Постанова

від 16.12.2009 по справі 2-а-221/07

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІВ

Справа № 2-а-221/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2007 року Шевченків ський районний суд м. Чернівц і

в складі : головуюч ого судді Вол ошина С.О.

пр и секретарі Д роздек А.Я.

за участю: позив ача ОСОБА_1

представника відпо відача Шабельникова С .В.

розглянувши в відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м. Чернівці справу за адмін істративним позовом ОСОБА _1 до військової частини А0264 п ро стягнення грошової компен сації взамін продовольчого п айка, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до с уду з позовом до військової ч астини А0264 про стягнення грош ової компенсації взамін прод овольчого пайка.

Позивач посилається на те, щ о він з 01.08.1989 року проходит ь військову службу у Збройни х Силах України на посадах оф іцерського складу, і на даний час, займає посаду начальник а відділу Чернівецького обла сного військового комісаріа ту у військовому званні «май ор».

З початку проходження війс ькової служби на офіцерських посадах по 10 березня 2000 р. він за безпечувався щомісячно прод овольчим пайком відповідно д о Норм забезпечення продовол ьчими пайками військовослуж бовців Збройних Сил України та інших військових формуван ь, утворених відповідно до за конодавства, військовослужб овців та осіб рядового і нача льницького складу Міністерс тва внутрішніх справ, затвер джених постановою Кабінету М іністрів України № 316 від 12.03.1996 р.

Однак, з 11 березня 2000 року що місячна видача продовольчог о пайка йому була припинена.

На даний час МО України в ос обі військової частини А0264, на продовольчому забезпеченні якої він на даний час перебув ає, продовжує порушувати йог о соціальні права як військо вослужбовця та не видає йому ні продовольчого пайка, ні гр ошової компенсації замість н ього.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

У зв'язку з цим він звертавс я із заявою до відповідача, пр оте у отриманні належного йо му продовольчого пайка або г рошової компенсації взамін н ього йому безпідставно було відмовлено та не було надано йому розрахунку грошової ко мпенсації за пайок.

Вважає, що такі дії посадови х осіб військової частини А0264 щодо відмови у забезпеченні його продовольством або гро шовою компенсацією супереча ть Конституції України й не в ідповідають чинному законод авству.

Грошова компенсація за пай ок носить постійний характер , у зв' язку із порушенням стр оків її виплати, йому повинно бути нараховано компенсацію втрати частини її доходів.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала йому грошов і кошти в якості компенсації замість не отриманого продо вольчого пайка в сумі 37 688 грн. 57 коп.

Просив визнати протиправн ими дії суб' єкта владних по вноважень - в/частини А0264 щодо в ідмови йому у виплаті грошов ої компенсації взамін продов ольчого пайка та стягнути з в ідповідача - в/частини А0264 нал ежну йому грошову компенсаці ю замість продовольчого па йку з врахуванням втрати ч астини її доходів (індексац ії) починаючи з 11 березня 2000 рок у по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 (тр идцять сім тисяч шістсот ві сімдесят вісім) грн. 57 коп. і з р/р 35217001000019 в УДК у Ч ернівецький області МФО 856135 ід ентифікаційний код 07903260 по КЕК В - 1112(грошового забезпечення в ійськовослужбовців).

Позивач ОСОБА_1 в судово му засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаюч ись на обставини викладені в позовній заяві та просив поз ов задовольнити.

Представник відповідача в ійськової частини А0264 в судов ому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив, що зако нних підстав для нарахування та здійснення виплати грошо вої компенсації замість прод овольчого пайка позивачу піс ля 10.03.2000 року не було, тому проси в в задоволенні позовних вим ог відмовити..

Суд заслухавши пояснення п озивача, представника відпов ідача, дослідивши письмові д окази по справі, вважає, що поз ов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позив ач з 01.08.1989 року проходить ві йськову службу у Збройних Си лах України на посадах офіце рського складу, і на даний час , займає посаду начальника ві дділу Чернівецького обласно го військового комісаріату у військовому званні «майор», що підтверджується копією п ослужного списку від 19.06.1993 р.

