Ухвала

від 28.11.2017 по справі 826/11944/16

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/11944/16

У Х В А Л А

28 листопада 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку ч. 1 ст. 41 КАС України клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про проведення в режимі відеоконференції судового засідання з розгляду апеляційної скарги Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.07.2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Новус Україна до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю Новус Україна (далі - Позивач, ТОВ Новус Україна ) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - Відповідач-1, ГУ ДФС у Рівненській області), Державної фіскальної служби України (далі - Відповідач-2, ДФС України) про:

- визнання протиправним та скасування рішення ГУ ДФС у Рівненській області від 25.04.2016 року №0000444000 про застосування фінансових санкцій;

- визнання протиправними дій ДФС України щодо незадоволення скарги ТОВ Новус Україна від 06.05.2016 року №01 (вх. №11917/6 від 06.05.2016 року) з прийняттям рішення про результати розгляду скарги від 29.06.2016 року №14079/6/99-99-11-03-01-25.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.07.2017 року позов задоволено частково - визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Рівненській області від 25.04.2016 року №000044400 про застосування фінансових санкцій. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відповідач-1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2017 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду на 28.11.2017 року.

На адресу суду від ГУ ДФС у Рівненській області 27.11.2017 року надійшло клопотання про відкладення розгляду справи та забезпечення проведення наступного судового засідання у режимі відеоконференції, призначивши Господарський суд Рівненської області відповідальним за її проведення. В обґрунтування вимог клопотання Відповідач-1 зазначив, що у зв'язку з великою завантаженістю направити представника Апелянта у відрядження до м. Києва немає можливості, у той час як останній бажає взяти участь у судовому засіданні.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, у судове засідання не прибули, а тому справа розглядалася у відкритому судовому засіданні без фіксації технічними засобами у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Розглянувши заявлене клопотання, колегія суддів дійшла висновку, що останнє підлягає задоволенню з таких підстав.

Приписи ч.ч. 1-3 ст. 122-1 КАС України визначають, що суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Разом з тим, суд апеляційної інстанції звертає увагу, що процесуальний закон не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, проте на думку колегії суддів, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; зменшення судових витрат, пов'язаних з прибуттям особи до суду, у разі, якщо прибуття до суду потребує витрачання значних коштів.

Як вбачається з матеріалів справи, місцезнаходженням ГУ ДФС у Рівненській області є м. Рівне.

Крім того, відповідно до п. 15 Положення про Головне управління ДФС у Рівненській області, затвердженого наказом ДФС України від 27.03.2017 року №202, ГУ ДФС у Рівненській області утримується за рахунок державного бюджету.

Пунктом 18 постанови КМ України від 11.10.2016 року №710 Про ефективне використання державних коштів приписано забезпечити мінімізацію витрат на службові відрядження шляхом оптимізації кількісного складу відряджених працівників та строку їх перебування за кордоном, зменшення витрат на оплату проїзду, наймання житла та інших витрат, пов'язаних з відрядженням, а також впровадження пропозицій, що відображені у звіті про закордонні відрядження, у сфері діяльності відповідного органу.

Відтак, враховуючи необхідність забезпечення особі передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя, зважаючи на необхідність економії коштів державного бюджету, а також з огляду на твердження Відповідача-1 на значний обсяг завантаженості, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 122-1, 205 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Головного управління ДФС у Рівненській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 липня 2017 року.

Доручити забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції Господарському суду Рівненської області (33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26-А inbox@rv.arbitr.gov.ua).

У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь відповідач-1 - Головне управління ДФС у Рівненській області .

Судове засідання з розгляду апеляційної скарги Головного управління ДФС у Рівненській області на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю Новус Україна до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними, в режимі відеоконференції відбудеться 12 грудня 2017 року об 11 годині 20 хвилин в приміщенні Київського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30, в залі судового засідання №7.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді В.В. Кузьменко

О.І. Шурко