Ухвала

від 17.01.2018 по справі 2а/1270/9785/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.3.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9785/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чиркін С.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі №2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн,-

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 в адміністративній справі № 2а/1270/9785/2012 за позовною заявою Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн, 16 квітня 2013 року виконавчий лист по справі № 2а/1270/9785/2012 було отримано уповноваженим представником Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів. Виконавчий лист № 2а/1270/9785/2012 на виконанні у відділі ДВС не перебуває. Зазначений виконавчий лист впродовж вказаного судом строку стягувачем не був пред'явлений до виконання у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей.

Просив надати дублікат виконавчого листа по справі № 2а/1270/9785/2012.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, причини не прибуття суду не повідомив (т.5 а.с. 191).

Відповідач проти заяви про видачу дубліката виконавчого листа заперечува, про що подав заперечення (т.5 а.с. 163-165).

В обґрунтування зазначив, що оскільки з витягу АСВП станом на 06.12.2017 вбачається, що виконавче провадження, в якому стягувачем є Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, а боржником - ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит відсутнє. Тому відповідачем зроблений висновок, що позивачем або пропущено строк на пред'явлення до виконання виконавчого листа у справі №2а/1270/9785/2012, або виконано.

Просив у задоволенні заяви відмовити.

Представник відповідача про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (т.5 а.с. 190), причини не прибуття суду не повідомив.

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути подання в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.01.2013 у справі №2а/1270/9785/2012 адміністративний позов Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн задоволено повному обсязі (т.5 а.с. 33-35).

Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит (код ЄДРПОУ 37596090) на користь Державного бюджету в особі Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів ( одержувач: Державний бюджет України в м.Свердловськ, р/р 31219230700072 в ГУ ДКСУ у Луганській області, МФО 804013, код 37871265, код платежу 50070000) адміністративно-господарські санкції та пеню на загальну суму 55 260,05 грн (п'ятдесят п'ять тисяч двісті шістдесят гривень 05 коп.).

З метою повного з'ясування обставин заяви судом вживались додаткові заходи, в тому числі витребовування доказів.

Так ухвалами суду від 30.11.2017, від 11.12.2017 зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у строк надати письмову інформацію щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/9785/2012, належним чином засвідчені копії постанов, винесених по виконавчому провадженню з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/9785/2012 (т. 5 а.с. 119, 158-159).

На виконання вимог ухвал суду Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області листом від 13.12.2017 №28112/13/23 повідомило, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на виконанні у Довжанському міському відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходився виконавчий лист від 16.04.2013 № 2а/1270/9785/2012, виданий Луганським окружним адміністративним судом. 22.04.2013 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 37682994. Довжанський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: 92500, Луганська область, смт. Мілове, вул. Мира, 38. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно зазначеного відділу знаходиться за місцем його реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не виявляється можливим та є втраченими (т.5 а.с. 184).

До листа від 13.12.2017 № 28112/13/23 додано постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.04.2013 № 37682994 (т.5 а.с. 185).

Згідно інформації, зазначеної у постанові про відкриття виконавчого провадження від 22.04.2013 № 37682994, виконавчий лист у справі № 2а/1270/9785/2012 виданий 16.04.2013, постанова суду набрала законної сили 27.03.2013, заява про примусове виконання подана 22.04.2013.

Таким чином матеріалами справи спростовуються доводи заявника про не пред'явлення виконавчого листа у даній справі впродовж вказаного судом строку до виконання.

Судом встановлено, що судове рішення у справі № 2а/1270/9785/2012 набрало законної сили 27.03.2013.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV Про виконавче провадження , в редакції чинній на дату видачі виконавчого листа, визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: 1) посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; 2) інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Строки, зазначені у частині першій статті 22 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV Про виконавче провадження , встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення (пункт 1 частини другої статті 22).

Таким чином з огляду на дату набрання судовим рішення у справі №2а/1270/9785/2012 законної сили та враховуючи приписи Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV Про виконавче провадження (в редакції чинній на дату видачі виконавчого листа), строк пред'явлення виконавчого листа № 2а/1270/9785/2012, виданого Луганським окружним адміністративним судом 16.04.2013, до виконання є 28 березня 2014 року.

Суд зазначає, що 15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що до заяви про видачу дублікату виконавчого листа, яка надіслана до набрання чинності Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , застосуванню підлягають приписи КАС України, який діє на дату розгляду такої заяви.

Так, відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи викладене, та те, що строк пред'явлення виконавчого листа сплив ще у 2014 році, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для видачі дубліката виконавчого листа, а відтак у задоволенні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/9785/2012 слід відмовити.

Керуючись статтею 248 КАС України, на підставі підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а/1270/9785/2012 за адміністративним позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до товариства з обмеженою відповідальністю ДТЕК Свердловантрацит про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені на загальну суму 55260,05 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Чиркін