Рішення

від 06.12.2017 по справі 909/1033/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2017 р. Справа № 909/1033/17 Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В.О.

секретар судового засідання Кричовський Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних матеріалів "Осмолода",

вул. 22 січня, будинок 83, смт. Брошнів-Осада, Рожнятівський район, Івано-Франківська область, 77611

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго" "Рожнятівський район електричних мереж",

вул. Індустріальна, буд. 34, м. Івано-Франківськ, 76014

про визнання недійсним рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Рожнятівський район електричних мереж", яке оформлене протоколом № 14 від 19.10.17 по розгляду акту про порушення № 083848 від 29.09.17

за участю:

Від позивача: ОСОБА_1 - юрисконсульт, довіреність від 10.08.17 ;

Від відповідача: ОСОБА_2-начальник відділу з претензійно-позовної роботи, довіреність № 87 від 17.07.17

Встановив:

В судовому засіданні, 21.11.17, оголошена перерва до 12:00 год 05.12.17.

В судовому засіданні, 05.12.17, оголошена перерва до 10:00 год 06.12.17.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних матеріалів "Осмолода" звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом про визнання недійсним рішення комісії відповідача, філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Рожнятівський район електричних мереж", яке оформлене протоколом № 14 від 19.10.17 по розгляду акту про порушення № 083848 від 29.09.17.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, 22 липня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Центр будівельних матеріалів Осмолода та Публічним акціонерним товариством Прикарпаттяобленерго в особі філії ПАТ Прикарпаттяобленерго Рожнятівський район електричних мереж укладено договір №161 про постачання електричної енергії.

Згідно розділу 1 Договору №161 , постачальник (ПАТ Прикарпаттяобленерго ) продає електричну енергію споживачу (ТОВ ЦБМ Осмолода ) для забезпечення потреб електроустановок, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії майновий комплекс (деревообробний цех), вул.. 22-го Січня, буд. 83 Е , смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, Івано-Франківської області.

Додатком 5 від 16.12.14 до Договору про постачання електричної енергії №161 від 22 липня 2013 року наводиться перелік об'єктів і точок комерційного обліку споживача та субспоживачів, де зазначено, що точкою комерційного обліку енергії (об'єктом споживання) є деревообробний цех, за адресою вул.. 22-го Січня, буд. 83 Е , смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, Івано-Франківської області. Для обліку використовуються лічильники типу ZMG 410СR №50892784, комірка 23 та типу ZMG 410СR №50891107 комірка 15.

29 вересня 2017 року, відповідачем проводились позапланові заходи з перевірки роботи приладу обліку електричної енергії, який розміщено в комірці №15 приєднання Осмолода-3 підстанції силової ПС 110/1 ОкВ Брошнів .

За наслідками перевірки представниками відповідача складено Акт №083848 про порушення де зазначено, що споживач порушив схему підключення. В процесі перевірки, зразковим електролічильником ZERA МТ310 №050006384 було встановлено похибку вимірювання, яка складала -83,45%. Змінено чередування фаз вторинних струмових кіл на фазах В і С , пункт 6.40. ПКЕЕ.

19.10.17 комісія філії Рожнятівський РЕМ ПАТ "Прикарпаттяобленерго" розглянула Акт про порушення №083848 від 29 вересня 2017 року. За результатами розгляду комісією було складено протокол за №14, в якому вказано, що в ході проведення перевірки розрахункового засобу обліку №50891107 комірка 15 приєднання Осмолода 3 , що належить ТОВ ЦБМ Осмолода виявлено порушення схеми обліку - змінено чередування фаз вторинних струмових кіл на фазах В і С . При перевірці приладу обліку споживача зразковим електролічильником ZERA МТ310 №050006384 було встановлено похибку вимірювання, яка складала -83,45%. В наслідок такого порушення в період з 31.08.17 по 05.10.17 відбувся недооблік електричної енергії не з вини споживача.

Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, внаслідок порушення розрахункового засобу обліку споживача, приведений в додатку №1 до Протоколу. У вказаному додатку міститься розрахунок обсягу не облікованої електроенергії за період з 30.08.17 по 02.10.17, в кількості 164121 кВт, на суму 399674,26грн.

Позивач вважає, що оскільки комісія прийшла до висновку про відсутність провини ТОВ ЦБМ Осмолода в недообліку електричної енергії, не навела жодного факту та доказу порушення відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією, вона не мала жодних правових підстав приймати рішення про нарахування обсягу та вартості не облікованої електроенергії, адже таке нарахування застосовується виключно при порушенні ПКЕЕ та являється нічим іншим, як оперативно-господарською санкцією, в розумінні статті 235 ГК України.

