Рішення

від 08.12.2017 по справі 303/7362/16-ц

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №303/7362/16-ц

2/303/399/17

Номер стат. звіту - 46

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

при секретарі Славич М.В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника співвідповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_1 до Мукачівської районної державної адміністрації та ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Головне управління Держземагенство у Закарпатській області про скасування рішення про державну реєстрацію, -

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_4 - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Мукачівської районної державної адміністрації, ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору Головне управління Держземагенство у Закарпатській області про скасування рішення про державну реєстрацію.

Представник позивача позов мотивує тим, що відповідно до наказів ГУ Держземагенства у Закарпатській області від 11.11.2013 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду» від 29.09.2014 року за №№1484-СГ, 1485-СГ, 1486-СГ «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» ОСОБА_4 були передані в оренду земельні ділянки загальною площею 134,6344 га на території Сернянської сільської ради, урочище «Есром» за межами населених пунктів для ведення фермерського господарства. Вказані земельні ділянки мають такі кадастрові номери - 2122787000:01:101:0016 площею 60,9595 га, 2122787000:01:101:0014 площею 58,9114 га та 2122787000:01:101:0015 площею 14,7635 га. Відповідно до ст.4-1 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» було зареєстровано право державної власності на дані земельні ділянки за Головним управлінням Держземагенства у Закарпатській області від 09.02.2015 року на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежувань земель державної та комунальної власності» №5245-VI від 06.09.2012 року. На даний час ОСОБА_4 подав до Мукачівського районної ради документи на погодження нормативної оцінки вказаних земельних ділянок з метою укладення та реєстрації договорів оренди вказаних земельних ділянок. Однак йому усно повідомили, що такі договори вже зареєстровані за іншою особою. З метою перевірки достовірної інформації, через представника, позивач звернувся із запитом та отримав відповідь від ГТУЮ у Закарпатській області з якої стали відомі наступні обставини. При здійсненні перевірки було встановлено, що відповідно до ЗУ від 05.03.2015 року №247-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення» приватним нотаріусом ОСОБА_6 було проведено державну реєстрацію договорів оренди між Мукачівською РДА та ОСОБА_5, а саме: 2122787000:01:101:0016 - для ведення фермерського господарства, урочище «Есром» . Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року. 2122787000:01:101:0015 - для ведення фермерського господарства, площею 14,7635 га, урочище «Есром» , за межами населених пунктів, Мукачівський район, Сернянська сільська рада. Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року. 2122787000:01:101:0014 - для ведення фермерського господарства, урочище «Есром» . Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року. Документи для державної реєстрації іншого речового права були прийнятті приватним нотаріусом ОСОБА_6 із недотриманням вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав н нерухоме майно та їх обтяжень» . Так, договір оренди земельних ділянок від 19.12.2012 року укладений між Мукачівською РДА та ОСОБА_5 незареєстрований у Державному реєстрі земель, в актах передачі-приймання земельних ділянок відсутня дата передачі об'єкту в натурі із земель на території Сернянська сільська рада. Відповідно до ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Крім того, договір оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності повинен укладатися між територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та правокористувачем. Згідно ст.122 ЗК України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті у власність або користування для всіх потреб. Також, необхідно зазначити, що ОСОБА_5 вже зверталася до реєстраційної служби з метою зареєструвати вказані договори оренди, однак 09.02.2015 року, отримала відмову в державній реєстрації прав. Відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 26.11.2015 року №834-VIII, повноваження у сфері державної реєстрації прав передаються органам місцевого самоврядування та відповідним районним адміністраціям. Відповідно до ст.6 вказаного закону організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи, суб'єкти державної реєстрації прав:виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, акредитовані суб'єкти: державні реєстратори прав на нерухоме майно.

Позивач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та просив суд задоволити його з підстав зазначених в позові та пояснив суду, що на момент проведення державної реєстрації нотаріусом права оренди земельної ділянки власником землі була держава в особі Головного управління Держземагенства у Закарпатській області, а не Мукачівська РДА тому державна реєстрація була проведена з порушенням.

Представник відповідача ОСОБА_7 районної державної адміністрації - ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала та просила суд відмовити в його задоволенні з підстав наведених в запереченні наданого суду.

