Ухвала

від 14.12.2017 по справі 658/3411/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

14 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 658/3411/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дмитрієвої О.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

13 грудня 2017 року згідно ухвали Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 28 листопада 2017 року по справі №658/3411/17 для розгляду за підсудністю надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, за участю третіх осіб: Каховської районної державної адміністрації Херсонської області, Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області, в якому позивачі просять:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення членам ФГ "Софія І Д" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташоване на території Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області загальною площею 50 га та має кадастровий номер 6523582700:08:051:001;

- дозволити розробку проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташоване на території Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області загальною площею 50 га та має кадастровий номер 6523582700:08:051:001.

Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

В даному разі позовна заява не відповідає вимогам ч. 2 ст. 106 КАС України, за змістом якої на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачі просять суд визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення членам ФГ "Софія І Д" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташоване на території Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області загальною площею 50 га та має кадастровий номер 6523582700:08:051:001 та дозволити таку розробку проекту землеустрою. Натомість, надають серед інших документів на підтвердження свого права на набуття у власність визначеної земельної ділянки, де орендарем та головою фермерського господарства є ОСОБА_7

Між тим, зі змісту позовної заяви не зрозуміло коли і ким було створено фермерське господарство "Софія І Д", оскільки суду не надано його статуту (зі змінами якщо є), рішення засновників про обрання голови або його зміну, рішення засновників ФГ "Софія І Д".

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно вимог ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В даному разі позивачами при зверненні до суду із даним адміністративним позовом відповідно до квитанції №0.0.8516316711 від 18.09.2017р. сплачено судовий збір у розмірі 640 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідні процесуальні дії, за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред'явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженнями зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.

Ставки судового збору за подання, зокрема до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що поданий фізичною особою, встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Крім того, згідно з абзацом 2 ч.6 ст.6 Закону України Про судовий збір , у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, кожен позивач має сплатити судовий збір за заявлені ним дві немайнові вимоги.

Також, згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві позивач має зазначити, зокрема зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви не зрозуміло, яку саме відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення членам ФГ "Софія І Д" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 у власність земельних ділянок для ведення фермерського господарства, що розташоване на території Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області загальною площею 50 га та має кадастровий номер 6523582700:08:051:001 оскаржують позивачі до суду.

Суд звертає увагу позивача, що останнім вказано у позовній заяві у якості третіх осіб: Каховської районної державної адміністрації Херсонської області, Костогризівської сільської ради Каховського району Херсонської області, однак не заявлено таке клопотання та не обґрунтовані підстави їх залучення.

Беручи до уваги положення ст. 53 КАС України суд не вбачає підстав для залучення до участі останніх в розгляді справи у якості третіх осіб.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що провадження по справі було відкрите за позовом, якій не відповідає вимогам ст.105,106 КАС України та вважає необхідним прийняти справу до провадження та залишити позов без руху, а позивачам надати термін для усунення недоліків та роз'яснити, що у разі не усунення недоліків у встановлений строк позов буде залишено без розгляду.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суд

ухвалив:

Прийняти до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивачів про необхідність в строк до 12 січня 2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява відповідно до ст.155 КАС України буде залишена без розгляду.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду у порядку ч.3 ст.186 КАС України.

Суддя Дмитрієва О.О.