Ухвала

від 25.01.2018 по справі 821/1650/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1650/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Рибальченської загальноосвітньої школи I-III ступенів Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

03.11.2017 р. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (далі - ГУ ДСНС України у Херсонській області) звернулося до суду з позовом до Рибальченської загальноосвітньої школи I-III ступенів Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області (далі - Рибальченська ЗОШ I-III ступенів) про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, а саме: застосувати до Рибальченської ЗОШ I-III ступенів захід реагування у вигляді зупинення подальшої експлуатації будівлі школи за адресою: Херсонська область, Голопристанський район, с. Рибальче, вул. Степова, буд. 57-А до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки шляхом заборони Рибальченській ЗОШ I-III ступенів використовувати будівлю школи (місце розташування Херсонська область, Голопристанський район, с. Рибальче, вул. Степова, буд. 57-А), окрім робіт, пов'язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 10.11.2017 року відкрито провадження у справі.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 3 жовтня 2017 року №2147 - VІІІ.

Протокольною ухвалою суду від 20.12.2017 року вирішено адміністративну справу за позовом ГУ ДСНС України у Херсонській області до Рибальченської ЗОШ I-III ступенів про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності розглядати за загальними правилами КАС України.

Справу призначено до судового розгляду в судовому засіданні 25.01.2018 о 13:00 год.

25.01.2018 р. представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про надання часу для примирення сторін терміном на один місяць, просив дане клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

25.01.2018 р. представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про надання часу для примирення сторін терміном на один місяць, просив дане клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливим розглядати клопотання учасників справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши обґрунтованість клопотань учасників справи та їх узгодженість нормам процесуального права, суд вказує про наступне.

Питання щодо примирення сторін врегульовано статтею 190 КАС України. Так, частиною 1 цієї статті встановлено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що підставою звернення позивача до суду з вказаними вимогами є порушення Рибальченською ЗОШ I-III ступенів вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, встановлені під час проведення позапланової перевірки, про що складено Акт перевірки № 141 від 19.10.2017 р. Даний акт перевірки підписано директором Рибальченської ЗОШ I-III ступенів власноручно та без заперечень.

При цьому, з метою надання доказів щодо усунення недоліків, директором Рибальченської ЗОШ I-III ступенів залучено до матеріалів справи акт № 209 від 08.12.2017 р. щодо проведення ГУ ДСНС України у Херсонській області повторної перевірки приміщення на території Рибальченської ЗОШ І-Ш ступенів, відповідно до якого недоліки усунуто частково. Крім того, відповідачем надано суду копії клопотань, адресовані голові Чулаківської об'єднаної територіальної громади від 04.12.2017 р. та начальнику відділу освіти, молоді та спорту Голопристанської РДА від 07.11.2017 р., в яких директор Рибальченській ЗОШ І-Ш ступенів просить надати допомогу з метою усунення порушень вимог пожежної безпеки, які невиконані через брак фінансування коштів, а саме, щодо використання металевих та тимчасових печей, їх демонтажу; не обладнано приміщення школи автоматичною пожежною сигналізацією; не доукомплектовано первинними засобами пожежогасіння та пожежним інвентарем згідно норм належності пожежний щит, який знаходяться в котельні ( 3 гаки, 2 лопати, 2 ломи, 2 сокири, 2 відра, 1 ящик під пісок); не доукомплектовано школу вогнегасниками у кількості 21 шт.; не відремонтоване пожежне водоймище, яке є на території, не встановлено покажчик (об'ємний зі світильником або плоский із застосуванням світло відбивних покриттів ) з нанесеним на нього літерним індексом ПВ, цифровим значенням запасу води в кубічних метрах та кількості пожежних автомобілів, які можуть одночасно встановлюватися на майданчик біля водойми; не забезпечено приміщення знаками пожежної безпеки згідно ГОСТ.

З огляду на викладене, суд вказує на вчинення відповідачем певних дій, направлених на усунення вищевказаних порушень, проте, брак грошових коштів унеможливлює їх усунення в повному обсязі.

Частиною 2 ст. 190 КАС України встановлено, що за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їх часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Як вбачається з матеріалів справи, представниками учасників справи надані клопотання про надання їм часу для примирення терміном на 30 днів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення вказаних клопотань учасників справи, у зв'язку з чим зупиняє провадження у даній справі строком до одного місяця.

Керуючись ст.ст. 190, 194, 229, 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Рибальченської загальноосвітньої школи I-III ступенів Рибальченської сільської ради Голопристанського району Херсонської області про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності до 26.02.2018 р.

Призначити судове засідання 26 лютого 2018 року о 10:00 год.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.          

Суддя           Дубровна В.А.