Ухвала

від 16.01.2018 по справі 821/2060/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі

16 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2060/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160, 161, 168 КАС України за позовною заявою Державного публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" до Херсонської міської ради Херсонської області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради, треті особи: приватний нотаріус Херсонського нотаріального округу ОСОБА_1, Приватне підприємство "Медичний центр "Тетяна", Приватна фірма "Атанас" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Державне публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" звернулось до суду з вказаним позовом, в якому просить: скасувати рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, яким за позивачем залишені зареєстрованими невід'ємні частини відчуженого майна, а саме: огорожа № 1, мостіння І, ІІ, що знаходиться за адресою: м. Херсон, сел. Жовтневе, вул.б/н, буд.б/н, за реєстраційним номером 8640115, номер запису 1229 в книзі 4; зобов'язати відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради скасувати запис про державну реєстрацію права власності позивача на нерухоме майно, а саме: огорожу № 1, мостіння І, ІІ, що знаходиться за адресою: м. Херсон, сел. Жовтневе, вул.б/н, буд.б/н, за реєстраційним номером 8640115, номер запису 1229 в книзі 4.

Ухвалою від 28.12.2017 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліків.

Позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позову усунув.

На виконання вимог ухвали суду від 28.12.2017 р. позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, яку обґрунтовано тим, що позивач випадково дізнався про порушення його прав в ході здійснення заходів передприватизаційної підготовки правовстановлюючих документів. Так, позивачем 18.04.2016 р. здійснено запит на отримання відомостей з державного реєстру прав власності на нерухоме майно, згідно довідки з якого в реєстрі міститься запис про зареєстроване за Державним публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" права власності на нерухоме майно, яке є невід'ємною частиною відчужених на підставі договорів купівлі-продажу від 09.12.2004 р. та від 23.12.2004 р. об'єктів нерухомого майна. За результатами звернень до Міністерства юстиції України із запитом про надання роз'яснень з приводу правомірності зазначеної ситуації та стосовно порядку припинення права власності на вказане нерухоме майно, а також до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Херсонської міської ради із заявою про скасування запису про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, позивача повідомлено, що вирішення вказаного питання можливе на підставі відповідного рішення суду про скасування рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що строк звернення до суду на оскарження рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 25.11.2004 р., реєстраційний номер 8640115, яким за позивачем залишені зареєстрованими невід'ємні частини відчуженого майна (огорожа № 1, мостіння І, ІІ, що знаходиться за адресою: м. Херсон, сел. Жовтневе, вул.б/н, буд.б/н), а також про скасування запису про державну реєстрацію права власності на вказане нерухоме майно, порушено позивачем з поважних причин. Тому, вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення процесуального строку на звернення до суду з даним позовом.

Згідно приписів ч.ч.4, 5 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання позивача про витребування доказів.

Приписами ч.ч.1, 3 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

На виконання вимог ухвали від 28.12.2017 р. позивачем заявлено клопотання про витребування у Комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 25.11.2004 р., реєстраційний номер 8640115, номер запису 1229 в книзі 4, яким за позивачем залишені зареєстровані невід'ємні частини відчуженого майна (огорожа № 1, мостіння І, ІІ, що знаходиться за адресою: м. Херсон, сел. Жовтневе, вул.б/н, буд.б/н), та яке є предметом оскарження у даній справі.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне задовольнити вказане клопотання Державного публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" про витребування доказів.

Таким чином, позовна заява приведена у відповідність до ст.ст.160, 161, 171 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Зазначений спір згідно ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до положень ст.ст.257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст.171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України,

ухвалив :

Поновити позивачу пропущений строк звернення до суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Державного публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Украгролізинг" до Херсонської міської ради Херсонської області в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Комунального підприємства "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради, треті особи: приватний нотаріус Херсонського нотаріального округу ОСОБА_1, Приватне підприємство "Медичний центр "Тетяна", Приватна фірма "Атанас" про скасування рішення про державну реєстрацію права власності та зобов'язання вчинити дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання на 05 лютого 2018 р. о 13:00 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Робоча, 66 (вхід з вул. Філатова).

Зобов'язати Комунальне підприємство "Херсонське бюро технічної інвентаризації" Херсонської обласної ради надати до суду у строк до 02.02.2018 р. оригінал або належним чином засвідчену копію рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно від 25.11.2004 р., реєстраційний номер 8640115, та всіх документів, які подавалися заявником і стали підставою для його прийняття.

Відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення їм копій ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення (підписання), при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Бездрабко О.І.

Інформація про процесуальні права осіб, які приймають участь у справі

Ст. 44 КАС України, права та обов'язки учасників справи

1. Учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.

2. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

4. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

5. Учасники справи зобов'язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;

4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

7. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

8. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

9. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

10. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

11. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Ст. 47 КАС України, процесуальні права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

2. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

3. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

4. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

5. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

6. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

7. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

8. Відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.