Ухвала

від 17.01.2018 по справі 820/6285/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

Іменем України

про залишення позову без розгляду та відмову у повернені судових витрат

17 січня 2018 р.                                                                                 Справа № 820/6285/17

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання - Мараєвій О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду та повернення судових витрат у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрегат-К» до Харківської обласної державної адміністрації, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «Експрес» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

          Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформленого пунктом 5 протоколу №2 засідання конкурсного комітету Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації від 24.11.17 в частині недопущення ТОВ «Фрегат-К» (код 32761769 ) до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на приміському автобусному маршруті №1607 Санаторій «Роща» - Харків (АС «Холодна гора») двома автобусами з загальною пасажиромісткістю від 20 місць кожний та визначення переможцем ТОВ «Експрес» (код 24659732);

- визнати протиправним та скасувати рішення, оформленого пунктом 7 протоколу №2 засідання конкурсного комітету Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації від 24.11.17 в частині недопущення ТОВ «Фрегат-К» (код 32761769 ) до участі у конкурсі на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах №1176 Південне - Харків (АС «Холодна гора»), №1193 Буди- Харків (АС «Холодна гора») шістьма автобусами з загальною пасажиромісткістю від 37 місць кожний та визначення переможцем ТОВ «Експрес» (код 24659732);

- зобов'язати конкурсний комітет Департаменту економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації провести новий конкурс по об'єкту №5 за маршрутом №1607 (Санаторій «Роща» - Харків (АС «Холодна гора»); об'єкту №7 за маршрутами №1176 (Південне -Харків (АС «Холодна гора») та №1193 (Буди - Харків (АС Холодна Гора)).

          Від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про залишення позову без розгляду та повернення судових витрат.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розглядаючи вказане клопотання суд зазначає наступне.

          Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 та 3 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

          Суд зазначає, що заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті

          Таким чином, суд приходить до висновку про залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрегат-К» до Харківської обласної державної адміністрації, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «Експрес» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії без розгляду та роз'яснює позивачеві, що, в силу ч.4 ст.240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

          Щодо решти клопотання, а саме: про повернення судових витрат, суд зазначає наступне.

          Відповідно до ч.5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з ч. ч.1 та 2 ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Суд зазначає, що положеннями Закону України "Про судовий збір" визначено правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Так, п.4 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Тобто, вказана норма містить в собі виключення, за яких сплачена сума судового збору у разі залишення позову без розгляду не повертається, до яких, серед іншого, віднесено наявність заяви ( клопотання) особи, яка сплатила судовий збір, про залишення заяви без розгляду.

У свою чергу, в силу ч.2 ст.159 КАС України, до заяв по суті справи Законом віднесено позовну заяву.

Суд зазначає, що в рамках зазначеної справи за подання позову позивачем було сплачено 4800 грн. судового збору квитанцією від 14.12.2017 року.

Доказів понесення позивачем інших судових витрат суду не надано

Разом з тим, зазначеною ухвалою суду було залишено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрегат-К» до Харківської обласної державної адміністрації, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «Експрес» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії без розгляду на підставі відповідної заяви представника позивача.

За таких обставин відсутні підстави, передбачені чинним законодавством, для повернення позивачеві судових витрат - судового збору.

          Керуючись ст.ст. 205, 229,240, 248, 256 КАС України, суд ,-

                                                            У Х В А Л И В:

          Клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду та повернення судових витрат - задовольнити частково.

          Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фрегат-К» до Харківської обласної державної адміністрації, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «Експрес» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

          У задоволенні решти клопотання - відмовити.

                    Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

          Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання - через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, як передбачено п.15 Перехідних положень КАС України; після початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи - безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

                    Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя                                                                                Заічко О.В.