Постанова

від 14.12.2017 по справі 820/4666/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

14 грудня 2017 р. справа № 820/4666/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Цабеки К.Є.,

представника позивача - Федорова Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, ТОВ Торговий дім Євромет звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області, в якому з урахуванням уточнень просив: 1) визнати протиправними дії Центральної ОДПІ м.Харкова щодо відмови в наданні відомостей (довідки) про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та неузгоджених грошових зобов'язань за формою №30-ОПП; 2) зобов'язати Центральну ОДПІ м.Харкова здійснити заходи щодо припинення ТОВ Торговий дім Євромет з направленням відомостей про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та неузгоджених грошових зобов'язань до ЄДР за формою 30-ОПП; 3) видати відомості (довідку) про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів та неузгоджених грошових зобов'язань за формою 30-ОПП у вигляді паперового документа, оформленого належним чином; стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ Компанія Євромет судовий збір у сумі 1600,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідачем неправомірно відмовлено ТОВ Торговий дім Євромет у видачі довідки за формою 30-ОПП, у якій би містились відомості щодо відсутності заборгованості зі сплати податків та зборів. Посилання відповідача, що за позивачем рахуються неузгоджені грошові зобов'язання у сумі 2.082.691,50 грн. є не обґрунтованими, оскільки податкові повідомлення рішення, якими визначено дані грошові зобов'язання, оскаржені ТОВ Торговий дім Євромет до суду та постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року у справі №820/4957/16, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року, скасовані. Отже, за позивачем відсутні будь-які узгоджені та неоплачені податкові зобов'язання. За таких підстав просив позов задовольнити.

Відповідач, Центральна ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області, до судового засідання не прибув, про дату, час, місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Листом від 15.11.2017 року № 2102/9/20-30-10-14 повідомлено суд, що на виконання листа ГУ ДФС у Харківській області від 07.11.2017 року №19770/7/20-40-08-01-07 повідомила ТОВ Торговий дім Євромет про видачу відомостей про відсутність (наявнність) заборгованості зі сплати податків та зборів за ф. 30-ОПП.

Суд, вивчивши доводи позову і заперечень проти позову, заслухавши представника позивача, повно виконавши процесуальний обов'язок із збору доказів, перевіривши доводи сторін добутими доказами, з'ясувавши обставини фактичної дійсності, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

З матеріалів справи судом встановлено, що 31.07.2017 року ТОВ Торговий дім Євромет звернувся до Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області із заявою №103, в якій просив надати довідку ф.30-ОПП у зв'язку з припиненням товариства шляхом приєднання до ТОВ Компанія Євромет .

Листом від 15.09.2017 року відповідачем повідомлено товариство, що для недопущення втрат бюджету контролюючий орган не може надати довідку про відсутність заборгованості за ф.30-ОПП та ф.11-ЄСВ для остаточної ліквідації ТОВ Торговий дім Євромет у зв'язку з тим, що на даний час ухвалою ВАС України від 04.08.2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ГУ ДФС у Харківській області на постанову суду Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року по справі щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 23.08.2016 року №№0001291402, 0001281402, якими визначено грошові зобов'язання ТОВ Торговий дім Євромет (а.с.7).

31.07.2017 року позивач з аналогічною заявою №102 про надання довідки ф.30-ОПП звернувся і до ГУ ДФС у Харківській області.

Листом від 07.08.2017 року №12425/10/20-40-14-08-18 ГУ ДФС у Харківській області надано відповідь, в якій зазначено, що останній не заперечує проти завершення процедури ліквідації ТОВ Торговий дім Євромет відповідно до вимог чинного законодавства. На адресу Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області було направлено лист від 07.08.2017 року №13169/7/20/40-14-08-18 по здійсненню заходів щодо припинення та ліквідації ТОВ Торговий дім Євромет з направленням відомостей до ЄДР за формою 30-ОПП та 11-ЄСВ.