З початку проходження війс ькової служби на офіцерських посадах по 10 березня 2000 р. позив ач забезпечувався щомісячно продовольчим пайком відпові дно до Норм забезпечення про довольчими пайками військов ослужбовців Збройних Сил Укр аїни та інших військових фор мувань, утворених відповідно до законодавства, військово службовців та осіб рядового і начальницького складу Міні стерства внутрішніх справ, з атверджених постановою Кабі нету Міністрів України № 316 ві д 12.03.1996 р.

З 11 березня 2000 року щомісячна видача продовольчого пайка йому була припинена, що підтв ерджується розрахунком варт ості компенсації за не отрим аний продовольчий пайок з ур ахуванням індексації, належн ої до виплати.

Згідно розрахунку в/частин а А0264 заборгувала позивачу гр ошові кошти в якості компенс ації замість не отриманого п родовольчого пайка в сумі 37 688 г рн. 57 коп.

На даний час МО України в ос обі військової частини А0264, на продовольчому забезпеченні якої позивач на даний час пер ебуває, продовжує порушувати його соціальні права як війс ьковослужбовця та не видає й ому ні продовольчого пайка, н і грошової компенсації заміс ть нього.

На теперішній час законода вством жодного обмеження щод о видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Позивач неодноразово звер тався із заявою до відповіда ча з проханням виплатити належну грошову компенсацію , але до сьогоднішнього дня во ни не виплатити, у отрима нні належного йому продоволь чого пайка або грошової комп енсації взамін нього йому бе зпідставно було відмовлено т а не було надано йому розраху нку грошової компенсації за пайок.

Стаття 22 Конституції Україн и передбачає, що конституцій ні права і свободи гарантуют ься і не можуть бути скасован і. При прийнятті нових законі в або внесенні змін до чинних законів не допускається зву ження змісту та обсягу існую чих прав і свобод.

Вимогами ст. 9 ч. 2 Закону Укра їни «Про соціальний і правов ий захист військовослужбовц ів та членів їх сімей» (в редак ції Закону 1991 р) встановлено, що військовослужбовці одержую ть за рахунок держави грошов е забезпечення, а також речов е майно і продовольчі пайки а бо за бажанням військовослуж бовця грошову компенсацію за мість них.

Статтею 9 ч. 4 Закону України « Про соціальний і правовий за хист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачен о, що порядок і розміри грошов ого та матеріального забезпе чення військовослужбовців т а компенсації замість речово го майна і продовольчих пайк ів встановлюються Кабінет ом Міністрів України з ур ахуванням коефіцієнта індек сації грошових доходів.

Відповідно до Постанови № 31 6 від 12.03.1996 року «Про норми забез печення продовольчими пайка ми військовослужбовців Збро йних Сил України ...» до 10.03.2000 року позивач забезпечувався прод овольчим пайком за нормою № 7 т а повинен був його отримуват и до 29.03.2002 року (до моменту прийн яття Постанови Кабінету Міні стрів України № 426 від 29.03.2002 року «Про норми харчування військ овослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань т а осіб рядового, начальницьк ого складу органів і підрозд ілів цивільного захисту»), та в подальшому, отримувати про дукти або компенсацію за них по зазначених «нових» норма м харчування військовослужб овців ЗС України та інших вій ськових формувань за цінами на продовольство, які визнач аються Міністерством оборон и України щоквартально, тобт о забезпечуватись мінімальн им продовольчим пайком чи гр ошовою компенсацією за найме ншою по вартості нормою № 1 (за гальновійськова).

Постановою КМ України № 426 ві д 29.03.2002 року при скасуванні дії Постанови КМУ № 316 від 12.03.1996 року визначено лише припинення ви плати вартості харчування ті льки за час відпустки військ овослужбовцям строкової слу жби, курсантам ВВНЗ та зовсім не визначено припинення чи з аборона виплати встановлено ї вартості норм харчування р ешті офіцерського складу Збр ойних Сил України, який безпо середньо не харчується в їда льнях військових частин.