Таким чином, Рішення комісії філії ПАТ Прикарпаттяобленерго Рожнятівський РЕМ (Протокол засідання комісії №14 від 19.10.2017 р.) по розгляду Акту про порушення №083848 від 29.09.2017 та проведений за цим Рішенням розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок, нібито, порушення ТОВ ЦБМ Осмолода ПКЕЕ, є протиправними і такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства України, оскільки правопорушень в сфері енергетики, в тому числі порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією позивачем допущено не було. Тому Рішення комісії філії ПАТ Прикарпаттяобленерго Рожнятівський РЕМ (Протокол засідання комісії №14 від 19.10.2017 р.) по розгляду Акту про порушення №083848 від 29.09.2017 є недійсним і підлягає скасуванню.

Згідно ч. 2 ст. 237 ГК України, порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосування.

Оскільки, відповідач без будь-яких законних підстав застосував до позивача оперативно-господарську санкцію позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою за захистом свого порушеного права з вимогою про визнання недійсним рішення комісії філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Рожнятівський район електричних мереж", яке оформлене протоколом № 14 від 19.10.17 по розгляду акту про порушення № 083848 від 29.09.17.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях, просять суд позов задовольнити.

Представник відповідача, позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними, свої заперечення виклав у відзиві на позов №054/1013 від 20.11.17, а також у письмових поясненях. Зокрема, представник відповідача в судовому засіданні вказав, що 22 липня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Центр будівельних матеріалів Осмолода та Публічним акціонерним товариством Прикарпаттяобленерго в особі філії ПАТ Прикарпаттяобленерго Рожнятівський район електричних мереж укладено договір №161 про постачання електричної енергії.

29.09.2017, представниками відповідача при здійсненні технічного огляду розрахункового засобу обліку №50891107 позивача, було виявлено порушення схеми обліку, а саме: змінено чередування вторинних струмових кіл на фазах В і С . При перевірці приладу обліку споживача зразковим електролічильником ZERA МТ-310 №050006384, дата повірки 23.06.2017 , похибка вимірювання становила - 83, 45%, що зафіксовано в Акті про порушення № 08309.

По факту фіксації порушення у представника споживача зауважень до складеного Акту не було, про що ним власноручно зазначено у відповідній графі Акту.

При проведенні детального аналізу недообліку електричної енергії було встановлено, що в цілому по об?єкту (по обох вводах) споживання електричної енергії протягом липня та серпня 2017 становило відповідно 436680 кВт*год та 475600 кВт*год, що більше як у два рази перевищує споживання електроенергії у вересні 2017 (період некоректної роботи схеми обліку), яке становило 193400 кВт*год. Після відновлення працездатності обліку за жовтень 2017 (облік відновлено 05.10.2017) споживання об?єкту по двох вводах склало 452200 кВт*год.

Крім того, 19.10.2017 відбулось засідання комісії філії Рожнятівський РЕМ за участю уповноваженого представника позивача по розгляду Акту про порушення ПКЕЕ № 083848 від 29.09.2017 на якому було прийнято рішення про те, що недооблік електричної енергії відбувався не з вини споживача, а визначення обсягу недооблікованої електричної енергії використаної позивачем проведено за період з дати порушення розрахункового обліку - 30.08.2017 до дати відновлення розрахункового обліку - 05.10.2017.

Згідно п. 6.20 ПКЕЕ відповідачем було проведено розрахунок до Акту про порушення ПКЕЕ № 083848 від 29.09.2017 із оплатою на суму 399 674, 26 грн.

Пунктом 1.2. ПКЕЕ передбачено, що недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно;

Виходячи із змісту наведеного визначення, представник відповідача вважає висновки позивача, про те, що поняття недорахована електрична енергія застосовується виключно у випадках порушення споживачем ПКЕЕ, є необгрунованими та безпідставними, оскільки недооблік електричної енергії може відбутися без вини споживача, як це педбачено п.6.20 ПКЕЕ.

Також представник відповідача зазначив, що у спірних правовідносинах, відповідачем не застосовано будь-якого роду оперативно - господарської санкції, а проведено виключно донарахування не облікованої електричної енергії на суму 399 674,26 грн, яке відбулось не з вини споживача у межах чинного законодавства згідно п. 6.20 ПКЕЕ.

Враховуючи викладені обставини представник відповідача просить суд в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін , дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх відповідно до ст.43 ГПК України, суд вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими , а тому в задоволенні позову слід відмовити із слідуючих підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Частиною 1 ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії передбачено, що постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

22 липня 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Центр будівельних матеріалів Осмолода та Публічним акціонерним товариством Прикарпаттяобленерго в особі філії ПАТ Прикарпаттяобленерго Рожнятівський район електричних мереж укладено договір №161 про постачання електричної енергії.

Згідно розділу 1 Договору №161 , постачальник (ПАТ Прикарпаттяобленерго ) продає електричну енергію споживачу (ТОВ ЦБМ Осмолода ) для забезпечення потреб електроустановок, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Точка продажу електричної енергії майновий комплекс (деревообробний цех), вул.. 22-го Січня, буд. 83 Е , смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, Івано-Франківської області.

