Постанова

від 03.12.2009 по справі 14/5172

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путяти нський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2009 р. Справа № 14 /5172

Житомирський апеляційний господарський суд у складі к олегії суддів:

головуючого судді Веденяп іна О.А.

суддів: Іонніко вої І.А.

Черпака Ю.К.

при секретарях: Бугир і Ю.Г. ,

Неподобній Ю.В.,

за участю представників ст орін:

від позивача: Лукіянчук О.М. (довіреність №20 від 20.07.2009р.),

Миколайчук Л.П. (довіреність №22 від 22.09.2009р.),

від відповідача: Старцун М.І . (довіреність від 12.11.2009р., був при сутній в судовому засіданні 12.11.2009р.), Хмельницький Ю.А. - дирек тор, був присутній в судовому засіданні 22.09.2009р., Кравчук В.М . (довіреність №02-07/7009 від 20.07.2009р., був присутній в судовому зас іданні 22.09.2009р.),

від третіх осіб: не з'явилис ь,

відповідно до ст.30 Господа рського процесуального коде ксу України в судовому проце сі брав участь спеціаліст Де ржавної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Хмельницькій облас ті (Хмельницької облдержземі нспекції) - Побережний О.В. (довіреність від 18.10.2009р.),

розглянувши апеляційну ск аргу товариства з обмеженою відповідальністю "Красилів А гро"

на рішення господарського суду Хмельницької області

від "16" лютого 2009 р. у справі № 14/5172 (суддя Гладюк Ю.В.)

за позовом товариства з обм еженою відповідальністю "Под ільський край"

(м. Красилів Хмельницької об ласті)

до товариства з обмеженою в ідповідальністю "Красилів Аг ро"

(м. Красилів Хмельницької об ласті)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних ви мог на предмет спору, на сторо ні позивача, - Кульчинківськ ої сільської ради

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_9

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_10

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_11

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_12

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_13

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_14

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_15

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_16

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_17

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_18

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_19

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_20

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_21

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_22

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_23

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_24

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_25

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_26

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_27

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_28

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_29

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_30

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_31

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_32

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_33

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_34

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_35

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_36

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_37

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_38

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_39

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_40

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_41

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_42

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_43

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_44

(с. Кульчинки Красилівськог о району Хмельницької област і),

ОСОБА_45 (м. Красилів Хмельн ицької області),

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земель ну ділянку площею 47,21 га, не чин ити перешкод в її користуван ні та стягнення 58 437,52 грн. шкоди , -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2008 року товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Подільський край" зверн улось до господарського суду Хмельницької області з позо вом до товариства з обмежено ю відповідальністю "Красилів Агро" про зобов'язання пове рнути самовільно зайняту земельну ділянку та стяг нення 50 859,52 грн. збитків.

В ході розгляду справи пози вач уточнив позовні вимоги і просив зобов'язати відповід ача:

- звільнити самовільно зайн яті земельні ділянки №329 (0,985 га), №330 (1,7991 га), №331 (1,8035 га), №332 (1,8985 га), №333 (2,215 3 га), №334 (2,2340 га), №335 (2,9328 га), №336 (2,4769 га), №33 7 (2,6781 га), №338 (2,991 га), №339 (3,1832 га), №340 (3,0 427 га), №341 (3,2423), №342 (2,6284 га), №343 (2,5262 га), №346 (3,12 35 га), №354 (1,7983 га), №355 (1,7983 га), №356 (1,7983 га), №3 58 (2,5037 га), №360 (2,9368 га), №361 (2,9972 га), №188, 189 (0,9047 г а), №190 (0,5472 га), №191(0,5664 га), №194 (0,5668 га), №195 (0,56 18 га), №197 (0,5476 га), №198 (0,4941 га), №199 (0,4942 г а), №200(0,4942 га), №201 (0,4942 та), №202 (0,4942 га), №208 (0,89 07 га) площею 47,21 га, які орендує Т ОВ "Подільський край" на підст аві договорів оренди з власн иками вищевказаних земельни х ділянок, на полі №4 (згідно по даної картограми) загальною площею близько 78 га, яке знахо диться за межами с.Кульчинки Красилівського району Хмель ницької області, без відшкод ування затрат, понесених за ч ас незаконного користування ТОВ "Красилів Агро" шляхом неч инення перешкод для ТОВ "Поді льський край" в користуванні орендованими земельними діл янками на вказаному полі;

- не чинити перешкод при виз наченні меж земельних паїв, я кі орендує ТОВ "Подільський к рай";

- стягнути з відповідача 42 659,52 грн. шкоди, понесеної внаслід ок самовільного зайняття зем ельної ділянки, 15 778,00 грн. шкоди, понесеної внаслідок приорюв ання 410 ц соломи.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Подільський к рай" зазначає, що на підставі д оговорів оренди з громадянам и орендує у останніх земельн і ділянки сільськогосподарс ького призначення на полі № 4 п лощею 47,21 га, які знаходяться на території Кульчинківської с ільської ради, а відповідач, н е маючи правових підстав для зайняття та використання да них земельних ділянок, факти чно зайняв їх та здійснює обр обіток, чим перешкоджає вико ристанню ТОВ "Подільський кр ай" орендованих земельних ді лянок та спричиняє прямі зби тки (шкоду).

Ухвалою господарського су ду Хмельницької області від 20 січня 2009 року залучено Кульч инецьку сільську раду, ОСОБ А_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_1 4, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОС ОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_22 , ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБ А_21, ОСОБА_23, ОСОБА_25, ОСОБА_24, ОСОБА_26, ОСОБА_ 27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_ 32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, О СОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37 , ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСО БА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_ 45 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предме т спору, на стороні позивача.

Рішенням господарського с уду Хмельницької області від 16 лютого 2009 року у справі №14/5172 по зов задоволено частково.

Зобов'язано товариство з об меженою відповідальністю "Кр асилів Агро" звільнити самов ільно зайняті земельні ділян ки №329 (0,985 га), №330 (1,7991 га), №331 (1,8035 га), №332 (1, 8985 га), №333 (2,2153 га), №334 (2,2340 га), №335 (2,9328 га), № 336 (2,4769 га), №337 (2,6781 га), №338 (2,991 га), №339 (3,1832 га), №340 (3,0427 га), №341 (3,2423), №342 (2,6284 га), №343 (2, 5262 га), №346 (3,1235 га), №354 (1,7983 га), №355 (1,7983 га), № 356 (1,7983 га), №358 (2,5037 га), №360 (2,9368 га), №361 (2,9972 га ), №188, 189 (0,9047 га), №190 (0,5472 га), №191(0,5664 га), №194 (0,5 668 га), №195 (0,5618 га), №197 (0,5476 га), №198 (0,4941 га), № 199 (0,4942 га), №200(0,4942 га), №201 (0,4942 та), №202 (0,4942 га ), №208 (0,8907 га) площею 47,21 га, які оренд ує ТОВ "Подільський край" на по лі №4 (згідно картограми), що зн аходиться за межами с.Кульчи нки Красилівського району Хм ельницької області шляхом не чинення перешкод ТОВ "Поділь ський край" в користуванні ор ендованими земельними ділян ками на цьому полі.

Стягнуто з товариства з обм еженою відповідальністю "Кра силів Агро" на користь товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Подільський край" 42 659,52 гр н. шкоди, 629,60 грн. судових витрат .

В решті позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнят им рішенням, товариство з обм еженою відповідальністю "Кра силів Агро" подало апеляційн у скаргу, в якій просить скасу вати вищевказане рішення та прийняти нове рішення, яким в ідмовити у задоволенні позов у, посилаючись на неповне з'яс ування обставин, що мають зна чення для справи.

В апеляційній скарзі відпо відач вказує, що користуєтьс я спірними земельними ділянк ами на законних підставах зг ідно з договорами оренди, а до говори оренди, надані позива чем, не стосуються спірних зе мельних ділянок, чого не було враховано судом першої інст анції при вирішенні справи.

ТОВ "Подільський край" та тр еті особи у письмових відзив ах на апеляційну скаргу запе речують проти скарги, просят ь залишити її без задоволенн я, а судове рішення - без змін.

Представники відповідача в судовому засіданні підтрим ують апеляційну скаргу.

Представники позивача в за сіданні суду заперечують про ти апеляційної скарги, вважа ють рішення місцевого госпо дарського суду законним та о бґрунтованим, просять залиши ти його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Треті особи в судове засіда ння не з'явились.

Колегія суддів вважає, що не прибуття третіх осіб в судов е засідання не перешкоджає а пеляційному розгляду справи , оскільки учасники судового процесу належним чином пові домлені про дату, час та місце засідання суду.

Заслухавши представників сторін, пояснення представни ка Державної інспекції з кон тролю за використанням та ох ороною земель у Хмельницькій області, дослідивши матеріа ли справи, доводи апеляційно ї скарги, колегія суддів вваж ає, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

При цьому виходить з наступ ного.

Згідно з договорами оренди , що знаходяться в матеріалах справи, між позивачем та гром адянами-мешканцями с. Кульчи нки Красилівського району ук ладені 34 договори оренди земл і та договори оренди земельн ої частки (паю).

Предметом цих договорів є о ренда земельних ділянок, роз ташованих на території Кульч инківської сільської ради Кр асилівського району. Орендов ані земельні ділянки (згідно картограми) знаходяться на п олі №4. Номера земельних ділян ок визначені "Протоколом роз поділу земельних часток (паї в) між громадянами на територ ії Кульчинківської сільсько ї ради Красилівського району Хмельницької області". Загал ьна площа поля земельних діл янок становить 78 га. Розмір ор ендованих ТОВ "Подільський к рай" земельних ділянок склад ає 47,21 га.

29 серпня 2008 року державним ін спектором управління з контр олю за використанням та охор оною земель у Хмельницькій о бласті ОСОБА_46 за участю л ейтенанта міліції ОСОБА_47 проведено перевірку дотрим ання вимог земельного законо давства, про що складено акт (к опія якого міститься в матер іалах справи), який підписано лише вищезазначеними особам и.

Даним актом встановлено, що директор ТОВ "Красилів Агро" самовільно зайняв земельну д ілянку сільськогосподарськ ого призначення площею 47,21 га з а межами села Кульчинки, яку о рендує ТОВ "Подільський край ".

При цьому план-схема самові льно зайнятої земельної діля нки не складалась, акт переві рки зацікавленими особами не підписувався, пояснення у ни х не відбиралися.

Яким чином проводилось обс теження земельної ділянки, в становлювалась площа самові льно зайнятої земельної діля нки на місцевості, на підстав і яких документальних даних зроблено висновки про законн ого орендаря даної земельної ділянки, в акті перевірки не з азначено і матеріали справи таких даних не містять.

За результатами перевірки державним інспектором управ ління з контролю за використ анням та охороною земель у Хм ельницькій області ОСОБА_46 29 серпня 2009 року директору ТО В "Красилів Агро" внесено прип ис №005479, яким зобов'язано в стро к до 29 вересня 2009 року усунути в иявлені порушення земельног о законодавства, складено пр отокол №004018 про адміністратив не правопорушення та прийнят о постанову №17 про накладення на директора ТОВ "Красилів Аг ро" - Хмельницького Юрія Анато лійовича адміністративного стягнення.

Згідно з п.5.6 наказу Держкомз ему України від 12 грудня 2003 рок у №312 "Про затвердження Порядк у планування та проведення перевірок з питань здійснен ня державного контролю за ви користанням та охороною зем ель", зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України 25 гру дня 2003 року за №1223/8544, в акті навод иться план-схема місця розта шування земельної ділянки (с хематичний абрис чи викопію вання з картографічних матер іалів планів земельної ділян ки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів). На план і-схемі вказується загальна площа земельної ділянки та п лоща, на якій виявлено поруш ення (забруднення, самовіль не зайняття тощо).

