Ухвала

від 11.12.2017 по справі 2а/1270/9785/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9785/2012

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,

за участю

секретаря судового засідання - Моспанюк Є.С.,

без участі представників сторін,

при розгляді у відкритому судовому засіданні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 139), надав клопотання про розгляд заяви без його участі (а.с. 124).

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 155), причини неприбуття суду не повідомив.

06.12.2017 від відповідача засобами електронного зв'язку на офіційну електронну адресу суду надійшли заперечення на заяву про видачу дубліката виконавчого листа (а.с. 140-142), в яких відповідач просить відмовити у задоволенні заяви, оскільки з витягу АСВП станом на 06.12.2017 вбачається, що виконавче провадження, в якому стягувачем є Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а боржником - ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит відсутнє. Тому відповідачем зроблений висновок, що позивачем або пропущено строк на пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/9785/2012, або виконано.

Ухвалою від 30.11.2017 відкрито провадження по розгляду та вирішенню даної заяви, зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області - у строк до 11 грудня 2017 року надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/9785/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/9785/2012.

Відповідно до частини третьої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Станом на 11 грудня 2017 року вимоги ухвали суду управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області не виконані, відповідач не скористався правом подати відзив на заяву.

У відповідності з частиною п'ятою статті 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно із частиною третьою статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись.

Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Відповідно із вимогами частини четвертої статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребування для всебічного, повного та правильного розгляду зазначеної заяви від управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області письмової інформації щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/9785/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/9785/2012.

Згідно з частиною сьомою статті 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що статтею 156 КАС України не передбачено можливості зупинення провадження по розгляду в порядку статті 260 КАС України заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону до вказаних правовідносин.

Враховуючи необхідність додаткових доказів для встановлення обставин заяви, беручи до уваги скорочені терміни розгляду, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з метою зібрання матеріалів, які мають суттєве значення для вирішення заяви та зупинення провадження відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 156, 165, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк до 15 січня 2018 року надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/9785/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/9785/2012.

Зупинити провадження по розгляду заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн до 17 січня 2018 року.

Судове засідання призначити на 17 січня 2018 року о 09 год. 00 хв.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1