Починаючи з 30 листопада 2010 року всі статистичні звіти подаються на площу, яку займають 64 квартири, - 3550 кв.м., де площа нежитлового приміщення ОСОБА_4 не враховується. Офіційно виконком не передавав на баланс ОСББ Гірник-24Б свої нежитлові приміщення першого поверху, а ОСОБА_4 не писала заяву про вступ в ОСББ Гірник-24Б та не сплачувала страхових внесків.

У 2008 році ОСББ Гірник-24Б мав намір укласти з ОСОБА_4 договір на участь у витратах по утриманню будинку, вбудованих приміщень, поточний ремонт покрівлі і підвальних комунікацій, але ОСОБА_4 відмовилась в його підписанні, посилаючись на банкрутство у зв'язку з недостатністю грошових коштів. У 2016 році такий договір між ним вже був укладений, до якого додані копія свідоцтва про державну реєстрацію ОСББ Гірник-24Б та копія протоколу зборів від 09.10.2010р.

Інші документи, про які зазначає в позові ОСОБА_4, про які позивач зазначає у позові, складають інформацію з обмеженим доступом, надання яких порушить вимоги зберігання інформації про персональні дані співвласників ОСББ Гірник-24Б . Питання надання документів позивачці розглядалось на загальних зборах співвласників будинку, які вирішили відмовити у наданні такої інформації.

Виконавчим комітетом Красноармійської міської ради згідно ст.6 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку офіційно не було передано перший поверх будинку за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, 24-Б зі свого балансу на баланс ОСББ Гірник-24Б , тому нежитлове приміщення ОСОБА_4 не значиться на балансі ОСББ Гірник-24Б і, таким чином, ОСОБА_4 не є співвласником ОСББ Гірник-24Б . На підставі наведеного представники відповідача просили відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_5 пояснив, що вбудоване нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б знаходиться на балансі КП Покровський центр єдиного замовника Донецької області на за балансовому рахунку.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, які суд оцінив за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні, суд вважає, що в задоволенні позову необхідно відмовити повністю з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.

Позивач є власником вбудованого приміщення загальною площею 115,9 кв.м за адресою: м. Покровськ (колишній Красноармійськ) Донецької області, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б, що належить їй на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого 21.09.2006р. виконавчим комітетом Красноармійської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Красноармійської міської ради від 20.09.2006р. № 621 (а.с.7).

1 лютого 2017 року позивач звернулась до ОСББ Гірник-24Б про надання їй для ознайомлення інформації про діяльність ОСББ, а 21 лютого 2017 рок також із заявою про надання інформації та документів, зазначених в тексті позовної заяви (а.с.8-11).

За результатами розгляду заяв позивача на загальних зборах ОСББ Гірник-24Б від 12 лютого 2017 року було прийнято рішення відмовити їй в наданні запитуємої нею інформації та документів (а.с.42, 43), про що повідомлено її письмово (а.с.12).

Статтею 5 Закону України Про інформацію від 02.10.1992р. № 2657-ХП передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначає Закон України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку від 29.11.2001р. № 2866-Ш з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон № 2866).

У ст.1 Закону № 2866 наведені терміни, які вживаються в такому значенні:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна;

Співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно ст.5 Закону № 2866 житлово-будівельні кооперативи можуть бути реорганізовані в об'єднання.

Реорганізація відбувається за рішенням загальних зборів. Відповідно до статуту (положення) кооперативу збори можуть прийняти рішення про реорганізацію кооперативу в об'єднання. З моменту прийняття цього рішення зазначені збори вважаються установчими установчими зборами об'єднання і далі проводяться відповідно до вимог цього Закону.

Участь в установчих зборах беруть члени житлово-будівельного кооперативу, які повністю сплатили вартість квартир і належну частку у вартості нежитлових приміщень та іншого майна і виявили таке бажання.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2866 об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Згідно ст.14 Закону № 2866 співвласник має право:

брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом, і статутом об'єднання;

обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання;

знайомитися з протоколом загальних зборів, робити з них виписки;

одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання;

вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства;

одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.

Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.

В Статуті ОСББ Гірник-24Б зазначено, що метою його створення є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом.

Згідно п.1 розділу У Статуту співвласник має право, зокрема, знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання, одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації.

Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти (а.с.31-41).

Згідно протоколу установчих зборів власників квартир будинку № 24Б по мікрорайону Шахтарський в м. Красноармійську від 9 жовтня 2010 року, на якому були присутні 50 власників квартир, було створено ОСББ Гірник-24Б (а.с.46, 47).

4 листопада 2010 року виконавчим комітетом Красноармійської міської ради Донецької області було проведено державну реєстрацію ОСББ Гірник-24Б (ІК юридичної особи 22026037), номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 12711450000000991 (а.с.45).

26 листопада 2010 року з балансу ЖБК Гірник на баланс ОСББ Гірник-24Б були прийняті активи житлового будинку площею забудови 704,8 кв.м, житловою площею квартир 2129 кв.м, загальною кількістю квартир у будинку - 64, в тому числі двокімнатних - 32, трикімнатних - 32, кількість мешканців у будинку - 135 чоловік, про що було складено акт приймання-передачі житлового комплексу з балансу на баланс від 26.11.2010р.(а.с.48).

Згідно відповіді Покровської міської ради Донецької області на ім'я представника відповідача ОСОБА_2 від 17.05.2017р. вх.01-23-2017 нежитлові приміщення, що розташовані за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 24б та 24в знаходяться на балансі Покровського центру єдиного замовника Донецької області (а.с.64).

З довідки КП Покровський центр єдиного замовника Донецької області № 208 від 13.11.2017р. вбачається, що вбудоване нежитлове приміщення, розташоване на першому поверсі за адресою: м. Покровськ, мікрорайон Шахтарський, будинок 24-Б, знаходиться на балансі КП Покровський центр єдиного замовника Донецької області на за балансовому рахунку.

Рішенням Красноармійської міської ради від 23.03.2016р. № 7/7-13 Про передачу повноважень орендодавця КП Красноармійський центр єдиного замовника передані повноваження орендодавця за договорами оренди житлово-комунальному відділу міської ради з 01.04.2016р.

Аналіз досліджених доказів дає підстави вважати суду, що позивач не є членом ОСББ Гірник-24Б , оскільки не брала участь в установчих зборах об'єднання, заяв про прийняття у члени ОСББ не подавала, належне їй нежитлове приміщення знаходяться на балансі Покровського центру єдиного замовника Донецької області, отже не має прав, передбачених ст.14 Закону № 2866, а також Статутом ОСББ Гірник-24Б , зокрема, на отримання документів та інформації, яку вона запитувала в своїх заявах до ОСББ.

Надана суду копія договору укладеного між ОСББ Гірник-24Б та ОСОБА_4 01.06.2016р. про участь у витратах по утриманню будинку, вбудованих приміщень не може бути доказом того, що позивач є членом цього ОСББ, оскільки цим договором регулювались відносини між Виконавцем та Замовником з приводу здійснення технічного обслуговування підвальних приміщень, крівлі, водопостачання, каналізації (а.с.44).

На підставі наведеного суд приходить до висновку про те, що в задоволенні позову позивачу необхідно відмовити.

Відповідно до ст.88 ЦПК України у зв'язку з відмовою в задоволенні позову понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору та витрат на правову допомогу відшкодуванню не підлягають.

Відповідно до ст.5 Закону України Про інформацію , ст.ст.1, 5, 6, 14 Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку , керуючись ст.ст.11, 15, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_4 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку Гірник-24Б про зобов'язання надати інформацію та документи для ознайомлення, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Комунальне підприємство Покровський центр єдиного замовника Донецької області , - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Вступна та резолютивна частини проголошені негайно після закінчення судового розгляду 20 листопада 2017 року, повний текст рішення суду виготовлений 27 листопада 2017 року.

Суддя Г.В. Назаренко