Ухвала

від 17.01.2018 по справі 802/88/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

17 січня 2018 р. Справа № 802/88/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович , розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

до: Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області (вул. Грушевського, 23, с. Росоша, Вінницька область, 22542)

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що рішенням відповідача від 03.11.2017р. вирішено ліквідувати Росошанський ясла-садочок "Сонечко" як юридичну особу. ОСОБА_1 вказує, що відповідач обрав спосіб звільнення з роботи позивача на підставі ліквідації садочку, а саме оскаржуване рішення не відповідає державній політиці в частині збереження мережі закладів дошкільної освіти.

У зв'язку з наведеним позивач звернулась до суду з вимогами про його скасування.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Також вказую, що позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору" - Росошанський ясла-садочок "Сонечко" (код ЄДРПОУ 34246036). Щодо підстав залучення третьої особи, позивач вказує іншу юридичну особу "Навчально-виховний комплекс: Росошанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад "Сонечко" Росошанської ОТГ Липовецького району Вінницької області" (код ЄДРПОУ 26243734).

Згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

Так, при вирішенні питання про відкриття провадження судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути як на права та обов'язки Росошанського ясла-садочку "Сонечко" (код ЄДРПОУ 34246036) так і на права Росошанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів - дошкільного навчального закладу "Сонечко" Росошанської ОТГ Липовецького району Вінницької області" (код ЄДРПОУ 26243734), оскільки предмет спору безпосередньо стосується прав та обов'язків вказаних юридичних осіб, так як позивач просить скасувати рішення відповідача про ліквідацію Росошанського ясла-садочку "Сонечко".

На підставі викладеного, доходжу висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Росошанський ясла-садочок "Сонечко" (код ЄДРПОУ 34246036) та Росошанську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад "Сонечко" Росошанської ОТГ Липовецького району Вінницької області" (код ЄДРПОУ 26243734).

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Росошанської сільської ради Липовецького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити до участі у справі якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Росошанський ясла-садочок "Сонечко" (код ЄДРПОУ 34246036) (вул. Грушевського, 53, с. Росоша, Липовецький район, Вінницька область, 22542) та Росошанську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад "Сонечко" Росошанської ОТГ Липовецького району Вінницької області" (код ЄДРПОУ 26243734) (вул. Шкільна, 12, с. Росоша, Липовецький район, Вінницька область, 22542).

Призначити справу до судового розгляду на 12 лютого 2018 р. о 12:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов'язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази до 12 лютого 2018 р. через канцелярію суду з супровідним листом, а саме :

Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких).

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз'яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, третім особам, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, третіх осіб, що вони мають право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз'яснити третім особам, що вони мають право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 ст.162 КАС України у 10 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження

Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу, третій особі Росошанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів - дошкільному навчальному закладу "Сонечко" Росошанської ОТГ Липовецького району Вінницької області" (код ЄДРПОУ 26243734) (вул. Шкільна, 12, с. Росоша, Липовецький район, Вінницька область, 22542); Росошанському ясла-садочку "Сонечко" (код ЄДРПОУ 34246036) (вул. Грушевського, 53, с. Росоша, Липовецький район, Вінницька область, 22542) направити копію позовної заяви.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Томчук Андрій Валерійович