Окрема думка

від 11.12.2017 по справі 818/1376/17

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Окрема думка

В порядку ч. 3 ст. 25 КАС України

"11" грудня 2017 р. Справа № 818/1376/17

З ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року по справі № 818/1376/17 я частково незгодна.

Я вважаю, що рішення суду апеляційної інстанції про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги громадської організації Дітей-інвалідів та молоді з ДЦП Наша Родина в частині скасування судового рішення про відмову в задоволені вимог позивача про визнання незаконною бездіяльність відповідача, що полягає в невикористанні за призначенням протягом січня-серпня 2017 року новоствореного об'єкту - комплексу будівель Добудова обласного психоневрологічного центру в м. Суми… за призначенням, як стаціонар психіатричного закладу прийнято без повного з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Судом першої інстанції визначено, що для визнання бездіяльності протиправною недостатньо лише одного факту неналежного та/або несвоєчасного виконання обов'язкових дій. Важливим є … конкретні причини, умови та обставини, через які дії, що підлягали обов'язковому виконанню відповідно до закону, фактично були виконані чи були виконані з порушенням строків.

При цьому судом зазначено, що на звернення позивача останньому була надана відповідь, із якої вбачається, що остаточне рішення відповідачем з питання звернення не прийнято. Нормами законів України не встановлені ні обов'язок, ні межі часу, протягом якого колегіальний орган відповідача зобов'язаний прийняти рішення щодо розпорядження об'єктом спільної власності.

На мою думку, розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання суб'єктом владних повноважень своїх функції (вчинення дій та прийняття рішень), для виконання як цей суб'єкт і був утворений. В дані справі судами не з'ясовано, - які ж дії вчинялись відповідачем на вирішення питання, що було поставлено перед ним у зверненні позивача, - наскільки оправдані, з точки зору, розумності строків, ці дії.

Суддя

Харківського апеляційного

адміністративного суду Мельнікова Л.В.