Ухвала

від 20.12.2017 по справі 324/1924/17

ПОЛОГІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 324/1924/17

Провадження № 2-а/324/58/2017

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншого суду

20 грудня 2017 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., вирішуючи в порядку письмового провадження питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Пологівського районного центру зайнятості (правонаступник Пологівська районна філія Запорізького обласного центру зайнятості) про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішенням, діями та бездіяльністю Пологівського районного центру зайнятості як органу державної влади; скасування як протиправного наказу №НТ170907 від 07 вересня 2017 року "Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та нормативними актами щодо їх застосування", в частині прийняття рішення стосовно ОСОБА_1; зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

19 грудня 2017 року позивач звернувся до Пологівського районного суду Запорізької області як до місцевого адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому з посиланням на Конституцію України, Закон України Про зайнятість населення , Закон України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , Закон України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , наказ Міністерства соціальної політики України Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності від 15 червня 2015 року №613, Порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2011 року №178, норми Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03 жовтня 2017 року КАС України просить постановити судове рішення, яким: 1) стягнути за період з 07 вересня 2017 року по 19 грудня 2017 року з відповідача у справі на свою користь шкоду в сумі 3763,27 грн. у вигляді недорахованої суми допомоги по безробіттю, заподіяну незаконними рішенням, діями та бездіяльністю Пологівського районного центру зайнятості як органу державної влади, за наказом від 07 вересня 2017року №НТ170907 Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України «Про зайнятість населення» , «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування , в частині прийняття цього рішення щодо нього, позивача; 2) наказ Пологівського районного центру зайнятості від 07 вересня 2017 року №НТ170907 Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України «Про зайнятість населення» , «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та нормативними актами щодо їх застосування , в частині прийняття рішення щодо нього, позивача, скасувати як протиправний; 3) зобов'язати відповідача в особі директора Пологівського районного центру зайнятості, його правонаступника директора Пологівської районної філії Запорізького обласного центру зайнятості, призначити позивачу допомогу по безробіттю у відповідності до вимог ч.1 ст.22, ч.1 ст.23 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02 березня 2000 року №1533-III та розпочати її виплату з дати закінчення підготовчого засідання; 4) стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору.

Згідно п.4 ч.1 ст.171 ст.20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ст.20 КАС України) в редакції від 03 жовтня 2017 року, яка набрала чинності 15 грудня 2017 року, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про вирішення підсудності у даній справі вирішується в порядку письмового провадження відповідно до вимог п.10 ч.1 ст.4 і ч.5 ст.29 КАС України.

Ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 і проаналізував її в сукупності з вимогами ст.ст.20,29,171 КАС України, приходжу до висновку про наявність підстав для передачі вказаної справи за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

При цьому роз'яснюється, що відповідно до ч.1 ст.293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково з урахуванням вимог ст.294 КАС України.

Керуючись ст.ст.4, 20, 29, 171, 293-295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пологівського районного центру зайнятості (правонаступник Пологівська районна філія Запорізького обласного центру зайнятості) про відшкодування шкоди, заподіяної незаконними рішенням, діями та бездіяльністю Пологівського районного центру зайнятості як органу державної влади; скасування як протиправного наказу №НТ170907 від 07 вересня 2017 року "Про прийняття рішень службою зайнятості, передбачених Законами України "Про зайнятість населення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та нормативними актами щодо їх застосування", в частині прийняття рішення стосовно ОСОБА_1; зобов'язання вчинити певні дії.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: Кацаренко І.О.