Ухвала

від 28.11.2017 по справі 805/1571/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2017 року справа №805/1571/17-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Шишова О.О.,суддів Сіваченка І.В.,Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Куленко О.Д., за участю представника позивача ОСОБА_2,відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р. у справі № 805/1571/17-а (головуючий І інстанції Галатіна О.О. ) за позовом Публічного акціонерного товариства "Донрибкомбінат" до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін до інтегрованої картки платника податку ,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Донрибкомбінат" (далі-позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі- відповідач, апелянт) в якому просили:

- визнати протиправними дії Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо нарахування Публічному акціонерному товариству «Донрибкомбінат» пені в розмірі 21,74 грн., в тому числі - 4,02 грн., нарахованої за платежем податок на додану вартість, код 14010901, за несвоєчасну сплату зобов'язання в розмірі 1460,10 грн. за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14010100, визначеного податковим повідомленням - рішенням № НОМЕР_1 від 28.10.2016 року., а також пеню у розмірі 16,73 грн. на суму нарахованої недоїмки, яка виникла під час подання уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість від 13.12.2016 р.;

- зобов'язати Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області скасувати пеню в розмірі 21,75 грн. в тому числі - 4,02 грн. за платежем податок на додану вартість, код 14010901 Публічному акціонерному товариству «Донрибкомбінат» , нараховану за платежем на додану вартість, код 14010901, за несвоєчасну сплату зобов'язання в розмірі 1460,10 грн. за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), 14010100, визначеного податковим повідомленням - рішенням № НОМЕР_1 від 28.10.2016 року., а також пеню у розмірі 16,73 грн. на суму нарахованої недоїмки, яка виникла під час подання уточнюючого розрахунку з податку на додану вартість від 13.12.2016 р.;

- зобов'язати Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області внести зміни др. Інтегрованої картки платника податку Публічного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» шляхом виключення з неї пені у розмірі 21 грн. 75 коп. та штрафної санкції 1460 грн. 10 коп., нарахованої за платежем податок на додану вартість, код 14010901.

Постановою суду першої інстанції позов Публічного акціонерного товариства «Донрибкомбінат» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії щодо внесення змін до інтегрованої картки платника податку - було задоволено.

Вирішено питання щодо судових витрат.

Суд першої інстанції виходив з того, що штраф у розмірі 10%, яким зобов'язано сплатити позивача, виник не з вини позивача, а з вини податкового органу у зв'язку із виникненням помилки при зазначені коду платежу: замість 30 14010901, зазначено код платежу 30 14010100.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою у якій вказав, що 01.11.2016р. підприємством було сплачено суму штрафної санкції, яка виникла внаслідок несвоєчасної плати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідно до податкового повідомлення-рішення №0020171201 із зазначенням рахунку 14010100. Пояснив, що при формуванні в автоматичному режимі податкового повідомлення-рішення, виникла помилка при зазначені коду платежу: замість 30 14010901, зазначено не вірно код платежу 30 14010100, а сплачені кошти зарахувалися по коду платежу 30 14010100, замість вірного 30 14010901, та обліковується у картці платника, як переплата.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі.

Представник позивача, пояснив, що суд першої інстанції прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Зазначив, що реальність господарських операцій підтверджується первинними документами. Просив залишити апеляційну каргу без задоволення а постанову суду першої інстанції без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач - Публічне акціонерне товариство «Донрибкомбінат» зареєстровано в якості юридичної особи ЄДРПОУ 00476625, адреса розташування: 84173, Слов'янський район, сел. Мирне, Донецька область, є сільгоспвиробником зареєстроване як платник єдиного податку четвертої групи відповідно до вимог п.п.4 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України та знаходиться на податковому обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

25.10.2016 року Головним державним інспектором відділу адміністрування ПДВ управління податків і зборів з юридичних осіб Слов'янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області ОСОБА_4 на підставі п.п.19-1 п.19-1.1 ст. 19-1, та п.п.20.1.4 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України в приміщенні Слов'янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області проведено перевірку дотримання граничних строків сплати суми узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, згідно Додатку 10 розрахунку сум податку на додану вартість по операціям з сільськогосподарськими товарами/послугами, що підлягають сплаті до державного бюджету та перерахуванню на спеціальний рахунок (ДС10) до декларацій: НОМЕР_2 від 20.05.2016р. №9103082043 від 21.06.2016р. №9149276890 від 18.08.2016р. За текстом акту перевіркою встановлено, що платник порушив терміни сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість (14010100), яка повинна бути сплачена до бюджету відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України. За затримку по декларації №9081824073 від 20.05.2016р. на 30 календарних днів, №9103082043 від 21.06.2016р. за затримку 29 календарних днів, № НОМЕР_3 від 18.08.2016р. за затримку 6 календарних днів, про що складено акт перевірки щодо дотримання граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання №6037/05-22/12-01.

