Ухвала

від 17.01.2018 по справі 820/5977/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 820/5977/17

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 січня 2018 р. м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхової О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області , в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівлі Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Павлівка Друга, вул. Олекси Десняка, б.7, зупинити повністю, у зв'язку з чим, зобов'язати Павлівську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів ім.Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області негайно припинити використання цієї будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання цього рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.

Ухвалою суду від 06.12.217 року відкрито скорочене провадження по справі. Через канцелярію суду представником відповідача 20.12.2017 року подана заява-заперечення на позов разом із підтверджуючими матеріалами про усунення виявлених перевіркою порушень.

Ухвалою суду від 22.12.2017 року призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 17 січня 2018 року.

Представником відповідача 17.01.2018 р. через канцелярію суду подане клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із необхідністю проведення повторної перевірки Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області для з'ясування фактів усунення недоліків, встановлених під час проведеної перевірки посадовими особами позивача.

Представник позивача через канцелярію суду 17.01.2018 також надав клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заявлене представником відповідача клопотання про зупинення провадження у справі у письмовому провадженні.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Так, ухвалою від 22.12.2017 року було відкрито провадження та призначено попереднє судове засідання.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у редакції від 15.12.2017 встановлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Приписами статті 236 КАС України передбачені випадки зупинення провадження по справі.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Приписами п.6 ч. 2 ст. 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;

Отже, суд має зупинити провадження у справі, якщо сторонами подано клопотання про надання їм часу на примирення.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі.

На підставі вищевикладеного, враховуючи обов'язок суду на зупинення провадження у справі, передбачений ст. 236 КАС України, суд приходить до висновку, що провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Ков'язького навчально-виховного комплексу (загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад) Валківської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у зв'язку із необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об'єктивності при розгляді справи - слід зупинити.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 77, 205, 236, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - зупинити до 19.02.2018 року для надання документів по проведенню повторної перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах здійснення державного нагляду (контролю) за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей у Павлівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Павлівка Друга, вул. Олекси Десняка, б.7.

Відповідачу до 24 січня 2018 року звернутись до ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області із листом та надати докази усунення виявлених під час попередньої перевірки порушень, які стали підставою для звернення позивача із означеним позовом до суду.

Зобов'язати позивача до 10.02.2018 року провести повторну перевірку Павлівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області з метою з'ясування факту усунення виявлених попередньою перевіркою порушень законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Павлівка Друга, вул. Олекси Десняка, б.7.

Позивачу у строк до 15 лютого 2018 року через канцелярію суду надати акт проведеної повторної перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей Павлівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ім. Олекси Десняка Лозівської районної ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Павлівка Друга, вул. Олекси Десняка, б.7.

Призначити розгляд справи на 19.02.2018 року об 10:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. №6.

ОСОБА_1 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області визнати обов'язковою.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 17 січня 2018 року.

Суддя Шляхова О.М.