Постанова

від 03.12.2009 по справі 3-2077/09

ЯКИМІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Спра ва № 3-2077/09

ПОСТАНОВА

Ім'ям України

03 грудня 2009 року Акимовск ий районний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Бойчево ї Н.В.

при секретарі - Коледаевої Л .И.

за участю прокурора - Куцого С.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у пгт. Акимовка матеріали про порушення спеціальних обмеж ень направлених на попередже ння корупції, що надійшов з Уп равління Служби Безпеки Укра їни в Запорізькій області у в ідношенні:

ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦ ІЯ_1, уродженця Кировоград ської області, громадянина України, освіта вища, одр уженого, працюючого провідни м спеціалістом, державним ін спектором Державної екологі чної інспекції Азовського мо ря, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння правопорушенн я, передбаченого п. «б» ч.3 ст. 5 З акону України «Про боротьбу з корупцією»

встановив:

ОСОБА_1, будучи держ авним службовцем, державним інспектором Державної еколо гічної інспекції Азовського моря, всупереч інтересам слу жби, порушуючи спеціальні об меження, направлені на попер едження корупції, в лютому-бе резні 2009 році, діючи на користь комерційної структури ТОВ « Агрориболовецьке підприємс тво «Сини моря - Мотор січ», н еправомірно втручався, викор истовуючи своє службове поло ження, в діяльність відділу Д ержкомзему України в Якимівс ькому районі, тим самим поруш ив вимоги п. «б» ч.3 ст. 5 Закону У країни «Про боротьбу з коруп цією».

Так, 20 травня 2008 року розпор ядженням голови Якимівської районної державної адмініст рації № 364 від 20.05.2008 року «Про при ведення у відповідність до в имог чинного земельного зако нодавства розпорядження гол ови райдержадміністрації ві д 26.10.1995 року № 152» скасовано розпо рядження № 152 від 26.10.1995 року «Про затвердження матеріалів інв ентаризації земель рибного к олгоспу «Сини моря Якимівськ ого району».

03 лютого 20009 року прийнято р озпорядження № 102 від 03.02.2009 року « Про внесення доповнень до ро зпорядження № 364 від 20.05.2008 року», в якому вказано, що державні а кти ( землі рибного колгоспу « Сини моря») на право постійно го користування землею від 01.1 2.1995 року I-ЗП № 001287 та від 01.12.1995 I-ЗП № 0012 88, вважати такими, що втратили силу. При цьому, листом № 01-07\455 ві д 05.02.2009 року Якимівська райдерж адміністрація повідомила ТО В «Агрориболовецьке підприє мство «Сини моря - Мотор січ », як правонаступника рибкол госпу «Сини моря» про ухвале ння рішення щодо вказаних зе мельних ділянок. Тобто на теп ерішній час ТОВ «Агрориболов ецьке підприємство «Сини мор я» - Мотор січ» фактично не має в користуванні земельних ді лянок, які раніше належали ри бколгоспу.

В січні-лютому 2009 року това риство з метою здійснення ро зрахунку земельного податку для подачі документів в держ авні податкові органиЯкимів ського району неодноразово з верталось у відділ Держкомзе му України в Якимівському ра йоні для отримання довідки п ро нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, які раніш е належали рибному колгоспу.

Однак, відділ Держкомзем у, посилаючись на обставини, щ о товариство на теперішній ч ас не є користувачем земельн их ділянок, що раніше належал и рибному колгоспу, відмовля ии у наданні запитувальної і нформації та повторно повідо мляли про прийняті раніше ро зпорядження голови райдержа дміністрації. Вказані відпов іді не задовольнили ТОВ «Агр ориболовецьке підприємство «Мини моря - Мотор січ».

Наприкінці лютого 2009 року до начальника відділу Держк омзему України в Якимівськом у районі Чкана В.Д. в служб овий кабінет прийшов ОСОБА _1 з метою вирішення питання щодо корегування тексту від повіді на звернення товарист ва, а саме: надання інформації про нормативно-грошову оцін ку земельних ділянок, що рані ше належали рибколгоспу, та в идалення відомостей про прий няті розпорядження голови ст осовно скасованих державних актів на право користування земельними ділянками. На про хання ОСОБА_1 ОСОБА_2 на дав негативну відповідь, у зв »язку з чим ОСОБА_1 неодно разово дзвонив за вказаним п роханням йому на робочий і мо більний телефони.