Складені державним інспек тором з контролю за використ анням та охороною земель у Хм ельницькій області офіційні документи, а саме: акт перевір ки дотримання земельного за конодавства, припис про усун ення порушень земельного зак онодавства, протокол про адм іністративне правопорушенн я, без вивчення офіційної док ументації, без встановлення власників чи користувачів сп ірних земельних ділянок, без уточнення місця розташуванн я та меж земельних ділянок, чи м не дотримано вимог вищевка заного наказу Держкомзему Ук раїни.

Державним інспектором з ко нтролю за використанням та о хороною земель ОСОБА_46 зд ійснено розрахунок шкоди, за подіяної ТОВ "Подільський кр ай" внаслідок самовільного з айняття земельної ділянки ТО В "Красилів Агро", розмір якої становить 42 659,52 грн.

Хмельницький Ю.А. в судовому засіданні категорично запер ечує факт зайняття та викори стання земельної ділянки, як у орендує ТОВ "Подільський кр ай", посилаючись на те, що займ ає земельні ділянки на полі № 4, яке знаходиться за межами се ла Кульчинки Красилівського району Хмельницької області , виключно згідно з договорам и оренди з власниками вищевк азаних земельних ділянок.

Апеляційним господарським судом неодноразово оголошув ались в судовому засіданні п ерерви у розгляді справи з ме тою витребування матеріалів перевірки ТОВ "Красилів Агро ", справи про адміністративне правопорушення стосовно дир ектора товариства Хмельниць кого Ю.А., які підлягали дослід женню.

Проте, витребувані докази с уду надані не були, оскільки з гідно з поясненнями представ ника Державної інспекції з к онтролю за використанням та охороною земель у Хмельницьк ій області Побережного О. В, дані матеріали інспекторо м Філіпчуком В.О., який звільни вся, до інспекції передано не було.

Сам же ОСОБА_46 в судовому засіданні пояснив, що вищевк азані матеріали повинні зна ходитись в Державній інспекц ії з контролю за використанн ям та охороною земель у Хмель ницькій області.

Відповідно до ст.33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на п ідставу своїх вимог і запере чень.

Згідно зі ст.34 вищевказаног о Кодексу господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відпо відно до законодавства пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватись іншим и засобами доказування.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни "Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель" самовільне зайнят тя земельної ділянки визначе но як будь-які дії, які свідчат ь про фактичне використання земельної ділянки за відсутн ості відповідного рішення ор гану виконавчої влади чи орг ану місцевого самоврядуванн я про її передачу у власність або надання у користування (о ренду) або за відсутності вчи неного правочину щодо такої земельної ділянки, за винятк ом дій, які відповідно до зако ну є правомірними.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.22 Цивіл ьного кодексу України особа, якій завдано збитків у резул ьтаті порушення її цивільног о права, має право на їх відшко дування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пош кодженням речі, а також витра ти, які особа зробила або муси ть зробити для відновлення с вого порушеного права (реаль ні збитки);

2) доходи, які особа могла б ре ально одержати за звичайних обставин, якби її право не бул о порушене (упущена вигода).

Тобто, юридичній або фізичн ій особі (власнику чи користу вачу земельної ділянки) внас лідок її незаконного викорис тання іншою юридичною чи фіз ичною особою можуть бути зап одіяні реальні збитки, які по в'язані із знищенням або пошк одженням речі (знищенням чи п ошкодженням поверхневого ро дючого шару ґрунту), а також зб итки внаслідок упущення виго ди (доходи, які особа могла б р еально одержати за звичайних обставин, якби її право не бул о порушене).

Згідно з роз'ясненням Вищог о арбітражного суду України №02-5/215 від 01 квітня 1994 року "Про дея кі питання практики вирішенн я спорів пов'язаних з відшкод уванням шкоди" крім застосув ання принципу вини при виріш енні спорів про відшкодуванн я шкоди необхідно виходити з того, що шкода підлягає відшк одуванню за умови безпосеред нього причинного зв'язку між неправомірними діями особи, яка завдала шкоду та самою шк одою.

Відповідно до Методики виз начення розміру шкоди, запод іяної внаслідок самовільног о зайняття земельних ділянок , використання земельних діл янок не за цільовим призначе нням, зняття ґрунтового покр иву без спеціального дозволу (п.2.4), затвердженої постаново ю Кабінету Міністрів України №963 від 25 липня 2007 року та Методи чних рекомендацій щодо засто сування вказаної Методики, з атверджених наказом Держав ної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12 вересня 2007 року № 110, розподіл коштів (у відсотка х), які мають отримати держава , територіальна громада, юрид ична чи фізична особа внаслі док відшкодування заподіяно ї їм шкоди, повинен здійснюва тись відповідно до порядку, з атвердженого Держземагентс твом за погодженням з Мінфін ом, Мінекономіки та Мінприро ди (пункт 8 Методики).

П.5.3 вказаних Методичних рек омендацій кореспондується з ч.ч.1,2 ст.22 Цивільного кодексу У країни.

Загальні підстави відпові дальності за майнову шкоду, з авдану фізичній або юридичні й особі неправомірними рішен нями, діями чи бездіяльністю інших осіб, визначені ст.1166 Ци вільного кодексу України.

З огляду на викладене, оціни вши належність, допустимість , достовірність доказів, що м істяться в матеріалах справи , а також їх достатність і взає мний зв'язок у сукупності, кол егія суддів вважає недоведен ими позовні вимоги ТОВ "Поділ ьський край" в частині зобов'я зання звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок земельних ділянок та відшкод ування шкоди, завданої таким зайняттям, а відтак висновок місцевого господарського су ду про обґрунтованість позов них вимог в цій частині не від повідає обставинам справи, щ о є підставою для скасування судового рішення.

Стосовно ж вимоги про зобов 'язання відповідача не чинит и перешкод при визначенні ме ж земельних паїв, які орендує ТОВ "Подільський край", слід з азначити, що обов' язок не чи нити перешкод при визначенні меж земельних паїв лежить як на відповідачеві, так і на буд ь-якій іншій фізичній чи юрид ичній особі в силу закону, а то му до моменту порушення, а сам е недотримання ним цього обо в' язку відповідне право поз ивача не може бути предметом судового захисту.

Щодо відшкодування 15 778,00 грн. шкоди, спричиненої приорюван ням 410 ц соломи, колегія суддів погоджується з висновком мі сцевого господарського суду про недоведеність вимог в ці й частині, оскільки надана до матеріалів справи довідка - р озрахунок позивача не є нале жним та допустимим доказом н а їх підтвердження.

Враховуючи викладене, позо в ТОВ "Подільський край" про зо бов'язання відповідача не чи нити перешкод при визначенні меж земельних паїв, які оренд ує ТОВ "Подільський край", та в ідшкодування 15 778 грн. шкоди, сп ричиненої приорюванням 410 ц со ломи, є необґрунтованим і зад оволенню не підлягає, а судов е рішення в цій частині є зако нним і обґрунтованим.

Керуючись ст.ст.101,103-105 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Житомирський апеляційний господарський с уд

ПОСТАНОВИВ :

1. Апеляційну скаргу товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Красилів Агро" задовол ьнити.

2. Скасувати рішення господ арського суду Хмельницької області від 16 лютого 2009 року в ч астині задоволення позову.

Прийняти в цій частині нове рішення про відмову в позові .

В решті рішення суду залиши ти без змін.

3. Справу №14/5172 повернут и до господарського суду Хме льницької області.

Головуючий суддя Ве деняпін О.А.

судді:

Іоннікова І. А.

Черпак Ю.К.

Віддрук . 42 прим.:

1 - до справи;

2,3 - сторонам;

4 - 41 - третім особам;;

42 - в наряд.