Ухвала

від 20.12.2017 по справі 802/2447/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

20 грудня 2017 р. Справа № 802/2447/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна , розглянувши матеріали:

за позовом: Фермерського господарства "Сузір'я К" (вул. І.Франка,3, с.Козлівка, Шаргородський район, Вінницька область)

до: Державної фіксальної служби України (Львівська площа, 8, м.Київ)

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Фермерського господарства "Сузір'я К" до Державної фіксальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії .

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що ДФС України було зупинено реєстрацію податкової накладної, виписаної господарством, у зв'язку із чим останнім направлено відповідачу документи, які підтверджували реальність господарських операцій.

На думку позивача, ним виконано вимоги необхідні для реєстрації податкової накладної та надано всі необхідні документи, відтак оскаржуване рішення про відмову у реєстрації такої (накладної) є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Також вказую, що позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи" - Жмеринську об'єднану Державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Вінницькій області, при цьому, не визначивши її статус та не надавши обгрунтованого клопотання про залучення такої особи до участі у справі.

Так, положеннями статті 49 КАС України визначено наступні статуси третіх осіб, а саме: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача.

Треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін (ч.1 ст. 49 КАС України).

Разом з цим, згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, як видно із процитованих норм, позивач має право подати відповідне клопотання/заяву обгрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі і зазначити її статус у відповідності до визначень наведених вище, що ним зроблено не було.

Відтак, враховуючи, що позивачем зазначено третю особу у позовній заяви, однак жодних обгрунтованих заяв про необхідність такого залучення не надано, є необхідним розглянути з власної ініціативи питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Жмеринську об'єднану Державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Вінницькій області.

Розглянувши матеріали адміністративного позову та додані до нього, дохожу висновку про відсутність підстав для залучення третьої особи (у будь-якому статусі) Жмеринську об'єднану Державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Вінницькій області, оскільки на даній стадії судового процесу не вбачається, що рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Сузір'я К" до Державної фіксальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься в порядку спрощеного позовного провадження суддею Воробйовою Інною Анатоліївною одноособово.

3. Призначити справу до судового розгляду на 11 січня 2017 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 1 ОСОБА_1 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів (належним чином завірені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення №48734/34989491 від 08.08.2017 р., серед іншого, висновок контролюючого органу з пропозицією щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації сформований за результатом розгляду поданих ФГ "Сузір'я" документів в т.р. податкової накладної №5 від 09.07.2017 р., висновок контролюючого органу з пропозицією щодо врахування/неврахування інформації, зазначеної у таблиці даних платника податку сформований за результатом розгляду поданих ФГ "Сузір'я" документів в т.р. податкової накладної №5 від 09.07.2017 р.,протокол засідання комісії Державної фіксальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації в частині, що стосується розгляду питання про реєстрацію/нереєстрацію поданої ФГ "Сузір'я" податкової накладної №5 від 09.07.2017 р., висновки якого стали підставою для прийняття рішення №48734/34989491 від 08.08.2017 ) та документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі необхідності.

5. Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощенного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів та у разі необхідності клопотання/заяву клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, вказавши у якому статусі.

7. Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередьо у суді.

8.Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: « http://court.gov.ua/fair/» .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення прави підсудності.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна