Постанова

від 23.12.2009 по справі 2а-6150/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівсь ка, 65-в

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2009 року

10 год. 20 хв Справа №2а -6150/09/0870

Запорізький окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді Каракуш і С.М.

при секретарі Спєлковій М. В.

за участю представника поз ивача Лущинського А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду адміністративну справу

за позовом: Державно ї податкової інспекції у Орд жонікідзевському районі м. З апоріжжя

до: Товариства з обме женою відповідальністю «Пал ивна компанія «НІК-ОЙЛ»

про: стягнення активів в рахунок погашення податко вого боргу

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернула ся з адміністративним позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Паливна ко мпанія «НІК-ОЙЛ» про стягнен ня заборгованості по штрафни м санкціям по податку на приб уток підприємств в сумі 169 грн . 90 коп., вказуючи, що дана забор гованість виникла в результа ті нарахованих штрафних (фін ансових) санкцій згідно з акт ами перевірки від 17.03.2008 № 266/16/32518479 з питання своєчасності поданн я податкової звітності, а так ож штрафних (фінансових) санк цій з податку на додану варті сть в сумі 1041 грн. 27 коп., вказуюч и, що дана заборгованість вин икла в результаті нараховани х штрафних (фінансових) санкц ій згідно з актами перевірок від 17.03.2008 № 266/16/32518479 та від 30.09.2008 № 1181/16/32518479 з питань своєчасності подан ня податкової звітності.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив їх задовольнити та д ав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладени м у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи відповідач повід омлявся належним чином, про п ричини неявки до суду не пові домив, у зв' язку з чим суд ро зглянув справу на підставі н аявних доказів.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Паливна компанія «НІ К-ОЙЛ» було зареєстровано як юридичну особу виконавчим к омітетом Орджонікідзевсько го району м. Запоріжжя 16.05.2003 рок у, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи.

Відповідач є платником под атків та зборів, передбачени х Законом України «Про систе му оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 р. та відповідно до ст.9 цьо го Закону зобов' язаний спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за дод ержанням законодавства про п одатки та правильністю їх об числення і своєчасного надхо дження.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни «Про систему оподатку вання» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (зі змінам и та доповненнями), платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов'язані сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податк ових органів та інших держав них органів відповідно до за конів декларації, бухгалтерс ьку звітність та інші докуме нти і відомості, пов'язані з об численням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право здійснюва ти документальні невиїзні пе ревірки (на підставі поданих податкових декларацій, звіт ів та інших документів, пов'яз аних з нарахуванням і сплато ю податків та зборів (обов'язк ових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також пл анові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дост овірності, повноти нарахуван ня і сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів).

17.03.2008 фахівцями ДПІ у Орджоні кідзевському районі м. Запор іжжя проведена перевірка ТОВ «Паливна компанія «НІК-ОЙЛ» з питання своєчасності пода ння податкової звітності, за результатами якої винесено акт перевірки від 17.03.2008 № 266/16/32518479. П еревіркою встановлені поруш ення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» від 21.12.20 00 №2181-111 та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: ненадан ня податкової декларації з п одатку на прибуток за 11 місяці в 2007 р., а також порушення п.10.2 ст.1 0 Закону України «Про податок на додану вартість», а саме: н енадання податкових деклара цій з ПДВ за жовтень - листопад 2007р.

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою пор ушень Державною податковою і нспекцією у Орджонікідзевсь кому районі м. Запоріжжя на пі дставі п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-111 прийнято податкове повідомлення-рішення з пода тку на прибуток від 26.03.2008 № 0003641501/0, я ким застосовані штрафні санк ції у сумі 170 грн. 00 коп. та податк ове повідомлення-рішення з п одатку на додану вартість ві д 26.03.2008 № 0003631501/0, яким застосовані ш трафні санкції у сумі 340 грн. 00 к оп.

Зазначені рішення були нап равлені на адресу ТОВ «Палив на компанія «НІК-ОЙЛ», але бул и повернуті з відміткою пошт ового відділення за закінчен ням строку зберігання, про що було складено акт № 182 від 12.05.2008 п ро неможливість вручення под аткового повідомлення-рішен ня.

12.05.2008 податкові повідомлення -рішення розміщені на дошці п одаткових оголошень ДПІ у Ор джонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Далі, 30.09.2008 фахівцями ДПІ у Орд жонікідзевському районі м. З апоріжжя проведена перевірк а ТОВ «Паливна компанія «НІК -ОЙЛ» з питання своєчасності подання податкової звітност і, за результатами якої винес ено акт перевірки від 30.09.2008 № 1181/16/ 32518479. Перевіркою встановлені п орушення п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві д 21.12.2000 №2181-111 та п.10.2 ст.10 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», а саме: ненадання под аткових декларацій з ПДВ за с ічень-травень 2008 року.