За результатами акта перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №0020171201 від 28.10.2016р. за затримку на 30,29,6 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 14601грн. та зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 1460,10грн. за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 14010100.

Публічним акціонерним товариством «Донрибкомбінат» 01.11.2016р. згідно з платіжним дорученням №287 із зазначенням в графі призначення платежу: сплата грошових зобов'язань по акту перевірки №0020171201 від 28.10.2016р. сплачено штрафні санкції визначені у податковому повідомленні-рішенні №0020171201 за платежем податок на додану вартість 14010100 в розмірі 1460,10грн.

Як було встановлено судом першої інстанції, що 01.11.2016р. підприємством було сплачено суму штрафної санкції, яка виникла внаслідок несвоєчасної плати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість відповідно до податкового повідомлення-рішення №0020171201 із зазначенням рахунку 14010100. Пояснив, що при формуванні в автоматичному режимі податкового повідомлення-рішення, виникла помилка при зазначені коду платежу: замість 30 14010901, зазначено не вірно код платежу 30 14010100, а сплачені кошти зарахувалися по коду платежу 30 14010100, замість вірного 30 14010901, та обліковується у картці платника, як переплата.

На підставі вищевикладеного колегія суддів вважає, що в рахунку, який зазначений в податковому повідомленні-рішенні контролюючим органом допущена помилка, а тим самим це призвело до нарахування пені в розмірі 21,75грн. за затримку сплати платежів, а в подальшому стало підставою прийняття відповідачем рішення про переведення ПАТ Донрибкомбінат із 01.07.2017р. із спрощеною на загальну систему оподаткування.

Колегія суддів вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Згідно зі 35 статтею Податкового кодексу України сплата податків та зборів здійснюється в грошовій формі у національній валюті України, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи (пункт 35.1). Сплата податків та зборів здійснюється в готівковій або безготівковій формі, крім випадків, передбачених цим Кодексом або законами з питань митної справи (пункт 35.2). Порядок сплати податків та зборів встановлюється цим Кодексом або законами з питань митної справи для кожного податку окремо (пункт 35.3).

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

У відповідності до статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. Сплата податку та збору здійснюється платником податку безпосередньо, а у випадках, передбачених податковим законодавством, - податковим агентом, або представником платника податку. Спосіб, порядок та строки виконання податкового обов'язку встановлюються цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п.54.1 ст.1 Податкового кодексу, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як було встановлено позивач сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість здійснював у строки, визначені чинним законодавством, що підтверджується наявному у матеріалах справи платіжним дорученням №287 від 01.11.2016р. призначення платежу по сплати грошових зобов'язань по податковому повідомленню-рішенню №0020171201 від 28.10.2016р.

Отже, як було встановлено у судовому засіданні та згідно із поясненнями контролюючого органу, штраф у розмірі 10%, яким зобов'язано сплатити позивача, виник не з вини позивача, а з вини податкового органу у зв'язку із виникненням помилки при зазначені коду платежу: замість 30 14010901, зазначено код платежу 30 14010100.

Згідно із ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Окрім цього, суд зазначає, що єдиним належним способом захисту порушеного права позивача, який уникає виникнення у майбутньому інших судових спорів, та остаточно захищає права позивача, поряд із скасуванням податкового повідомлення-рішення №0020171201 від 28.10.2016р. є зобов'язання відповідача внести зміни до Інтегрованої картки платника податку.

При таких обставинах колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, який дійшов до висновку, що податкове повідомлення-рішення №0020171201 від 28.10.2016р є незаконними, необґрунтованими та такими, що не відповідає критеріям правомірності, які ставляться до рішення суб'єктів владних повноважень ч.3 ст.2 КАС України.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Повний текст постанови складений 30 листопада 2017 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р. у справі № 805/1571/17-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2017 р. у справі № 805/1571/17-а - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня його складання в повному обсязі.

Головуючий суддя О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

ОСОБА_5