Ухвала

від 09.01.2018 по справі 815/6262/17

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/6262/17

УХВАЛА

09 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов приватного підприємства ГЄРА до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, вимоги, рішення та податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства ГЄРА до Головного управління ДФС в Одеській області, згідно якого позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

- наказ начальника ГУ ДФС в Одеській області №3684 від 18 серпня 2017 року Про проведення фактичної перевірки юридичної особи ПП ГЄРА , ЄДРПОУ 39799579 .

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.11.2017 р. № Ю-0017791304 по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 27060,40 грн., видану Головним управлінням ДФС в Одеській області приватному підприємству ГЄРА , код ЄДРПОУ 39799579;

- рішення № НОМЕР_1 від 03.11.2017 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 13530,20 грн., яке видане Головним управлінням ДФС в Одеській області приватному підприємству ГЄРА , код ЄДРПОУ 39799579;

- податкове повідомлення-рішення від 03.11.2017 р. № НОМЕР_2, яким було збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, на загальну суму 56898,37 грн., з яких: податкове зобов'язання визначено в сумі 22140,33 грн. та штрафні санкції, нараховані в сумі 34758,04 грн., яке видане Головним управлінням ДФС в Одеській області приватному підприємству ГЄРА , код ЄДРПОУ 39799579;

- податкове повідомлення-рішення від 03.11.2017 р. № НОМЕР_3, яким було збільшено грошове зобов'язання з військового збору на загальну суму 4741,51 грн., з яких: податкове зобов'язання визначено в сумі 1845,02 грн. та штрафні санкції нараховані в сумі 2896,49 грн., яке видане Головним управлінням ДФС в Одеській області приватному підприємству ГЄРА , код ЄДРПОУ 39799579.

Даний адміністративний позов поданий до Одеського окружного адміністративного суду 06 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 статті 3 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 08 грудня 2017 року адміністративний позов приватного підприємства ГЄРА залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали .

В ухвалі суду від 08 грудня 2017 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі відповідно до Закону України «Про судовий збір» та позову, складеного у відповідності до положень ст. 106 КАС України (з копією відповідачу).

04 січня 2017 року за вх. №190/18 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшов лист, у якому позивач зазначає, що не має електронної пошти, та додав:

- квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.;

- копію акту перевірки Головного управління Держпраці в Одеській області від 15.11.2017 року у двох примірниках.

Однак, позивачем надано суду квитанцію про сплату судового збору не у повному обсязі.

Згідно з приписами ч.3 ст.106 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст. 87 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року) визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» .

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України Про судовий збір , за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Предметом позову в даному випадку є визнання протиправними та скасування: наказу начальника ГУ ДФС в Одеській області №3684 від 18 серпня 2017 року Про проведення фактичної перевірки юридичної особи ПП ГЄРА , ЄДРПОУ 39799579 ; вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 03.11.2017 р. № Ю-0017791304 по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 27060,40 грн.; рішення № НОМЕР_1 від 03.11.2017 р. про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в сумі 13530,20 грн.; податкового повідомлення-рішення від 03.11.2017 р. № НОМЕР_2, яким було збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, на загальну суму 56898,37 грн.; податкового повідомлення-рішення від 03.11.2017 р. № НОМЕР_3, яким було збільшено грошове зобов'язання з військового збору на загальну суму 4741,51 грн.

Таким чином, у позовній заяві міститься одна вимога немайнового характеру та чотири вимоги майнового характеру, ціна позову за якими становить 102230,48 грн.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України про судовий збір, за подання до суду адміністративного позову майнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет з 1 січня 2017 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1600 гривень.

Таким чином, зважаючи, що позивачем подано позовну заяву 06.12.2017 року та не надано до суду доказів сплати судового збору у повному обсязі (а саме у розмірі 3200 (три тисячі двісті) гривень), суд дійшов висновку, що позивачем не у повному обсязі усунено недоліки адміністративного позову, які зазначені в ухвалі суду від 08 грудня 2017 року.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.3 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року), суд вважає за необхідне продовжити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду квитанції про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України (в редакції, яка діяла до 15.12.2017 року), ст.ст.2, 161, 169 КАС України (в редакції Закону №2147-VIII, яка діє з 15.12.2017 року), суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити приватному підприємству ГЄРА строк для усунення недоліків позовної заяви приватного підприємства ГЄРА до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, вимоги, рішення та податкових повідомлень-рішень.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко