Постанова

від 18.12.2009 по справі 2а-5901/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2009 року Сп рава № 2а-5901/09/2370

12 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого - судді Гараще нка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П. ,

за участю:

представника позивача: Чум ак В.В. - за довіреністю;

відповідача: Кутненка М.А . - особисто;

представника відповідача: ОСОБА_3 - за усною довіре ністю;

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Звенигородського ра йонного центру зайнятості на селення до ОСОБА_2 про стя гнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Звенигородський районни й центр зайнятості населення звернувся до суду з адмініст ративним позовом, в якому про сить стягнути з ОСОБА_2 3678 г рн. 70 коп., виплачених як допомо га по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач звернув ся до Звенигородського район ного центру зайнятості насел ення шукаючи роботу. В зв' яз ку з відсутністю підходящої роботи 01.09.2004 року відповідачу н адано статус безробітного, в ідповідно до ст. 2 Закону Украї ни «Про зайнятість населення », ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття».

19.10.2004 року відповідача знято з обліку в зв' язку з переїзд ом на постійне місце прожива ння в іншу місцевість.

В свою чергу відповідач пов торно звернувся 23 грудня 2004 рок у до Звенигородського районн ого центру зайнятості населе ння шукаючи роботу. В зв' язк у з відсутністю підходящої р оботи 23.12.2004 року відповідачу на дано статус безробітного, ві дповідно до ст. 2 Закону Україн и «Про зайнятість населення» , ст.ст. 22, 23 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття».

В період перебування на обл іку в Звенигородському район ному центрі зайнятості насел ення з 01.09.2004 року по 19 жовтня 2004 ро ку та з 23.12.2004 року по 12 січня 2006 рок у відповідачу виплачено 3678 гр н. 70 коп.

Під час перевірки встановл ено, що відповідач під час реє страції в Звенигородському р айонному центрі зайнятості п риховував той факт, що з 06.08.1996 ро ку зареєстрований, як суб' є кт підприємницької діяльнос ті.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала повністю та пр осила задовольнити позов.

Відповідач та його предста вник в судовому засіданні та в запереченні на позов вимог и позовної заяви не визнали з тих причин, що відповідач 20.10.2004 року звернувся до державног о реєстратора з наміром прип инити підприємницьку діяльн ість подавши при цьому відпо відну заяву, за вже 29 грудня 2004 р оку до ЄДР юридичних осіб та ф ізичних осіб підприємців вне сено запис про припинення де ржавної реєстрації підприєм ницької діяльності фізичної особи підприємця за його ріш енням . Таким чином відповіда ч підприємницькою діяльніст ю не займався, доходів від так ої діяльності, як і будь-яких і нших доходів, не отримував. З ц их причин мав право на отрима ння допомоги по безробіттю.

Вислухавши представників сторін, розглянувши подані д окументи і матеріали, оцінив ши належність, допустимість, достовірність кожного доказ у окремо, а також достатність і взаємний зв' язок доказів у їх сукупності, суд приходит ь до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону У країни «Про зайнятість насел ення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, д о зайнятого населення і відп овідно такого, що не можуть бу ти визнані безробітними, нал ежать громадяни, які самості йно забезпечують себе робото ю, включаючи підприємців, осі б, зайнятих індивідуальною т рудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооператив ів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробницт ві.

Частиною 2 ст. 36 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття» з акріплено, що застраховані о соби, зареєстровані в устано вленому порядку як безробітн і, зобов'язані своєчасно пода вати відомості про обставини , що впливають на умови виплат и їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відпові дно до п. 3 цієї статті Закону с ума виплаченого забезпеченн я та вартості наданих соціал ьних послуг застрахованій ос обі внаслідок умисного невик онання нею своїх обов'язків т а зловживання ними стягуєтьс я з цієї особи відповідно до з аконодавства України з момен ту виникнення обставин, що вп ливають на умови виплати їй з абезпечення та надання соціа льних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.1 4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одно разової її виплати для орган ізації безробітними підприє мницької діяльності, затверд женого наказом Міністерства праці та соціальної політик и України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допо моги по безробіттю безробітн ий своєчасно не подав відомо сті про обставини, що впливаю ть на умови її виплати, з безро бітного стягується сума випл аченої допомоги по безробітт ю з моменту виникнення цих об ставин.

Відповідач звернувся до Зв енигородського районного це нтру зайнятості населення в пошуках роботи та 01.09.2004 року йом у надано статус безробітного , призначено виплату допомог и. В заяві про надання статусу безробітного відповідач заз начив, що не зареєстрований, я к суб' єкт підприємницької д іяльності.

В період перебування на обл іку в Звенигородському район ному центрі зайнятості насел ення з 01.09.2004 року по 19.10.2004 року відп овідачу виплачено 587 грн. 66 коп.

19.10.2004 року відповідача згідно наказу № НТ 041019 від 19.10.2004 року зня то з обліку в зв' язку з переї здом на постійне місце прожи вання в іншу місцевість відп овідно до пп. є п. 44 «Порядку реє страції, перереєстрації та в едення обліку громадян, які ш укають роботу і безробітних» .

23.12.2004 року відповідач повторн о звернувся до Звенигородськ ого районного центру зайнято сті населення в пошуках робо ти та цього ж числа йому надан о статус безробітного, призн ачено виплату допомоги. В зая ві про надання статусу безро бітного відповідач зазначив , що не зареєстрований, як суб' єкт підприємницької діяльно сті.

В період перебування на обл іку в Звенигородському район ному центрі зайнятості насел ення з 23.12.2004 року по 12.01.2006 року відп овідачу виплачено 3091 грн. 04 коп .

Відповідно до листа держав ного реєстратора №363 від 29.09.2009 ро ку вбачається, що відповідач зареєстрований, як суб' єкт підприємницької діяльності - фізична особа з 06.08.1996 року.

На підставі вказаного лист а та в силу п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя» позивачем стосовно відпо відача виданий по центру зай нятості наказ № 436 від 08.10.2009 року про повернення коштів, випла чених, як допомога по безробі ттю в сумі 3678 грн. 70 коп. Наказ № 4 36 від 08.10.2009 року направлений на а дресу відповідача, проте ост анній кошти не повернув.

Відповідно до ст. 39 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» спори, що виникають із прав овідносин за цим Законом, вир ішуються в судовому порядку.

В той же час, з довідки Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців, виданої на запит по зивача та станом на 29.09.2009 року в бачається, що 20 жовтня 2004 року д о реєстру внесено рішення ві дповідача про припинення йог о підприємницької діяльност і, а 29.12.2004 року внесено запис - дер жавна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприєм цем за її рішенням.

Таким чином, суд вважає, що х оча відповідач на момент зве рнення до позивача був зареє стрований, як фізична особа - підприємець, проте виявив на мір припинити таку діяльніст ь, про що свідчить запис в ЄДР юридичних осіб та фізичних о сіб підприємців від 20.10.2004 року т а відповідно з 29.12.2009 року відпов ідач не відноситься до зайня тих громадян діяльність яких пов'язана із задоволенням ос обистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приноси ть їм доход у грошовій або інш ій формі.

Фактично з 30.12.2004 року відпові дач є безробітним, який через відсутність роботи не мав за робітку або інших передбачен их законодавством доходів і був зареєстрований у державн ій службі зайнятості як таки й, що шукав роботу, готовий та здатний приступити до підход ящої роботи.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що в ідповідач допустив порушенн я в частині звернення до пози вача будучи зареєстрованим я к фізична особа - підприєме ць, проте позов підлягає част ковому задоволенню, так як ві дповідач необґрунтовано отр имував кошти, як допомога по б езробіттю до моменту внесенн я запису в ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб підприємці в про державну реєстрацію пр ипинення його підприємницьк ої діяльності.

Оцінюючи докази у справі в ї х сукупності, суд вважає дове деним право позивача на стяг нення з відповідача 697 грн. 69 ко п. виплачених як допомога по б езробіттю за період вересень , жовтень та грудень 2004 року.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КА С України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, (20200, А ДРЕСА_1, ідентифікаційний н омер НОМЕР_1) на користь Зв енигородського районного це нтру зайнятості населення, (202 00, Черкаська область, м. Звениг ородка, вул. Кримського, 46а, код ЄДРПОУ 21368388) кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сум і 697 (шістсот дев' яносто сім) г рн. 84 коп.

В задоволені позову щодо ст ягнення решти суми відмовити .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеля ційного адміністративного с уду через Черкаський окружни й адміністративний суд протя гом десяти днів з дня складен ня постанови в повному обсяз і. Апеляційна скарга на поста нову подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виг отовлено та підписано 18 грудн я 2009 року.

Суддя В.В. Г аращенко