Згідно Закону України «Про деякі заходи щодо економії б юджетних коштів » від 17.02.2000 р., ді ю ч.2 статті 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей» в частині оде ржання військовослужбовцям и продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компен сації замість них призупинен о.

Відповідно ст.16 Закону Укра їни «Про Збройні Сили Україн и» від 05.10.2000 року визначено, що д ержава забезпечує соціальни й та правовий захист військо вослужбовців, а також гарант ує отримання за рахунок держ ави фінансового, речового, пр одовольчого та інших видів з абезпечення.

3 листопада 2006 року Закон Укр аїни «Про соціальний і право вий захист військовослужбов ців та членів їх сімей» допов нено статтею 9-1, якою визначен о, що продовольче та речове за безпечення військовослужбо вців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюютьс я Кабінетом Міністрів Україн и.

Виходячи з цього, слідує, що на теперішній час законодав ством жодного обмеження щодо видачі продовольчого пайка або грошової компенсації не встановлено.

Відсутність коштів, призуп инення дії документу, який на дає право на отримання пайкі в, вказівки керівництва про п роведення виплат тільки за н аявності рішення суду з цьог о приводу, тощо, не може розгля датися як підстава для невик онання постанови Кабінету Мі ністрів України від 12.03.1996 р. за № 316, якою передбачена видача вк азаних пайків, тому слід пров ести повний розрахунок із по зивачем.

З тих же підстав, суд вважає неправомірною відмову війсь кової частини А0264 у виплаті гр ошової компенсації за не отр имані продовольчі пайки.

Приймаючи до уваги всі мате ріали справи, судом не встано влено підстав для відмови у в иплаті позивачеві компенсац ії за не отриманий продоволь чий пайок.

Встановленні судом обстав ини повністю підтверджуютьс я дослідженими в судовому за сіданні доказами.

Таким чином, необхідно визн ати неправомірною відмову ві йськової частини А0264 у виплат і ОСОБА_1 грошової компенс ації замість продоволь чого пайку та стягнути з відповідача військової час тини А0264 на користь позивача ОСОБА_1 невиплачену гр ошову компенсацію замість п родовольчого пайку з враху ванням втрати частини її д оходів (індексації) починаюч и з 11 березня 2000 року по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 57 грн. із р/р 35217001000019 в УДК у Черніве цький області МФО 856135 ідентифі каційний код 07903260 по КЕКВ - 1112(гро шового забезпечення військо вослужбовців).

На підставі викладеного, ке руючись ст. 9 Закону України «П ро соціальний і правовий зах ист військовослужбовців та ч ленів їх сімей», п. 28 Полож ення про речове забезпечення військовослужбовців Збройн их сил України у мирний час, за тверджене Постановою Кабіне ту Міністрів України від 22.07.1998 р ., ст.ст. 7, 99, 159-160 КАС України, су д, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний поз ов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірною від мову військової частини А0264 у виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації замість пр одовольчого пайку.

Стягнути з військової частини А0264 на користь ОСОБ А_1 невиплачену грошову компенсацію замість продов ольчого пайку з врахування м втрати частини її доході в (індексації) починаючи з 11 бе резня 2000 року по 30 травня 2007 року в сумі 37 688 (тридцять сім тисяч шістсот вісімдесят вісім) г рн. 57 коп. із р/р 3521700100 0019 в УДК у Чернівецький облас ті МФО 856135 ідентифікаційний ко д 07903260 по КЕКВ - 1112(грошового забе зпечення військовослужбовц ів).

Заява про апеляційне оскар ження постанови може бути по дана протягом 10 днів з дня її п роголошення, а в разі проголо шення вступної та резолютивн ої частини постанови - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом 20 днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження до Львівського апеляц ійного адміністративного су ду через Шевченківський райо нний суд м. Чернівці.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

СУДДЯ :