Ухвала

від 26.01.2018 по справі 821/238/17

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/238/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника третьої особи - Біленко Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка Анатолія Олександровича про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання нечинним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

19.04.2017 постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/238/17 задоволено позовні вимоги ОСОБА_4, визнано нечинним та скасовано наказ Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області № 2/0/15-17-к від 16.01.2017 "Про звільнення ОСОБА_4"; поновлено ОСОБА_4 з 17.01.17 на посаді головного спеціаліста сектору землеустрою та ринку Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області; стягнуто на користь ОСОБА_4 з Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 11499 грн. 80 коп. за період 18.01.2017 по 19.04.17 (включно).

За наслідками апеляційного перегляду справи, ухвалою суду апеляційної інстанції від 17 серпня 2017 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду у справі від 19.04.2017 № 821/238/17 залишена без змін. По справі видано два виконавчі листи: 04.10.2017 № 493 2017р. та від 04.10.2017 № 492 2017 р.

15.01.2018 до суду від старшого державного виконавця Голопристанського МВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області Якущенка А.О. надійшло подання №13.8/37/18249 від 14.12.2017, в якому останній просить суд замінити боржника у виконавчому провадженні № 54938025 - Відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області на його правонаступника - ГУ Держгеокадастру у Херсонській області - відділ у Голопристанському районі. Також, просить розглянути згадане подання без його участі.

В обґрунтування зазначеного подання вказує, що на примусовому виконанні в Голопристанському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області знаходиться виконавчий лист №821/238/17, виданий Херсонським окружним адміністративним судом 04.10.2017 року щодо виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2017 року про поновлення ОСОБА_4 з 17.01.2017 року на посаді головного спеціаліста сектору землеустрою та ринку Відділу Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області. Постановою 18.10.2017 року відкрите виконавче провадження 54938025 за виконавчим листом від 04.10.2017 року №821/238/17. Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області відділ у Голопристанському районі своїм листом повідомило державного виконавця, що відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 39861788) було ліквідовано як юридичну особу публічного права за Постановою Кабінету міністрів від 31.08.2016 №581 без правонаступників. Проте, фактично функції відділу Держгеокадастру у Голопристанському районі Херсонської області покладені на структурний підрозділ ГУ Держгеокадастру у Херсонській області - відділу у Голопристанського районі. Таким чином, оскільки за наслідками проведеної реорганізації органів державної влади, відділ Держгеокадастру в Голопристанському районі Херсонської області ліквідовано та утворено єдиний орган правонаступник - Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, то необхідно здійснити заміну сторони виконавчого провадження - боржника її правонаступником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою суду від 18.01.2018 подання державного виконавця прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 26.01.2018 року.

В судове засідання представник виконавчої служби не прибув.

Представник позивача ОСОБА_4 за своєю заявою просила розглядати подання державного виконавця у порядку письмового провадження та задовольнити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в судове засідання прибув та заявив усне клопотання про зупинення провадження по розгляду даного подання, посилаючись на те, що виконавче провадження № 54938025 було закінчено постановою від 31.10.17.

Судом встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.11.17 по справі № 821/1715/17 була визнана протиправною та скасована постанова державного виконавця Голопристанського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про закінчення виконавчого провадження № 5493025 від 31.10.17, постанова суду не набрала законної сили. Одеським апеляційним адміністративним судом призначено до розгляду на 06.02.2018 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області. Відтак, питання про закриття виконавчого провадження є спірним, а здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні можливо, якщо воно не є закінченим.

На підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, враховуючи, що результати розгляду справи № 821/1715/17 можуть вплинути на результати розгляду подання про заміну боржника у виконавчому провадженні № 54938025 у справі № 821/238/17, а тому, за аналогією закону, відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, розгляд подання №13.8/37/18249 від 14.12.2017 у справі № 821/238/17 має бути зупинено до набрання законної сили рішення у справі № 821/1715/17.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, 241, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі за розглядом подання №13.8/37/18249 від 14.12.2017 до набрання законної сили постанови Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 821/1715/17 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Хом'якова В.В.