Із вказаним питанням ОС ОБА_1, діючи на користь товар иства, неодноразово звертавс я до начальника Головного Уп равління Держкомзему в Запор ізькій області ОСОБА_3

Було також встановлено, щ о ОСОБА_1 на червень 2006 року був засновником комерційної структуру ТОВ «Агрориболове цьке підприємство «Сини моря - мотор січ», що у свою чергу підтверджує його зацікавлен ість при вказаних обставинах .

В судове засідання ОСОБ А_1 не з»явився, надавши суду клопотання про відкладення розгляну справи у зв»язку з в ідрядженням, але суд заслуха вши прокурора, який заперечу є проти даного клопотання, су д вважає, що неявка правопору шника не є підставою для відк ладення розгляду справи про боротьбу з корупцією, оскіль ки він належним чином був пов ідомлений ( № повідомлення 264613)

Прокурор в судовому засі данні просив притягнути ОС ОБА_1 до адміністративної в ідповідальності, пояснивши с уду, що в діях ОСОБА_1 містя ться ознаки правопорушення, передбаченого ст. п. «б» ч.3 ст. 5 Закону України «Про боротьб у з корупцією», при цьому прос ив суд провадження по справі ОСОБА_1 від адміністратив ної відповідальності у зв»яз ку зі сплином строків притяг нення до відповідальності.

Розглянув матеріали спр ави, заслухав думку прокурор а, суд вважає, що в діях ОСОБА _1 містяться ознаки правопо рушення, передбаченого п. «б» ч.3 ст. 5 Закону України «Про бор отьбу з корупцією», що повніс тю підтверджується матеріал ами справи, дослідженими в хо ді судового засідання

- наказом № 157/К від 19.08.2008 року ОСОБА_1 з 20.08.2009 року призначе но на посаду провідного спец іаліста-державного інспекто ра відділу державного контро лю атмосферного повітря, зем ельних, водних ресурсів і пов одження з відходами, з посадо вим окладом 871 гривня, як таког о, що пройшов стажування та пр ойшов за конкурсом. /а.с.6/;

- присягою, наданою ОСОБ А_1 щодо сумлінного виконан ня державним службовцем служ бових обов»язків /а.с. 7/;

- попередженням про спеціа льні обмеження, встановлені законами України «Про держав ну службу» та «Про боротьбу з корупцією», щодо прийняття н а державну службу та проходж ення державної служби /а.с.9/;

- розпорядженням голови Як имівської районної державно ї адміністрації № 102 від 03.02.2009 рок у «Про внесення доповнень до розпорядження голови райдер жадміністрації від 20.05.2008 року № 364 /а.с.10/;

- розпорядженням голови Як имівської районної державно ї адміністрації № 364 від 20.05.2008рок у « Про приведення у відповід ність до вимог чинного земел ьного законодавства розпоря дження голови райдержадміні страції від 26.10.1995 року № 152 /а.с.11/

З пояснень начальника Г оловного Управління Держком зему в Запорізькій області ОСОБА_3 вбачається, що йому в ідомо, що розпорядженням гол ови Якимівської райдержадмі ністрації скасовано право ко ристування земельними ділян ками ТОВ «Агрориболовецьке п ідприємство «Сини моря - мо тор січ». З метою отримання вс іх необхідних документів тов ариство зверталось до земель ного відділу Якимівського ра йону, де було надано довідку, в ідповідно до якої земельна д ілянка на цей час не належить товариству. З метою видачі до відки, де буде вказана вартіс ть ділянки, яка нібито належи ть ТОВ «Агрориболовецьке під приємство «Сини моря - мото р січ», до нього неодноразово приїздив ОСОБА_1, та проси в його щодо надання розпоряд ження начальнику відділу Дер жкомзему України в Якимівськ ому районі про видачу довідк и, яка йому необхідна. ОСОБА _1 було видано довідку, проте таку, яка не влаштовувала йог о

З пояснень начальника ві дділу Держкомзему України в Якимівському районі вбачаєт ься, що 20 травня 2008 року розпоря дженням голови Якимівської Я кимівської райдержадмініст рації № 364 від 20.05.2008 року скасован о розпорядження №152 від 26.10.1995 рок у «Про затвердження матеріал ів інвентаризації земель риб колгоспу «Сини моря» Якимівс ького району. 03 лютого 2009 року п рийнято розпорядження № 102 від 03.02.2009 року «Про внесення доповн ення в розпорядження № 364 від 20. 05.2008 року», де було зазначено, що державні акти на право пості йного користування землею ві д 01.12.1995 року I-ЗП № 001287, зареєстрова ний за № 40, та від 01.12.1995 року I-ЗП № 001 288, зареєстрований за № 41, вважа ти такими, що втратили чинніс ть». При цьому Якимівська рай держадміністрація листом № 0 1-07/455 від 05.02.2009 року повідомила йог о та ТОВ «Агрориболовецьке п ідприємство «Сини моря - мо тор січ» про прийняті розпор ядження. В зв»язку з чим ТОВ «А грориболовецьке підприємст во «Сини моря - мотор січ» не має в користуванні земельно ї ділянки.

21.01.2009 року на його адресу на дійшла заява ТОВ «Агрориболо вецьке підприємство «Сини мо ря - мотор січ» про видачу до відки про нормативно-грошову оцінку земельних ділянок, як і раніше були в користуванні товариства. Однак, у зв»язку з тим, що на цей час товариство не є користувачем землі, 18.02.2009 р оку було видано довідку про н ормативну-грошову оцінку зем лі 1 га сільськогосподарськи х угідь в Якимівському район і. При цьому, приблизно о другі й половині лютого, до нього пр ийшов ОСОБА_1 та попросив видати іншу довідку, т.я. за да ною довідкою ДПІ Якимівськог о району не може визначити ва ртість земельного податку то вариству, при цьому було роз» яснино, що необхідно звертат ись офіційно та у встановлен ому порядку.

25.02.2009 року надійшов лист ТОВ «Агрориболовецьке підприєм ство «Сини моря - мотор січ» з проханням про надання дові дки про використання товарис твом земель сільськогоспода рського призначення. Згідно відповіді начальника відділ у Держкомзему України в Яким івському районі заявникам ро з`яснено, що державні акти на п раво користування землею тов ариством скасовані розпоряд женнями голови Якимівської р айдержадміністрації . Така в ідповідь не влаштувала ТОВ « Агрориболовецьке підприємс тво «Сини моря - мотор січ». П ісля чого ОСОБА_1 неоднора зово дзвонив до нього та приї здив по питанням ТОВ «Агрори боловецьке підприємство «Си ни моря - мотор січ» , за вида чею необхідної йому довідки, при цьому завжди знаходився у службовій формі.

В цей час ТОВ «Агрориболо вецьке підприємство «Сини мо ря - мотор січ» разом з ОСО БА_1 роблять все, аби начальн ик відділу Держкомзему Украї ни в Якимівському районі Чк ан В.Д. видав необхідну їм до відку.

Таким чином, в лютому-бере зні 2009 року ОСОБА_1 , будучи д ержавним службовцем всупере ч інтересам служби, діючи на к ористь комерційної структур и, неправомірно втручався, ви користовуючи своє службове п оложення, в діяльність орган ів Держкомзему України в Зап орізькій області з метою отр имання необхідної підприємс тву інформації відносно земе льних ділянок, що раніше нале жали комерційній структурі н а правах постійного користув ання.

Між тим, згідно ст. 12 Закону України «Про боротьбу з кору пцією» адміністративне стяг нення за корупційні діяння а бо інші правопорушення, пов`я зані з корупцією, може бути на кладено не пізніш як через ші сть місяців з дня його вчинен ня.

З матеріалів справи вбач ається, що корупційне діяння ОСОБА_1 вчинено в лютому-б ерезні 2009 року, і на час розгляд у справи в суді сплинув строк , передбачений ст. 12 Закону Укр аїни «Про боротьбу з корупці єю», і за таких умов проваджен ня по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративн ої відповідальності за вчине ння правопорушення, передбач еного п. «б» ч.3 ст. 5 Закону Укра їни «Про боротьбу з корупціє ю» підлягає закриттю.

На підставі викладеного , керуючись «б» ч.3 ст. 5, ст. 12 Зако ну України «Про боротьбу з ко рупцією», п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до ад міністративної відповідаль ності за вчинення правопоруш ення, передбаченого п. «б» ч.3 с т. 5 Закону України «Про бороть бу з корупцією» закрити.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорі зької області шляхом подачі до Якимівського районного су ду апеляційної скарги протяг ом 10-ти днів з часу її винесенн я.

Суддя -