Додатком 5 від 16.12.14 до Договору про постачання електричної енергії №161 від 22 липня 2013 року наводиться перелік об'єктів і точок комерційного обліку споживача та субспоживачів, де зазначено, що точкою комерційного обліку енергії (об'єктом споживання) є деревообробний цех, за адресою вул.. 22-го Січня, буд. 83 Е , смт. Брошнів-Осада, Рожнятівського району, Івано-Франківської області. Для обліку використовуються лічильники типу ZMG 410СR №50892784, комірка 23 та типу ZMG 410СR №50891107 комірка 15.

29 вересня 2017 року, відповідачем проводились позапланові заходи з перевірки роботи приладу обліку електричної енергії, який розміщено в комірці №15 приєднання Осмолода-3 підстанції силової ПС 110/10 кВ Брошнів .

За наслідками перевірки представниками відповідача складено Акт №083848 про порушення де зазначено, що споживач порушив схему підключення. В процесі перевірки, зразковим електролічильником ZERA МТ310 №050006384 було встановлено похибку вимірювання, яка складала -83,45%. Змінено чередування фаз вторинних струмових кіл на фазах В і С , пункт 6.40. ПКЕЕ.

19.10.17, комісія філії Рожнятівський РЕМ ПАТ "Прикарпаттяобленерго" розглянула Акт про порушення №083848 від 29 вересня 2017 року. За результатами розгляду комісією було складено протокол за №14, в якому вказано, що в ході проведення перевірки розрахункового засобу обліку №50891107 комірка 15 приєднання Осмолода 3 , що належить ТОВ ЦБМ Осмолода виявлено порушення схеми обліку - змінено чередування фаз вторинних струмових кіл на фазах В і С . При перевірці приладу обліку споживача зразковим електролічильником ZERA МТ310 №050006384 було встановлено похибку вимірювання, яка складала -83,45%. В наслідок такого порушення в період з 31.08.17 по 05.10.17 відбувся недооблік електричної енергії не з вини споживача.

Розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, внаслідок порушення розрахункового засобу обліку споживача, приведений в додатку №1 до Протоколу. У вказаному додатку міститься розрахунок обсягу не облікованої електроенергії за період з 30.08.17 по 02.10.17, в кількості 164121 кВт, на суму 399674,26грн.

Пунктом 6.20. ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених постановою № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (далі - ПКЕЕ) передбачено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Згідно п.1.2. ПКЕЕ , недоврахована електрична енергія це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 Цивільного кодексу України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

У розумінні зазначених приписів суб'єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Процесуально-правовий зміст захисту права, закріпленого у Господарському процесуальному кодексі України, полягає у тому, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням (ст. 1 ГПК України).

До господарського суду вправі звернутися кожна особа, яка вважає, що її право чи охоронюваний законом інтерес порушено чи оспорюється. Водночас за змістом зазначеної статті порушення права чи законного інтересу або спір щодо них повинні існувати на момент звернення до суду.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України № 18-рп/2004 від 01.12.2004 під охоронюваними законом інтересами необхідно розуміти прагнення до користування конкретним матеріальним та/або нематеріальним благом, зумовлений загальним змістом об'єктивного і прямо не опосередкований у суб'єктивному праві простий легітимний дозвіл, що є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони з метою задоволення індивідуальних і колективних потреб, які не суперечать Конституції і законам України, суспільним інтересам, справедливості, добросовісності, розумності та іншим загальноправовим засадам. Отже, охоронюваний законом інтерес є самостійним об'єктом судового захисту та інших засобів правової охорони.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що підставою для звернення до суду є наявність порушеного права (охоронюваного законом інтересу), і таке звернення здійснюється особою, котрій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які б підтверджували наявність порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, чи охоронюваного законом інтересу, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Аналогічних висновків дійшов Верховний суд України в постанові від 21 жовтня 2015 року у справі №3-649гс15.

Судом встановлено , що спірним рішенням відповідач не застосував до позивача жодної оперативно-господарської санкції, а тільки провів донарахування не облікованої електричної енергії, яка фактично була використана позивачем.

Оскільки, правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем її права та захисту підлягає порушене право, а матеріалами справи не підтверджено порушення права позивача з боку відповідача, а тому відсутність порушеного права позивача є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 ГПК України, судові витрати слід залишити за позивачем.

На підставі викладеного , відповідно до ст. 124 Конституції України, 15, 16 ЦК України, ст. 20, 235 ГК України, керуючись ст. 33 , 34, 43, 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр будівельних матеріалів "Осмолода" до відповідача, філії ПАТ "Прикарпаттяобленерго" "Рожнятівський район електричних мереж" про визнання недійсним рішення комісії , яке оформлене протоколом № 14 від 19.10.17 по розгляду акту про порушення № 083848 від 29.09.17.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 08.12.17

Суддя Калашник В.О.