За результатами перевірки , на підставі п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» від 21.12.2000 р. №2181-111 прийнято пода ткове повідомлення-рішення з податку на додану вартість в ід 09.10.2008 № 0096871501/0, яким застосовані штрафні санкції у сумі 850 грн. 0 0 коп.

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 09.10.2008, про що с відчить підпис директора ТОВ «Паливна компанія «НІК-ОЙЛ» на корінці податкового пові домлення рішення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий бо рг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов'я зання.

Враховуючи те, що згідно з о собовим рахунком відповідач а залишок по переплаті подат ку на прибуток на початок 2008. ск ладає 0 грн. 10 коп.,то на час розг ляду справи податковий борг по податку на прибуток - 169 гр н. 90 коп. Відповідно до ст.16 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и», відповідачу була нарахов ана пеня у сумі 10 грн. 94 коп. Таки м чином, враховуючи те, що відп овідач частково сплатив суму боргу у сумі 159 грн. 67 коп., борг з податку на додану вартість с кладає 1041 грн. 27 коп., а всього по датковий борг перед бюджетом складає 1211 грн. 17 коп.

За п.5.3 ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» у разі визн ання податкового зобов' яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними и у п ідпунктах «а»- «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник по датків зобов' язаний погаси ти нараховану суму податково го зобов' язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення, крім випадків коли протягом такого строку таки й платник податків розпочин ає процедуру апеляційного уз годження.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження в апеляційному чи судовому по рядку зазначених податкових вимог та повідомлень-рішень суду не надано. Отже, сума под аткових зобов' язань вважає ться узгодженою. Протягом вс тановленого Законом України «Про порядок погашення зобо в' язань платників перед бюд жетами та державними цільови ми фондами» строку сума пода ткового зобов' язання відпо відачем не погашена.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами « в ід 21.12.2000 р. № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки визначені цим законом визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та до повненнями), у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу були н аправлені перша податкова ви мога № 1/860 від 29.05.2008 та друга подат кова вимога № 2/1197 від 07.08.2008, з вимо гою терміново сплатити суму податкового боргу, які були п овернуті поштою, у зв'язку з не можливістю вручення, про що с кладені акти про неможливіст ь вручення податкової вимоги № 382 від 07.07.2008 та № 603 від 07.10.2008.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пунк ту 6.2 статті 6 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» від 21.12.2000 р. № 218 1, вищенаведені податкові вим оги розміщені на дошці подат кових оголошень ДПІ у Орджон ікідзевському районі м. Запо ріжжя 07.07.2008 (перша податкова ви мога) та 07.10.2008 (друга податкова в имога).

Вищезазначені податкові в имоги в установленому порядк у не оскаржувались, заборгов аність на момент розгляду сп рави сплачена відповідачем н е була.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань перед бюджетом та державними ціль овими фондами «у разі коли ін ші, передбачені цим Законом, з аходи не дали позитивного ре зультату, податковий орган з дійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

Керівником ДПІ, на підставі п. п. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181-III, було прийнято рішення № 236 в ід 07.11.2008 про застосування заход ів погашення податкового бор гу платника податків за раху нок стягнення його активів.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», активами платника п одатків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, щ о належать юридичній або фіз ичній особі на праві власнос ті або повного господарськог о відання.

Стаття 41 Конституції Україн и встановлює застереження, щ о ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті. Примусове відчуження об ' єктів права приватної влас ності може бути застосоване лише як виняток з мотивів сус пільної необхідності, на під ставі і в порядку, встановлен их законом, та за умовами попе реднього і повного відшкодув ання їх вартості.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» №2181 від 21.12.2000 р. активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що ви моги позивача про стягнення з ТОВ «Паливна компанія «НІК -ОЙЛ» заборгованості в сумі 121 1 грн. 17 коп. ґрунтуються на зако ні та підлягають задоволенню .

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладен ого, керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Паливна компанія «НІК-ОЙ Л» (код ЄДРПОУ 32518479) борг по пода тку на прибуток у сумі 169 грн. 90 к оп. на р/р 31116009700007, код платежу 11021000, о тримувач Державний бюджет Ор джонікідзевського району, ко д отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «П аливна компанія «НІК-ОЙЛ» (ко д ЄДРПОУ 32518479) борг по податку на додану вартість у сумі 1041 грн. 27 коп. на р/р 31118029700007, код платежу 140101 00, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району , код отримувача 34677145, банк - ГУДК У у Запорізькій області, МФО 81 3015.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Запорізький окружн ий адміністративний суд шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я проголошення постанови, а у разі складання постанови в п овному обсязі - з дня склада ння в повному обсязі, заяви пр о апеляційне оскарження і по дання після цього протягом 20 д нів апеляційної скарги, з под ачею її копії відповідно до к ількості осіб, які беруть уча сть у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя С.М. Карак уша

Постанова виготовлена у по вному обсязі 23 грудня 2009 року.