Рішення

від 08.12.2017 по справі 691/1203/17

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 691/1203/17

провадження № 2/691/601/17

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2017 року м. Городище

Городищенський районний суд Черкаської області в складі судді Синиці Л.П., за участю секретаря судових засідань ОСОБА_1,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в м. Городище Черкаської області, матеріали цивільної справи за позовною заявою керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

встановив:

позивач звернувся до суду, та керуючись ст. ст. 8, 131-1, 124 Конституції України, ст. ст. 23 Закону України Про прокуратуру , ст.ст. 3, 45, 46 ЦПК України, просив стягнути з відповідача переплату коштів, що виникла при виплаті допомоги як внутрішньо переміщеним особам з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 Про облік осіб, які переміщують з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції , для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період часу з 23.06.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 24369,89грн., та судові витрати. Вказує, що ОСОБА_2, 22.06.2015 року звернулась до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації із заявою для взяття її сім'ї на облік як внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та взята на облік. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, ОСОБА_3 призначено допомогу на сім'ю, по 22.12.2015 року. В подальшому, 23.06.2015 року, 28.12.2015 року, 23.06.2016 року ОСОБА_2 зверталася із заявами, виплати продовжувалися, по 21.12.2016 року. 11.09.2015 року сім'я ОСОБА_2 вибула із району у зв'язку із переїздом. На момент звернення до управління щодо виплати адресної допомоги ОСОБА_2 із дітьми в Городищенському районі Черкаської області не проживала. В заявах щодо виплати допомоги вказувала неправдиві відомості щодо місця фактичного проживання її сім'ї і відповідно законних підстав для виплати їй допомоги не було, що виявлено управлінням в ході проведеної згідно чинного законодавства перевірки.

До судового засідання сторони не з'явилися, повідомлялися належним чином.

Представник позивача/прокурор Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури, представник Управління соціального захисту населення Городищенської РДА, надали заяви про слухання справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують, просили задовольнити.

Відповідач не з'явилася, в черговий раз, повідомлена належним чином, телефонограма (1), оголошення на Веб-сайті: http://gd.ck.court.gov.ua (2), та підтвердила місце перебування в Донецькій області, з повідомленням, що до суду не прибуде. Клопотань про перенесення слухання справи не надходило.

Суд, врахувавши положення ч.2 ст.77, ст.74 ЦПК України, вивчивши наявні у матеріалах справи докази, приходить до наступного.

За нормами ч.1 ст.1 Закону України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від 20.10.2014 №1706-VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , установлено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

Вбачається, 22.06.2015 року ОСОБА_2 звернулась до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації із заявою для взяття її сім'ї на облік як внутрішньо переміщених осіб з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.

Для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку - пункт 5 наведеної вище постанови.

Заявниці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції Управлінням соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації видано довідку про взяття її сім'ї на облік як переміщеної з тимчасово окуповано: території України та районів проведення антитерористичної операції №7106000354 від 22.06.2015 року терміном на 6 місяців.

До складу сім'ї заявниці включено, дочку ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

23.06.2015 року ОСОБА_2 подала до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації заяву про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Заявниці, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , призначено допомогу на сім'ю в розмірі: з 23.06.2015 по 22.08.2015 - 2210,00 грн.; з 23.08.2015 по 22.10.2015 - 1989,00 грн.; з 23.10.2015 по 22.12.2015 - 1768,00 грн..

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім'ї - пункт 3 даної постанови.

28.12.2015 року ОСОБА_2 подала до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації заяву про продовження обліку переміщених осіб та заяву про продовження виплати допомоги.

Допомогу призначено з 28.12.2015 по 21.06.2015 в розмірі 1768,00 грн..

23.06.2016 року ОСОБА_2 знову подала до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації заяву про продовження обліку переміщених осіб та заяву про продовження виплати допомоги.

Допомогу призначено з 23.06.2016 по 21.12.2016 в розмірі 1768,00 грн..

В ході зустрічної звірки Державної фінансової інспекції в Черкаській області та Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації, яка відбулась в період з 19.08.2016 по 01.09.2016 встановлено факт відсутності вищевказаної сім'ї на території Городищенського району з 23.06.2015 року по 31.07.2016 року, на підставі направленого ДФІ запиту до районного відділу освіти про дати зарахування та відрахування (у разі наявності відповідного факту) дітей шкільного віку.

01.09.2014 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, зараховані до В'язівської ОСОБА_6 ст., та 11.09.2014 року вибули із навчального закладу у зв'язку із переїздом.

Тобто, на момент звернення до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації щодо виплати адресної допомоги, ОСОБА_2 із дітьми в Городищенському районі Черкаської області не проживала.

В заявах щодо виплати допомоги вказувала неправдиві відомості щодо місця фактичного проживання її сім'ї і відповідно законних підстав для виплати їй допомоги не було, що виявлено Управлінням соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації в ході проведеної згідно чинного законодавства перевірки.

Згідно пунктів 10, 11, 12 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Факт відсутності внутрішньо переміщеної сім'ї ОСОБА_2, з малолітніми дітьми Сабріною та Артемом, на території В'язівської сільської ради Городищенського району Черкаської області, з 11.09.2014 року підтверджено довідками: виконавчого комітету №209 від 11.08.2016 року; В'язівської ОСОБА_6 ступенів №74 від 17.08.2016 року.

28.09.2016 року соціальним працівником при відвідуванні сім'ї заявниці з'ясовано, що вона та її діти за адресою вул. Набережна, 15, с. В'язівок, Городищенського району Черкаської області, не проживають.

У зв'язку з чим, за період з 23.06.2015 року по 31.07.2016 року виникла переплата коштів з державного бюджету в сумі 24369,89 грн..

Вбачається, заявниці направлялися письмові повідомлення №01-12/1967 від 29.09.2016 року, №01-12/2062 від 10.10.2016 року, №01-12/2411 від 24.11.2016 року про необхідність звернутись до Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації, проте остання на виклики не реагувала та ніяких дій щодо повернення 24369,89 грн. не вжила.

Доказів повернення відповідачем на вказаний в повідомленні розрахунковий рахунок суми переплати наданої допомоги внутрішньо переміщеній особі, суду не надано.

Отже, до цього часу належні до повернення на рахунок Управління соціального захисту населення Городищенської райдержадміністрації кошти в розмірі 24369,89грн. не повернуто.

На підставі викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене вище, судові витрати позивача, в силу ст.88 ЦПК України, підлягають відшкодуванню, в розмірі 1600,00 грн. - за сплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 10, 11 ЦПК України, Законом України Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб від 20.10.2014 №1706-VII, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509 Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції , постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ст. ст. 60, 88, 212-215, 224, 226 ЦПК України, суд, -

вирішив:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, адреса місця розташування вул. Миру, 118, м. Городище, Черкаської області, МФО 820172, УДКСУ в Городищенському районі ЄДРПОУ 03195866 КФК 2501480, р/р 35215081006065, надміру перерахованих сум грошової допомоги в розмірі 24369 (двадцять чотири тисячі триста шістдесят дев'ять) грн. 89коп..

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації АДРЕСА_1, судові витрати - розмір 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00коп..

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через Городищенський районний суд Черкаської області шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня проголошення/отримання апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_7