Співвідповідач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про причину неявки суд не повідомила.

Представник співвідповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позов також не визнав та просив суд відмовити в його задоволенні пояснивши суду, що позивач ОСОБА_4 раніше звертався з позовом до суду, але йому було відмовлено. Також пояснив, що форма власності землі не змінилася, вона державна, але тільки змінився розпорядник землі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Суд перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджується належними у справі доказами, що 23.06.2015 року державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_6 ухвалив рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у відповідності до якого провів державну реєстрацію іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0014, за суб'єктом ОСОБА_5.

Також встановлено, що 23.06.2015 року державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_6 ухвалив рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у відповідності до якого провів державну реєстрацію іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0015, за суб'єктом ОСОБА_5.

Встановлено, що 23.06.2015 року державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус ОСОБА_6 ухвалив рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у відповідності до якого провів державну реєстрацію іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0016, за суб'єктом ОСОБА_5.

Згідно листа №8346/04.3-08 від 26.08.2015 року начальника ГТУЮ у Закарпатській області зазначається, що відповідно до наказів Головного управління Держземагенства у Закарпатській області від 11.11.2003 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу в оренду земельної ділянки» ОСОБА_4 вищезазначені земельні ділянки були передані в оренду загальною площею 134,6344 га для ведення фермерського господарства. У відповідності до ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх положеннями, визначеними ст.122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Однак, при здійсненні перевірки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було встановлено, що земельні ділянки 2122787000:01:101:0016 площею 60,9595 га, 2122787000:01:101:0014 площею 58,9114 га, 2122787000:01:101:0015 площею 14,7635 га зареєстровані за Головним управлінням Держземагенства у Закарпатській області 09.02.2015 року на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VI від 06.09.2012 року. Також встановлено, що відповідно до ЗУ від 05.03.2015 року №247-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення» приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 23.06.2015 року проведено державну реєстрацію іншого речового права на вищезазначені земельні ділянки. При цьому, під час проведення державної реєстрації іншого речового права було порушено вимоги ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» .

У відповідності до наказу №1486-СГ від 29.09.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» Головного управління Держземагенства у Закарпатській області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 за межами населеного пункту на території Сернянської сільської ради Мукачівського району та надано ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 14,7635, кадастровий номер 2122787000:01:101:0015 в оренду строком на 49 років із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства.

Згідно наказу №1485-СГ від 29.09.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» Головного управління Держземагенства у Закарпатській області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 за межами населеного пункту на території Сернянської сільської ради Мукачівського району та надано ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 60,9596, кадастровий номер 2122787000:01:101:0016 в оренду строком на 49 років із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства.

Відповідно до наказу №1484-СГ від 29.09.2014 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки» Головного управління Держземагенства у Закарпатській області було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 за межами населеного пункту на території Сернянської сільської ради Мукачівського району та надано ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 58,9117, кадастровий номер 2122787000:01:101:0014 в оренду строком на 49 років із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства.

У відповідності до рішень про відмову у державній реєстрації та їх обтяжень за №19196498 від 09.02.2015 року, за №19189243 від 09.02.2015 року, за №19191050 від 09.02.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно було відмовлено ОСОБА_5 у державній реєстрації іншого речового права, права оренди земельної ділянки на земельні ділянки, що розташовані за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, Сернянська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0016, кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0015 та кадастровий номер земельної ділянки 2122787000:01:101:0014.

Відповідно до постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 19.11.2014 року справа №807/3236/14 у справі за позовом ОСОБА_5 до Мукачівської РДА про визнання протиправним та скасування розпорядження, позов задоволено та визнано протиправним і скасовано розпорядження голови Мукачівської РДА Закарпатської області від 03.07.2013 року №246 «Про визнання такими, що втратили чинність розпорядження голови райдержадміністрації» .

У відповідності до рішення Мукачівського міськрайонного суду від 23.09.2015 року справа №303/2047/15-ц 2/303/2384/15 у справі за позовом ОСОБА_4 в особі представника за дорученням ОСОБА_1 до ОСОБА_5, Мукачівської РДА про скасування розпоряджень, в задоволенні позову ОСОБА_4 в особі представника за дорученням ОСОБА_1 відмовлено.

