Рішення

від 18.12.2017 по справі 808/2840/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2017 року 14:30Справа № 808/2840/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 підприємства Водоканал Веселівської селищної ради

до 1. Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

2. Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

про часткове скасування постанови,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 підприємство Водоканал Веселівської селищної ради (далі - позивач або КП Водоканал ) з адміністративним позовом до Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач 1 або Веселівський РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області) та до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач 2 або Відділ ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області), в якому позивач просить суд скасувати частково постанову про накладення арешту на майно боржника від 26.06.2017, винесену відповідачем 1 в межах зведеного виконавчого провадження №54103564 та знати арешт і заборону відчуження майна, належного позивачу, а саме:

- ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN/номер шасі (кузова, рами) 2572008 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2, VIN/номер шасі (кузова, рами) 0613623 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТН531900М1366815 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330720L1358423.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що 06 вересня 2017 року, приблизно о 23 год. 30 хв. на посту ДПС у м. Василівка, працівниками правоохоронних органів було зупинено та арештовано вантажний автомобіль ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4, який належить КП Водоканал . В подальшому підприємству стало відомо, що вказаний автомобіль з 26.06.2017 року перебуває під арештом та у розшуку на підставі постанови Веселівського РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області від 26.06.2017 за зведеним виконавчим провадженням № 54103564. За вказаним виконавчим провадженням боржником є ОСОБА_1 підприємство Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал . Крім того оскаржуваною постановою також накладено арешт і на інше рухоме майно КП Водоканал , зокрема: ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3. Право власності за КП Водоканал на вказані транспортні засоби підтверджується свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів. В зв'язку з чим позивач вважає, що державним виконавцем безпідставно накладено арешт на майно КП Водоканал , який не є стороною у виконавчому провадження, зокрема боржником та згідно правовстановлюючих документів позивача не виступає правонаступником майна ОСОБА_1 підприємства Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал .

Ухвалою суду від 28 вересня 2017 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання. Провадження у справі неодноразово зупинялось.

09 жовтня 2017 року від Веселівського РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшли письмові пояснення (вх.№27214) в яких зазначено, що відповідно до постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження від 03.08.2017, виконавче провадження №54103564 направлено для виконання до Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області. Оскільки зазначене зведене виконавче провадження перебуває на примусовому виконанні у відповідача 2 просить суд розглядати справу за відсутності представника Веселівського РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області (а.с. 88 - 89).

Від представника Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області 04.10.2017 та 23.10.2017 надійшли письмові заперечення на позовну заяву (а.с. 32 - 35, 97 - 99) в яких зазначено, що у відділі на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 54573794 до складу якого входить 37 виконавчих проваджень, щодо стягнення з ОСОБА_1 підприємства Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал (код ЄДРПОУ 32876185) на користь фізичних та юридичних осіб суми боргу 8 379 578,14 грн.

09 жовтня 2017 року державним виконавцем направлено запит до Регіонального сервісного центру МВС України в Запорізькій області, щодо надання інформації чи накладено арешт на транспортні засоби 1) ГАЗ 53, державний номер НОМЕР_3; 2) ГАЗ-САЗ 3507, державний номер НОМЕР_4; 3) ГАЗ 66, державний номер НОМЕР_5; 4) ГАЗ 53, державний номер НОМЕР_2; 5) ЗИЛ 431412, державний номер НОМЕР_1 постановою про арешт майна боржника від 26.06.2017 року винесеним державним виконавцем Веселівського РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області по зведеному виконавчому провадженню № 54103564.

20 жовтня 2017 року до відповідача 2 надійшла відповідь № 31/8-49/3 від Регіонального сервісного центру МВС України в Запорізькій області у якій зазначено, що за боржником ОСОБА_1 підприємством Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал зареєстровано транспортний засіб УАЗ 3152, 1991 року випуску, зеленого кольору, державний номер НОМЕР_6, на який накладено арешти постановами по ВП № 54089415 від 26.06.2017 та ВП № 54212502 від 29.06.2017, інше майно яке належить боржнику та на яке накладено арешт відсутнє.

В зв'язку з чим, представник Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області вважає, що арешт на транспортні засоби 1) ГАЗ 53, державний номер НОМЕР_3; 2) ГАЗ-САЗ 3507, державний номер НОМЕР_4; 3) ГАЗ 53, державний номер НОМЕР_2; 4) ЗИЛ 431412, державний номер НОМЕР_1 постановою про арешт майна боржника від 26.06.2017 року винесеним державним виконавцем Веселівського РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області по зведеному виконавчому провадженню № 54103564 накладено не було. Просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в зв'язку з відсутністю предмету спору.

В попередніх судових засіданнях представник позивача та відповідача 2 надали пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві та письмових запереченнях.

Ухвалою суду від 15 листопада 2017 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду. Провадження у справі зупинено до 18 грудня 2017 року судовий розгляд справи призначено на 18 грудня 2017 року.

18 грудня 2017 року від КП Водоканал та Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

В зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 підприємство Водоканал Веселівської селищної ради (код ЄДРПОУ 39842765) зареєстроване в якості юридичної особи 17.06.2015 про що зроблено запис за №1 082 102 0000 000735 (а.с. 7).

Постановою про арешт майна боржника від 26.06.2017 накладено арешт на транспортні засоби:

- ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN/номер шасі (кузова, рами) 2572008 у кількості 1;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2, VIN/номер шасі (кузова, рами) 0613623 у кількості 1;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТН531900М1366815 у кількості 1;

- ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330720L1358423 у кількості 1;

- УАЗ 3152, реєстраційний номерАР7304АІ, VIN/номер шасі (кузова, рами): 3824 у кількості 1.

З вказаної постанови також вбачається, що боржником є ОСОБА_1 підприємство Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал (код ЄДРПОУ 32876185), якому і належать зазначені транспортні засоби. Арешт накладається в межах суми стягнення за зведеним виконавчим провадженням №54103564 з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження в сумі 268 197,67 грн. (а.с. 44-46).

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України Про виконавче провадження №1404-VІІІ від 02.06.2016, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - ЗУ Про виконавче провадження ), звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Згідно з ч. 5 ст. 52 ЗУ Про виконавче провадження у разі відсутності у боржника - юридичної особи коштів в обсязі, необхідному для покриття заборгованості, стягнення звертається на інше майно, належне такому боржникові або закріплене за ним, у тому числі на майно, що обліковується на окремому балансі філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу боржника - юридичної особи (крім майна, вилученого з цивільного обороту, або обмежено оборотоздатного майна, майна, на яке не може бути звернено стягнення), незалежно від того, хто фактично використовує таке майно.

Частиною 2 ст.56 ЗУ Про виконавче провадження встановлено, що арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Проте, як встановлено з матеріалів справи, пунктом 1 рішення Веселівської селищної ради Запорізької області від 16.05.2017 №3 було вирішено зняти з балансу ОСОБА_1 підприємства Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал та передати на баланс ОСОБА_1 підприємства Водоканал Веселівської селищної ради об'єкти комунальної власності згідно з додатком №1 до даного рішення (а.с.75). В переліку цінностей, які передаються на баланс КП Водоканал згідно з додатком №1, під номерами 99,100,101 зазначені: ГАЗ - 53 АС, ГАЗ - 53 АС та ГАЗ - САЗ 3507 (а.с. 78).

Також з матеріалів справи вбачається, що 18.07.2017 до Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшов лист-відповідь Регіонального сервісного центру в Запорізькій області № 31/8-33/5 від 12.07.2017 якій вказано, що зазначені транспортні засоби ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3; ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4 02.06.2017 було перереєстровані на нового власника (а.с. 105-106).

21.07.2017 до Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області надійшло повідомлення Управління інформаційної підтримки та координації поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області № 1405/2/02-2017 від 20.07.2017, з якого вбачається, що не поставлено в розшук майно боржника в зв'язку зі зміною власника, а саме транспортні засоби за державними номерами: АР 7921 АЕ, АР 7925 АЕ, АР 7923 АЕ, АР 7922 АЕ. (а.с 107).

20.10.2017 року до Відділу ПВР Управління ДВС ГТУЮ у Запорізькій області від Регіонального сервісного центру МВС України в Запорізькій області надійшла відповідь № 31/8-49/3 від 15.10.2017 у якій зазначено, що за боржником ОСОБА_1 підприємством Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал ЄДРПОУ 32876185 зареєстровано транспортний засіб УАЗ 3152, 1991 року випуску, зеленого кольору, державний номер НОМЕР_6. Інші транспортні засоби: ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2; ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3; ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4 у період з 23.06.2005 по 02.06.2017 були зареєстровані за ОСОБА_1 підприємством Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство Райводоканал . Проте, 02.06.2017 вищезазначені транспортні засоби перереєстровані на іншого власника - ОСОБА_1 підприємство Водоканал Веселівської селищної ради (код ЄДРПОУ 39842765) (а.с. 100 - 102).

Право власності за КП Водоканал на вказані транспортні засоби також підтверджується копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів (а.с 18-20).

Таким чином державним виконавцем безпідставно накладено арешт на майно позивача, який не є стороною у виконавчому проваджені №54103564, зокрема боржником та згідно правовстановлюючих документів позивача (а.с. 7-17) не виступає правонаступником майна КП ВР ВКГ Райводоканал .

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 59 ЗУ Про виконавче провадження особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту.

У разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

З урахуванням викладеного суд вважає позовні вимоги обгрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи, що постанову про арешт майна боржника від 26.06.2017 виносив Веселівський РВДВС ГТУЮ у Запорізькій області то судові витрати підлягають стягненню на користь позивача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 підприємства Водоканал Веселівської селищної ради (вул. Лісова, 25, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202; ЄДРПОУ 39842765) до Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вул. Центральна, 202, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202; ЄДРПОУ 34877505) та до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр-т. Металургів, 6, м.Запоріжжя, 69006; ЄДРПОУ 02891463) про часткове скасування постанови задовольнити.

2. Скасувати постанову про арешт майна боржника від 26.06.2017, винесену Веселівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в межах зведеного виконавчого провадження №54103564 в частині накладення арешту на транспортні засоби ОСОБА_1 підприємства Водоканал Веселівської селищної ради, а саме:

- на ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN/номер шасі (кузова, рами) 2572008 у кількості 1 одиниці;

- на ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2, VIN/номер шасі (кузова, рами) 0613623 у кількості 1 одиниці;

- на ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТН531900М1366815 у кількості 1 одиниці;

- на ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330720L1358423.

3. Зняти арешт і заборону відчуження майна, належного Комунальному підприємству Водоканал Веселівської селищної ради, який накладений постановою про арешт майна боржника від 26.06.2017 в межах зведеного виконавчого провадження №54103564, з наступних транспортних засобів:

- ЗИЛ 431412, реєстраційний номер НОМЕР_1, VIN/номер шасі (кузова, рами) 2572008 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_2, VIN/номер шасі (кузова, рами) 0613623 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ 53, реєстраційний номер НОМЕР_3, VIN/номер шасі (кузова, рами): ХТН531900М1366815 у кількості 1 одиниці;

- ГАЗ-САЗ 3507, реєстраційний номер НОМЕР_4, VIN/номер шасі (кузова, рами): XTH330720L1358423.

4. Судові витрати в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 копійок присудити на користь ОСОБА_1 підприємства Водоканал Веселівської селищної ради (вул. Лісова, 25, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202; ЄДРПОУ 39842765) за рахунок бюджетних асигнувань Веселівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вул. Центральна, 202, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202; ЄДРПОУ 34877505).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко