Ухвала

від 11.01.2018 по справі п/811/2030/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2030/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглядаючи у судовому засіданні адміністративну справу

позивач: Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (25006, м. Кропивницький, вул. Соборна, 4, код ЄДРПОУ 40385148)

відповідач: публічне акціонерне товариство "Пересувна механізована колона 37" (25004, м. Кропивницький, вул. Генерала Родимцева, 94-А , код ЄДРПОУ 01036595)

про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області звернулося до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Пересувна механізована колона 37" про відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та виплачених його працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пільгових умовах за списком №2 за період з травня по серпень 2017 року, на загальну суму 13999,76 грн.

Ухвалою суду від 16.11.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 13.12.2017 року, у якому розгляд справи відкладено до 11.01.2018 року.

Між тим, 15.12.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України шляхом викладення його в новій редакції.

Відповідно до пункту 10 частини 1 розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частинами 1, 2 статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №П/811/2318/17 за позовом Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до ПАТ "Пересувна механізована колона 37" про відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та виплачених його працівникам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на пільгових умовах за списком №2 за період з вересня по грудень 2017 року, на загальну суму 14303, 69 грн. Провадження у цій справі відкрито ухвалою судді Черниш О.А. від 14.12.2017 року та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 11.01.2018 року.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до частин 2, 3 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Оскільки позовні вимоги Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про стягнення з ПАТ "Пересувна механізована колона 37" коштів на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, заявлені в адміністративних справах №П/811/2030/17 та №П/811/2318/17, пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, суд вважає за доцільне об'єднати дані справи в одне провадження.

Крім того, установлено, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №П/811/2232/17 за позовом ПАТ "Пересувна механізована колона №37" до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах (протокол №1197 від 10.02.2017 року). Провадження у цій справі відкрито ухвалою судді Черниш О.А. від 11.12.2017 року та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 11.01.2018 року.

Кодексом адміністративного судочинства України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року) запроваджено інститут зустрічного позову.

Так, відповідно до статті 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Оскільки задоволення позову ПАТ "Пересувна механізована колона №37" до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення про призначення ОСОБА_3 пенсії на пільгових умовах (протокол №1197 від 10.02.2017 року), заявленого в адміністративній справі №П/811/2232/17, може частково виключити задоволення позовів Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про стягнення з ПАТ "Пересувна механізована колона №37" витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та виплачених його працівникам, зокрема ОСОБА_3 на пільгових умовах за списком №2 за період з травня по грудень 2017 року (справи №П/811/2030/17 та №П/811/2318/17), тому суд прийшов до висновку про необхідність їх об'єднання в одне провадження, як зустрічного та первісних позовів.

З огляду на наявність зустрічного позову у даній справі, суд вважає за доцільне здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.

У справі №П/811/2030/17 відповідач ПАТ "Пересувна механізована колона №37" 13.12.2017 року подав заперечення проти адміністративного позову.

У справі №П/811/2318/17 відповідач ПАТ "Пересувна механізована колона №37" 09.01.2018 року подав відзив на позовну заяву.

У справі №П/811/2232/17 відповідач Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області 05.01.2018 року подав відзив на позовну заяву, позивач ПАТ "Пересувна механізовано колона №37" 11.01.2018 року подав відповідь на відзив, третя особа ОСОБА_3 11.01.2018 року подав пояснення щодо позову.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 172, 173, 177, 180, 181, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Об'єднати в одне провадження адміністративні справи:

- №П/811/2030/17 за позовом Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до ПАТ "Пересувна механізована колона 37" про відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

- №П/811/2318/17 за позовом Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області до ПАТ "Пересувна механізована колона 37" про відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

- №П/811/2232/17 за позовом ПАТ "Пересувна механізована колона №37" до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3, про визнання протиправним та скасування рішення, та розглядати цей позов як зустрічний.

2. Передати справи №П/811/2030/17, №П/811/2318/17, №П/811/2232/17 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом ДСА України №174 від 17.12.2013 року.

3. Здійснювати розгляд даної об'єднаної справи №П/811/2030/17 за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 5 лютого 2018 року о 15:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

5. У підготовче судове засідання викликати учасників справи.

6. Встановити Кропивницькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області порядок та строки для виконання процесуальних дій :

6.1. до дня підготовчого засідання:

- подати до суду відповідь на пояснення третьої особи у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

7. Встановити ПАТ "Пересувна механізована колона №37" порядок та строки для виконання процесуальних дій :

7.1. до дня підготовчого засідання:

- подати до суду відповідь на пояснення третьої особи у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь;

- одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів іншим учасникам справи;

- разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

8. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

9. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

11. Копію ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш