Ухвала

від 29.12.2017 по справі 826/17381/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про відкриття провадження у справі 29 грудня 2017 рокум. Київ№ 826/17381/17 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні фінансові інструменти" про стягнення заборгованості, ВСТАНОВИВ:           Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (01010, м. Київ, вул.    Московська, 8, корп. 30, код ЄДРПОУ: 37956207) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сучасні фінансові інструменти" (04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8-а, код ЄДРПОУ: 35059833), в якому просило стягнути з відповідача штраф у розмірі 2000,00 грн.                     В якості підстави позову позивач посилається на те, що постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 31.08.2017 № 372-ЦА-УП-ЮО до позивача застосовано штрафну санкцію у розмірі 2000,00 грн., яка на день звернення до суду відповідачем не погашена.           В той же час, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку для звернення до суду, в обґрунтування якого позивач зазначає, що постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 31.08.2017 № 372-ЦА-УП-ЮО відповідачу надіслано листом від 05.09.2017 № 14/01/17137.           Разом з тим, відповідно до ст. Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у зв'язку з чим підстави для пред'явлення позову про стягнення виникли не раніше 21.09.2017.           При цьому, згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, у редакції закону від 15.12.2017, для звернення до адміністративного суду, зокрема, суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.           Поряд з цим, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 99 КАС України, у редакція закону, яка діяла до 15.12.2017, для звернення до адміністративного суду, зокрема, суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог.           Таким чином, позивач зазначає, що вказані причини пропуску строку є поважними.           Вирішуючи по суті заявлене позивачем клопотання, суд приходить до висновку, що таке клопотання підлягає задоволенню, а строк для звернення до суду з даним позовом поновленню, з огляду на те, що спірні правовідносини виникли, у редакції КАС України, яка діяла до 15.12.2017, тобто КАС України передбачав шестимісячний строк звернення до суду, разом з тим, позивач не міг передбачити, що строк звернення до суду буде звужено до тримісячного строку, а отже за висновком суду причини пропуску строку є поважними.                     Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження. Керуючись ст.ст. 12, 79-80, 94, 162, 171-172, 241-243, 248, 256-257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – УХВАЛИВ: 1. Клопотання Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про поновлення строку для звернення до адміністративного суду задовольнити. 2. Поновити Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку строк для звернення до адміністративного суду. 3. Відкрити провадження в адміністративній справі. 4. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження. 5. Призначити справу № 826/17381/17 до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 13 березня 2018 року о 10:15 год. 6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок В, 4-ий поверх, зал судового засідання № 66. 7. Витребувати у позивача власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. 8. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. 9. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. 10. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. 11. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України. 12. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі №  826/17381/17, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/. 13. Повідомити відповідача про можливість отримання матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді. 14. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання. 15. Звернути увагу сторін, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 16. Звернути увагу позивача – суб'єкта владних повноважень, на те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 17. Звернути увагу сторін, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених КАС України. 18. Звернути увагу позивача, що, відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності. Суддя                                                                                          К.С. Пащенко