Ухвала

від 06.12.2017 по справі 3209/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 3209/11/2070

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2017 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву першого заступника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Харківської міжрайонної транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Дельта" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Харківська міжрайонна транспортна прокуратура в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова, звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Дельта", в якому просила стягнути з відповідача на користь позивача суму заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2921,56 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2011 вказаний адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Дельта" (61000,м. Харків, вул. К. Маркса, 13, р/р НОМЕР_1 банк "Меркурій", МФО 3516663, код ЄДРПОУ 14070263) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова (61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а, р/р 256093122094 ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22682106) суму заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2921,56 грн. (дві тисячі дев'ятсот двадцять одна гривня 56 коп.). Постанову звернуто до негайного виконання.

На виконання зазначеної постанови Харківським окружним адміністративним судом 20.05.2011 було видано виконавчий лист.

05.12.2017 через канцелярію суду надійшла заява, яка підписана першим заступником Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (вх. № 42821/17).

Відповідно до ст.15-1 КАС України в адміністративному суді за допомогою автоматизованої системи документообігу суду було визначено суддю Єгупенка В.В. для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

При вирішенні питання щодо прийняття вищевказаної заяви до розгляду, суддя зазначає наступне.

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом, що випливає з вимог ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заява про заміну сторони виконавчого провадження від імені Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова підписана першим заступником цієї юридичної особи - ОСОБА_1 Не зазначено і заступником саме якої посади в управлінні є ОСОБА_1

Відповідно до пункту 2 наказу начальника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова № 15 від 06.04.2017 Про розподіл обов'язків між першим заступником та заступником начальника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова установлено, що у разі відсутності начальника управління його обов'язки виконує перший заступник начальника управління, у разі відсутності першого заступника начальника або заступника начальника управління заміщення їх функціональних повноважень здійснюється за розпорядженням начальника управління.

Згідно ч.1 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Частиною 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом (ч.7 ст.56 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.3 ст.58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені осіб приватного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи. Довіреності від імені особи публічного права видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те особи і засвідчуються печаткою такої особи публічного права (за наявності).

Проте, до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано документів на підтвердження повноважень першого заступника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 на підписання такої заяви станом на час звернення з заявою до суду, як і не зазначено, заступником якої посади в управлінні є ОСОБА_1 Доказів, які б свідчили про відсутність начальника управління, які дають підстави для виконання його обов'язків саме ОСОБА_1, як то передбачено п.2 наказу Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 06.04.2017 № 15 суду не надано.

Відповідно до ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Крім того, всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України суб'єктом владних повноважень при поданні заяви про заміну сторони виконавчого провадження не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та Харківській міжрайонній транспортній прокуратурі копії заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи положення вищезазначених норм права, заява першого заступника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження є такою, що не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, заявнику необхідно надати до суду належним чином завірену копію документу, що підтверджує повноваження першого заступника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 на підписання заяви про заміну сторони виконавчого провадження від імені вказаної юридичної особи та доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу та Харківській міжрайонній транспортній прокуратурі копії заяви та доданих до неї документів.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 КАС України, суддя ,-

У Х В А Л И В:

Заяву першого заступника Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Харківської міжрайонної транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Дельта" про стягнення заборгованості - рішень залишити без руху.

Надати заявнику термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків заяви.

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз'яснити заявнику, що в разі невиконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, заява буде визнана неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Єгупенко