Рішення

від 05.01.2018 по справі 823/2116/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2018 року справа № 823/2116/17

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Паламаря П.Г.,

при секретарі - Овсієнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до СТОВ «Хлистунівське» про стягнення заборгованості зі сплати капіталізованих платежів

ВСТАНОВИВ:

13.12.2017 управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (далі-позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з СТОВ «Хлистунівське» заборгованість зі сплати капіталізованих платежів в сумі 1706010,17 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем прийнято рішення про припинення шляхом ліквідації підприємства - СТОВ Хлистунівське як юридичної особи без правонаступника, а тому повинна бути проведена капіталізація платежів для продовження страхових виплат особам потерпілим на виробництві.

18.10.2017 позивачем на адресу відповідача надіслано заяву № 187 про визнання кредитором, в якій просить визнати Корсунь-Шевченківське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, кредитором СТОВ Хлистунівське на суму капіталізації 1706010 грн. 17 коп. з внесенням його до реєстру кредиторів.

Представник позивача просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання свого представника не направив, заява про розгляд справи за відсутності його представника в матеріалах справи відсутня.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у відповідності до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 14.09.2017 СТОВ Хлистунівське знаходиться у стані припинення; строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи для заявлення кредитором своїх вимог - 14.11.2017.

СТОВ Хлистунівське передано до Фонду особові справи по 5 потерпілим від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для продовження страхових виплат по відшкодуванню втраченого заробітку, які на підставі Закону України від 23.09.1999 № 1105 продовжують отримувати страхові виплати.

Згідно постанови відділення виконавчої дирекції ФССНВ у Шполянському районі від 10.01.2017 про призначення фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу потерпілому (щомісячно), за якою у зв'язку із стійкою втратою професійної працездатності в розмірі 100% та I групи інвалідності - ОСОБА_1:

- витрати на спеціальний медичний догляд в розмірі 3200 грн.;

- витрати на постійний сторонній догляд в розмірі 1600 грн;

- витрати на побутове обслуговування в розмірі 800 грн.

21.08.2017 постановою Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області продовжено ОСОБА_1 призначену страхову виплату в розмірі 1977,60 грн. з 01.08.2017 - безстроково.

21.08.2017 постановою Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області продовжено ОСОБА_2 призначену страхову виплату в розмірі 2014,26 грн. з 01.08.2017 - безстроково.

21.08.2017 постановою Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області продовжено ОСОБА_3 призначену страхову виплату в розмірі 593,28 грн. з 01.08.2017 - безстроково.

21.08.2017 постановою Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області продовжено ОСОБА_4 призначену страхову виплату в розмірі 593,28 грн. з 01.08.2017 - безстроково.

21.08.2017 постановою Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області продовжено ОСОБА_5 призначену страхову виплату в розмірі 1181,76 грн. з 01.08.2017 - безстроково.

18 жовтня 2017 року позивачем на адресу відповідача подано заяву № 187 про визнання кредитором, в якій просить визнати Корсунь-Шевченківське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, кредитором СТОВ Хлистунівське на суму капіталізації 1706010 грн. 17 коп. з внесенням його до реєстру кредиторів.

Вказана заява отримана відповідачем 23.10.2017.

З адміністративного позову вбачається, що на вказану заяву відповіді не надійшло.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 112 Цивільного кодексу України, у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи. (ч. 3 ст. 112 Цивільного кодексу України).

За змістом частини третьої статті 110 Цивільного кодексу України, якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа ліквідується в порядку, встановленому Законом «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» .

Частиною другою статті 1205 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи, платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Платник єдиного внеску зобов'язаний, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування » )

За приписами ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 №1105 (далі - Закон №1105-XIV), фінансування Фонду здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців та капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Оскільки законодавством не визначена процедура капіталізації платежів на стадії самостійної ліквідації підприємства за власним рішенням, то суд вважає за можливе застосувати у даному випадку аналогію закону.

Так, капіталізація платежів у разі ліквідації підприємства проводиться згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 765 (далі - Порядок).

Відповідно до абз. 2 п. 1 Порядку, капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Згідно з п. 3 Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, капіталізація платежів визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок в країні і їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як встановлено п. 5-1 Порядку, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Системним аналізом положень Закону №1105-XIV, Цивільного кодексу України встановлено, що законодавець зобов'язав страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у всіх випадках ліквідації (не лише у випадку ліквідації підприємства-банкрута, але й за інших підстав, передбачених законодавством), із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю» .

Правову позицію, згідно з якою капіталізація платежів платоспроможної юридичної особи, яка ліквідується, здійснюється на підставі Порядку №765, висловлено Верховним судом України у постанові від 26 червня 2012 року у справі № 21-156а12.

У розрахунку потреби в капіталізації коштів, Корсунь-Шевченківського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області, були використані дані Державної служби статистики України щодо смертності та середньої тривалості життя чоловіків та жінок в Україні за 2016 рік.

Згідно даних Державної служби статистики України щодо смертності та середньої очікуваної тривалості життя чоловіків та жінок в Україні за 2016 рік, відповідно до яких зроблено розрахунок, згідно якого заборгованість по сплаті капіталізованих платежів СТОВ Хлистунівське щодо потерпілих ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5 складає 1706010,17грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач зареєстрований у Фонді соціального страхування, як платник страхових внесків та ліквідовується як юридична особа без правонаступника, суд прийшов до висновку щодо обґрунтованості проведення капіталізації платежів для продовження страхових виплат особам потерпілим на підприємстві.

З урахуванням вищенаведених обставин та положень закону суд зауважує, що звернення до суду з вимогами про стягнення капіталізованих платежів за своїм змістом узгоджується з приписами ч. 3 ст. 112 ЦК України.

За приписами ст. 139 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 77, 139, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з СТОВ «Хлистунівське» (ідентифікаційний код 03790617) на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (ідентифікаційний код 41321284) заборгованість зі сплати капіталізованих платежів в розмірі 1706010 (один міліон сімсот шість тисяч десять) грн. 17 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст рішення виготовлено 10.01.2018