Відповідно до ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 08.06.2016 року у справі за позовом ОСОБА_4 в особі представника за дорученням ОСОБА_1 до ОСОБА_5, Мукачівської РДА про скасування розпоряджень, касаційну скаргу Мукачівської РДА задоволено, рішення апеляційного суду Закарпатської області від 27.01.2016 року скасовано, а рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 23.09.2015 року залишити в силі.

У відповідності до Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №89752763 від 16.06.2017 року, №89753965 від 16.06.2017 року, №89754924 від 16.06.2017 року земельні ділянки, які знаходяться в урочищі «Есром» на території Сернянської сільської ради, кадастрові номери: 2122787000:01:101:0016, 2122787000:01:101:0015 та 2122787000:01:101:0014, цільове призначення яких - для ведення фермерського господарства, знаходяться в державній власності, власником їх зазначено - Головне управління Держземагенства у Закарпатській області, а орендодавцем зазначено Мукачівську районну державну адміністрацію.

Згідно Договору №9/57-17 про заміну сторони у Договорі оренди земельної ділянки від 19.12.2012 (зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2015 року № записів 10142940, 10142330, 10143304) від 23.06.2017 року сторонами договору було зазначено орендодавцем Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області та орендар ОСОБА_5.

Також між орендодавцем Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області та ОСОБА_5 26.06.2017 року було укладено Додаткову угоду №10/57-17 до договору оренди земельних ділянок від 19.12.2012 року (зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 23.06.2015 року № записів 10142940, 10142330, 10143304).

У відповідності до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин

справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч.3 ст. 27 ЦПК України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов'язки.

У відповідності до ч.2 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно ч.3 ст.3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Згідно п.2 ч.1 ст.4 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають: речові права, похідні від права власності: право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Відповідно до п.1, 2 та 3 ч.1 ст.6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Згідно ч.4 ст.122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Таким чином, враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, під час проведення державної реєстрації іншого речового права - право оренди земельних ділянок кадастрові номери: 2122787000:01:101:0016, 2122787000:01:101:0015 та 2122787000:01:101:0014, які знаходяться в урочищі «Есром» на території Сернянської сільської ради, останні були передані в оренду Мукачівською районною державною адміністрацією, але згідно ч.4 ст.122 ЗК України саме центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності. Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60-66, 209, 212, 214-215, 217, 218 ЦПК України, ст.ст. 3, 4, 6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , ст.122 ЗК України, суд, -

р і ш и в :

Позов - задоволити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію іншого речового права: права оренди за ОСОБА_5 від 23.06.2015 року, прийнятого приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 на земельну ділянку, а саме: кадастровий номер - 2122787000:01:101:0016 - для ведення фермерського господарства, урочище «Есром» . Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року.

Скасувати рішення про державну реєстрацію іншого речового права: права оренди за ОСОБА_5 від 23.06.2015 року, прийнятого приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 на земельну ділянку, а саме: кадастровий номер - 2122787000:01:101:0015 - для ведення фермерського господарства, площею 14,7635 га, урочище «Есром» , за межами населених пунктів, Мукачівський район, Сернянська сільська рада. Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року.

Скасувати рішення про державну реєстрацію іншого речового права: права оренди за ОСОБА_5 від 23.06.2015 року, прийнятого приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу ОСОБА_6 на земельну ділянку, а саме: кадастровий номер - 2122787000:01:101:0014 - для ведення фермерського господарства, урочище «Есром» , Мукачівський район, Сернянська сільська рада. Інше речове право: оренда земельної ділянки для сільськогосподарського призначення, згідно КВЦПЗ: 01.02 - для ведення фермерського господарства, орендар - ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 19.12.2012 року.

Стягнути з Мукачівської районної державної адміністрації, місцезнаходження: м.Мукачево, вул.Горького, 21 на користь ОСОБА_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 828 (вісімсот двадцять вісім) гривень сплаченого судового збору.

Стягнути з ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, паспорт серія ВР №344445, виданий Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області 23.09.2008 року, мешканка м.Мукачево, вул.Духновича, 24/1в на користь ОСОБА_4, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 828 (вісімсот двадцять вісім) гривень сплаченого судового збору.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір