Постанова

від 29.11.2017 по справі 819/987/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/987/17

29 листопада 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

судді : Осташа А. В.

судді : Мандзія О. П.

при секретарі : Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представників відповідача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці : ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом приватного агропромислового підприємства Агропродсервіс до ОСОБА_5 юстиції України, третя особа: приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6, товариства з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці про визнання недійсним та скасування наказу і зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Приватне агропромислове підприємство "Агропродсервіс" звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_5 юстиції України, треті особи: приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6, товариство з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці в якому просить:

- визнати недійсним та скасувати наказ ОСОБА_5 юстиції України від 21.04.2017 року № 1331/5;

- зобов'язати ОСОБА_5 юстиції України вчинити дії щодо відновлення у Державному реєстрі прав на нерухоме майно запису про реєстрацію іншого речового права: від 01.09.2015 р. №№ 24053226, №24050054, 24052594, 24052287, 24051705, 24051972, 24052948; від 27.01.2016р. № 27947797 ; від 04.02.2016 р. № 28070035; від 08.03.2016 р. №№ 28621380, 28621370.

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що між ПАП Агропродсервіс та орендодавцями були укладені договори оренди, а саме:

- договір оренди земельної ділянки площею 2,1671 га кадастровий номер 6124884000:01:001:0041 укладений між ОСОБА_7 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,6564 га кадастровий номер 6124885500:01:001:0497 укладений між ОСОБА_8 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1399 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0024 укладений між ОСОБА_9 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 04.03.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,55 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0094 укладений між ОСОБА_10 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1401 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0095 укладений між ОСОБА_10 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,5501 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0096 укладений між ОСОБА_11 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,14 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0097 укладений між ОСОБА_11 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,5481 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0111 укладений між ОСОБА_12 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 04.03.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1444 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0283 укладений між ОСОБА_13 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 01.02.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1443 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0362 укладений між ОСОБА_14 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1444 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0368 укладений між ОСОБА_15 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 01.04.2015р.).

Дана реєстрація була здійснена відповідно до вимог чинного законодавства.

29.05.2017 р. ПАП Агропродсервіс отримало наказ ОСОБА_5 юстиції України № 1331/5 від 21.04.2017 р. про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до вказаного наказу скасовано рішення про державну реєстрацію прийняті приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 яки були зареєстровані вище вказані договори оренди, а саме: від 01.09.2015 р. №№ 24053226, №24050054, 24052594, 24051705, 24051972, 24052948; від 27.01.2016р. № 27947797 ; від 04.02.2016 р. № 28070035 ; від 08.03.2016 р. №№ 28621380, 28621370.

Виданий оскаржуваний наказ позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 належним чином виконано вимоги статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 (далі - Закон № 1952-IV), здійснено відповідну перевірку, якою реєстратором було встановлено, що жодних обмежень на момент реєстрації права орендного користування за ПАП Агропродсервіс немає, а тому останнім правомірно було здійснено державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Просить позов задовольнити.

Представники відповідача ОСОБА_5 юстиції України в судовому засіданні проти позову заперечили з мотивів викладених у поданих письмових запереченнях.

Просять в позові відмовити.

Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці в судовому засіданні проти позову заперечив посилаючись на пояснення викладені у письмових запереченнях.

Просить в позові відмовити.

Третя особа приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Між ПАП Агропродсервіс та орендодавцями були укладені наступні договори оренди:

- договір оренди земельної ділянки площею 2,1671 га кадастровий номер 6124884000:01:001:0041 укладений між ОСОБА_7 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,6564 га кадастровий номер 6124885500:01:001:0497 укладений між ОСОБА_8 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1399 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0024 укладений між ОСОБА_9 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 04.03.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,55 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0094 укладений між ОСОБА_10 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1401 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0095 укладений між ОСОБА_10 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,5501 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0096 укладений між ОСОБА_11 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,14 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0097 укладений між ОСОБА_11 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 2,5481 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0111 укладений між ОСОБА_12 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 04.03.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1444 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0283 укладений між ОСОБА_13 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 01.02.2016р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1443 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0362 укладений між ОСОБА_14 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 12.08.2015р.)

- договір оренди земельної ділянки площею 1,1444 га кадастровий номер 6124886500:01:001:0368 укладений між ОСОБА_15 та ПАП Агропродсервіс (дата державної реєстрації права оренди 01.04.2015р.).

Дані договори були зареєстровані приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6.

Однак, наказом ОСОБА_5 юстиції України № 1331/5 від 21.04.2017 р. скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнятих приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 про реєстрацію вище вказаних договорів оренди та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування записів, а саме від 01.09.2015 р. №№ 24053226, №24050054, 24052594, 24052287, 24051705, 24051972, 24052948; від 27.01.2016р. № 27947797 ; від 04.02.2016 р. № 28070035; від 08.03.2016 р. №№ 28621380, 28621370.

В судовому засіданні судом встановлено, що реєстрація даних договорів скасована на підставі того, що дані земельні ділянки знаходяться в оренді у іншого орендаря, а саме у товариства з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці .

Як вбачається з матеріалів справи між ТзОВ Мрія-Підгайці та вище вказаними орендодавцями укладені договори оренди та зареєстровані належним чином на тіж самі земельні ділянки, а саме:

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_16 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0368, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800026;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_17 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0362, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800319;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_13 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 за кадастровим № 6124886500:01:001:0283, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800330;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_12 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 2,55 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0111, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800291;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_11 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0097, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800323;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_11 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 2,55 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0096, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800234;

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0095, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800253.

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_10 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 2,55 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0094, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800303.

- 30 травня 2008 року Підгаєцьким реєстраційним відділом Тернопільської регіональної філії ДП Центр державного земельного кадастру проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 30.05.2008 року, укладеного між ОСОБА_9 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 1,14 га за кадастровим № 6124886500:01:001:0024, яка розташована на території Поплавської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040865800090.

- 28 березня 2012 року Управлінням Держкомзему у Підгаєцькому районі проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 20.12.2011 року, укладеного між ОСОБА_18 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 2,6564 га за кадастровим № 6124885500:01:001:0497, яка розташована на території Новосілківської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що вчинено запис за № 612480004000636.

- 18 липня 2012 року Управлінням Держкомзему у Підгаєцькому районі проведено державну реєстрацію договору оренди землі від 25.12.2011 року, укладеного між ОСОБА_19 (орендодавець) та ТОВ МРІЯ-ПІДГАЙЦІ (орендар), площею 2,1671 га за кадастровим № 6124884000:01:001:0041, яка розташована на території Мирненської сільської ради Підгаєцького району Тернопільської області, про що вчинено запис за № 612480004001143.

Відповідно до п. 6 зазначених вище договорів оренди земельних ділянок які укладені 30 травня 2008 року - договори укладені сторонами строком на 10 років, тобто їх дія припиняється 30 травня 2018 року.

Договори оренди землі укладені 28 березня 2012 року та 18 липня 2012 року - строком на 5 років тобто їх дія припиняється 28 березня 2017 року та 18 липня 2017 року.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV, з змінами і доповненнями (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За приписами частини четвертої статті 3 Закону № 1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, які виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Згідно ст. 31 Закону України Про оренду землі - договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. Під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Судом встановлено, що незважаючи на вказані діючі договори оренди землі, укладені орендодавцями з ТзОВ Мрія-Підгайці , приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 проведено державну реєстрацію права оренди цих же земельних ділянок за ПАП Агропродсервіс , при цьому договори оренди земельних ділянок укладені попереднім орендарем ТзОВ Мрія-Підгайці не розірвані в установленому законом порядку і є діючими.

Таким чином, приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 в порушення вимог чинного законодавства при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, належним чином не перевірено, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснив повторну (подвійну) реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскаржений наказ №1331/5 від 21.04.2017 року є правомірним та законним, а тому позовні вимоги позивача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 159-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову приватного агропромислового підприємства Агропродсервіс до ОСОБА_5 юстиції України, третя особа: приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6, товариства з обмеженою відповідальністю Мрія-Підгайці про визнання недійсним та скасування наказу №1331/5 від 21.04.2017 року і зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

Суддя Осташ А. В.

Суддя Мандзій О. П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.