18.10.2017 року Центральною ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області позивачу направлено лист №10035/10/20-30-08-01-20, в якому зазначено, що станом на 18.10.2017 року відповідачем складено відомості про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску за ф.11-ЄСВ за №9983/10/20-30-08-01-20 від 12.10.2017 року, які були отримані представником відповідача. Стосовно відомостей про відсутність заборгованості по податкам та зборам за ф.30-ОПП - зазначив, що ухвалою ВАС України від 04.08.2017 року відкрито касаційне провадження за скаргою ГУ ДФС у Харківській області на постанову суду Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року по справі щодо скасування податкових повідомлень-рішень, якими визначено грошові зобов'язання ТОВ Торговий дім Євромет . Таким чином, з посиланням на лист ГУ ДФС України від 17.10.2017 року №18089/7/20-40-08-01-07, зазначив, що за ТОВ Торговий дім Євромет значаться неузгоджені податкові зобов'язання, а тому відомості про відсутність заборгованості по податкам і зборам за ф.30-ОПП надаються після узгодження та сплати усіх податкових зобов'язань (а.с.32).

15.09.2017 року та 27.09.2017 року за №№150, 163 відповідно позивачем подано скарги до ГУ ДФС у Харківській області на дії (бездіяльність) посадових осіб Центральної ОДПІ м.Харкова у Харківській області щодо видачі повідомлень про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків та зборів ТОВ Торговий дім Євромет (а.с.47).

Листом від 03.11.2017 року №29974/7/99-99-08-02-03-17 ДФС України зобов'язала ГУ ДФС у Харківській області надати позивачу відомості про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків та зборів ТОВ Торговий дім Євромет (а.с.42).

ГУ ДФС у Харківській області листом від 07.11.2017 року №19770/7/20-40-08-01-07 даний лист направлено до Центральної ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області для виконання (а.с. 43).

Так, Центральною ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області, 07.11.2017 року надано ТОВ Торговий дім Євромет довідку ф.30-ОПП - відомості №10299/10/20-30-08-01-20 від 07.11.2017 року про відсутність (наявність) заборгованості зі сплати податків та зборів, у п.2 яких міститься інформація, що позивач має неузгоджені грошові зобов'язання, у тому числі щодо яких проводиться адміністративне або судове оскарження, та пеня. (а.с.49-50).

Перевіряючи відповідність вчинених суб'єктом владних повноважень у спірних правовідносинах діянь вимогам ч.3 ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, та у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами п. 56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до вимог ч.3,ч.5 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем була проведена документальна планова виїзна перевірка за період з 01.01.2015 р. по 15.03.2016р. за результатами якої складено акт від 02.08.2016 року. На підставі даного акту відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення від 23.08.2016 року № 0001291402, № 0001281402, якими визначено суму грошового зобов'язання на загальну суму 2.082.691,50 грн.

Позивачем оскаржено у судовому порядку дані рішення контролюючого органу. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2017 року по справі № 820/4957/16 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено. Скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області від 23 серпня 2016 року № 0001291402, № 0001281402.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12 травня 2017 року по справі № 820/4957/17 - залишено без змін.

Дослідивши текст спірної відмови контролюючого органу викладеної у листах від 15.09.2017 року та 18.10.2017 року з приводу надання позивачу довідки за ф.30-ОПП судом встановлено, що відмова не ґрунтуються та не містить посилань на жодну норму закону, а зазначена відповідачем фактична підстава взагалі протирічить вимогам п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України.

Таким чином, відповідачем не надано до суду належних та допустимих доказів в розумінні ст.ст.69 та 70 КАС України про наявність у відповідача неузгоджених грошових зобов'язань на момент прийняття спірних відмов.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких підстав, суд дійшов висновку щодо визнання протиправною відмови, викладеною у листах Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області від 15.09.2016 року та від 18.10.2016 року та обтяження суб'єкта владних повноважень обов'язком повторно розглянути питання щодо видачі ТОВ Торговий дім Євромет довідки ф.30-ОПП.

Розподіл судових витрат здійснити згідно зі ст.94 КАС України та Законом України Про судовий збір .

Керуючись ст.ст. 8, 19, 129 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову, викладену в листах Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 15.09.2017 року №9694/10/20-30-08-01-20, від 18.10.2017 року №10035/10/20-30-08-01-20.

Зобов'язати Центральну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області повторно розглянути питання з приводу видачі Товариству з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" довідки за формою 30-ОПП.

В іншій частині позовних вимог позов залишити без задоволення.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Євромет" (61017, м.Харків, вул.Котлова, 95, кім.4, 15-17 код ЄДРПОУ 37575023) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (61166, м.Харків, пр.Науки,9, ЄДРПОУ39859805).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18.12.2017 року.

Суддя Старосєльцева О.В.