Ухвала

від 29.01.2018 по справі 805/605/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 січня 2018 р. Справа №805/605/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 січня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області Коваленко Марії Валеріївни від 16.11.2015 індексний номер 26155209 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015р., укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_1

-зобов'язати Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права оренди ТОВ "Краматорський урожай" (код ЄДРПОУ 33199860) земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Дельта" звертається до суду з позовом до двох відповідачів, а саме: Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради та Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. При цьому, з матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем не заявлені позовні вимоги до другого відповідача - Головного територіального управління юстиції у Донецькій області. Також, позивач у своїй позовній заяві зазначає третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міжміське управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

Між тим, відповідного клопотання з обґрунтуванням причин залучення в якості третьої особи Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області не наведено.

Разом з цим, позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області Коваленко Марії Валеріївни від 16.11.2015 індексний номер 26155209 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015р., укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та Гончаровою Т.М.

Між тим, суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 99 Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги ліквідовано Краматорське міське управління юстиції.

При цьому, позивачем до позову не надано доказів, що Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області є правонаступником Краматорського міського управління юстиції.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір", суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

З матеріалів справи № 805/605/18-а вбачається, що Позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру:

-визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області Коваленко Марії Валеріївни від 16.11.2015 індексний номер 26155209 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015р., укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та Гончаровою Т.М.;

-зобов'язати Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради внести до Деражавного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права оренди ТОВ "Краматорський урожай" (код ЄДРПОУ 33199860) земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (в редакції Закону від 6 грудня 2016 року № 1774-VIII) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 6 Закону № 3674 у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762 гривень.

Як підтверджується матеріалами справи, позивачем, на підтвердження сплати судового збору, надано суду платіжне доручення від 18 вересня 2017 року № 1 на суму 3 200,00 грн. (в призначенні платежу зазначено - *;101;23176575; 22030101; Судовий збір за позовом Дельта , Донецький окружний адміністративний суд, м.Краматорськ, вул.Паркова, 50 та оригінал платіжного доручення від 24 січня 2018 року № 1 на суму 324,00 гривні, в призначенні платежу зазначено - *;101; 23176575; 22030101 судовий збір, за позовом ТОВ Дельта , Донецький окружний адміністративний суд, м.Краматорськ, вул.Паркова, 50 Доплата;;;) та платіжне доручення від 24 січня 2018 року №1 на суму 324,00 грн.

Судом, на підставі інформації, наявної в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", встановлено, що оригінал платіжного доручення від 18 вересня 2017 року № 1 на суму 3200,00 грн. прикріплено до позовної заяви, яка, відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями, була розподілена на суддю Шувалову Т.О., та якій присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 805/3225/17-а.

При цьому, суд зазначає, що ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року по справі № 805/3225/17-а позовна заява була повернута позивачу на підставі того, що даний позов підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному, з огляду на приписи п.1 ч.1 ст.18 КАС України.

Згідно п.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Разом з цим, суд відмічає, що позивач не звертався до суду з відповідною заявою про повернення судового збору відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI по справі № 805/3225/17-а.

Відтак, позивачем надано до суду платіжне доручення від 18 вересня 2017 року № 1 на суму 3 200,00 грн., яке вже було зараховано у рахунок сплати судового збору по справі № 805/3225/17-а за подання адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору міжміське управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

В контексті викладеного, суд відмічає про відсутність можливості зарахування судового збору у розмірі 3200,00 грн. (платіжне доручення від 18 вересня 2017 року № 1 на суму 3200,00 грн.) в рахунок сплати судового збору за подання адміністративного позову Товариством з обмеженою відповідальністю "Дельта" у судовій справі 805/605/18-а.

Оскільки, позивачем сплачено 24 січня 2018 року платіжним доручення №1 судовий збір на суму 324,00 грн., то враховуючи вищезазначене, позивачу необхідно надати суду оригінал квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 200,00 грн. ( 1 762,00+1 762,00-324,00) до Донецького окружного адміністративного суду за подання адміністративного позову майнового характеру за наступними реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом

---

(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".

Згідно ч.2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків, а саме: шляхом подання до суду оригіналу квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 200,00 грн. та письмових обгрунтувань позовних вимог щодо другого відповідача, подавши письмову заяву з уточненим змістом позовних вимог до суду та письмові обгрунтування (заява, клопотання) підстав залучення третьої особи Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області до участі у справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 160, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, а саме: шляхом подання до суду оригіналу квитанції на підтвердження сплати судового збору у розмірі 3 200,00 грн. та письмових обгрунтувань позовних вимог щодо другого відповідача, подавши письмову заяву з уточненим змістом позовних вимог до суду та письмові обгрунтування (заява, клопотання) підстав залучення третьої особи Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області до участі у справі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Кочанова П.В.