Постанова

від 03.11.2010 по справі 2-а-122/10

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Кіровський районний суд м.Дніпропетровська

м. Дніпропетровськ, пр. Пушкіна, 29, 49101, (0562) 33-50-26

Справа адміністративної юрисдикції № 2а-122/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2010 року Кіровський районний суд

м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого - судді Підберезного Г.А.

при секретарі - Гальчанській Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу адміністративної юрисдикції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська, про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Кіровського районного суду м. Дніпропетровська знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними дій.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що останній є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до ІІ категорії осіб які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з чим має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, яку відповідачі виплачували в меншому розмірі, що суперечить нормам діючого законодавства.

На підставі викладеного, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд:

в—Џ визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру щорічної допомоги на оздоровлення, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі пяти мінімальних заробітних плат відповідно до ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ;

в—Џ стягнути з ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська суму недоплаченої допомоги на оздоровлення за 2007, 2008, 2009 роки в розмірі 7570 гривень.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська - в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги підлеглими частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та віднесений до ІІ категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з чим має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, яку відповідачі виплачували в меншому розмірі, що суперечить нормам діючого законодавства.

Так, відповідно до ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи позивач має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до ст..19 Конституції України суб'єкти владних повноважень зобов'язані діяти лише на підставі та в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та іншими Законами України

П.2 постанови КМУ Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 20.09.2005 року № 936 встановлено, що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються Міністерство праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, головні управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального захисту населення Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської міської, управління (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.

П.4 вищезазначеної постанови передбачено, що виплата компенсацій та допомоги певних видів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад.

Так, ст.48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи передбачено, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України..

Однак Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року зазначені положення ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи були визнані неконституційними. Правилами ст. 73 Закону України «Про Конституційний Суд України» встановлено, що акти, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення відповідного рішення.

Внаслідок чого суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині зобов'язання ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат за 2007, 2008, 2009 роки підлягають задоволенню, як і вимоги про визнання неправомірними дій ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру щорічної допомоги на оздоровлення, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити в силу вищевикладеного.

Керуючись ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , ст.ст.161-164, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська, про визнання протиправними дій - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку розміру щорічної допомоги на оздоровлення, як особі яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Кіровському районі м. Дніпропетровська зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат за 2007, 2008, 2009 роки відповідно до ст..48 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .

В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до апеляційного суду Дніпропетровської області через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Г.А.Підберезний