Ухвала

від 12.01.2018 по справі 638/18185/17

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 638/18185/17

Номер провадження 2 - А/638/201/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого Грищенко І. О.

за участю секретаря Самогньозд О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю АТП Харківські будматеріали до інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради про скасування постанов та приписів,

установив:

Позивач товариство з обмеженою відповідальністю АТП Харківські будматеріали звернулося 28.11.2017 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд прийняти даний позов до розгляду відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України. Скасувати припис № 792/866-Пр-У від 24.10.2017 року про усунення порушень у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил, винесений головним спеціалістом сектору інспекційної роботи інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2. Скасувати припис № 792/866-Пр-3 від 24.10.2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт, винесений головним спеціалістом сектору інспекційної роботи інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2. Скасувати постанову про накладання штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 49/3594/0/250-17-П від 07.11.2017 року, винесену начальником інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_3, якою було накладено штраф у сумі 67360,00 гривень. Скасувати постанову про накладання штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 48/3593/0/250-17-П від 07.11.2017 року, винесену начальником інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_3, якою було накладено штраф у сумі 84200,00 гривень. Скасувати постанову про накладання штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 47/3592/0/250-17-П від 07.11.2017 року, винесену начальником інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_3, якою було накладено штраф у сумі 151560,00 гривень. Скасувати постанову про накладання штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності № 46/3591/0/250-17-П від 07.11.2017 року, винесену начальником інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_3, якою було накладено штраф у сумі 623080,00 гривень. Витребувати у інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради усі матеріали про правопорушення у сфері містобудівної діяльності складені стосовно ТОВ АТП Харківські будматеріали у 2017 році.

В судове засідання представник позивача ТОВ АТП Харківські будматеріали не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

В судове засідання представник відповідача інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради не з'явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Від представника відповідача інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради - ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності від 03.01.2018 р. № 08 - 21/172 - 18, надійшло клопотання 12.01.2018 р. про недопущення порушення прав позивача та направлення справи до належного адміністративного суду, оскільки з 15.12.2017 р. дана справа не підсудна місцевим загальним судам як адміністративним.

Суд, розглянувши заявлене клопотання, вивчивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про таке.

28.11.2017 р. вищевказана справа була розподілена на суддю Дзержинського районного суду м. Харкова Грищенко І. О.

01.12.2017 р. по даній справі відкрито провадження та призначено судове засідання.

15.12.2017 року набув чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів № 2147 - VІІІ від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.

Відповідно до п. 12 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті.

Отже, статтею 20 (редакції КАС України, що набрала чинності з 15.12.2017 року) змінено предметну юрисдикцію адміністративних судів, зокрема звужено предметну юрисдикцію загальних місцевих судів, як адміністративних судів.

Таким чином, починаючи з 15 грудня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова не є належним судом для розгляду даної справи, яка за предметно - територіальною юрисдикцією підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, тобто клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 318 КАС України прийняте судом рішення з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25 - 28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 294 - 295 КАС України, суддя

ухвалив:

Адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю АТП Харківські будматеріали до інспекції державного архітектурно - будівельного контролю департаменту територіального контролю ОСОБА_1 міської ради про скасування постанов та приписів передати на розгляд ОСОБА_1 окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: