Ухвала

від 31.01.2018 по справі 2а-10709/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

31 січня 2018 року СєвєродонецькСправа № 2а-10709/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали заяви Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-10709/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа у справі № 2а-10709/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства Первомайськвугілля про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Перевіривши матеріали заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд встановив таке.

Відповідно до п. п. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI Про судовий збір (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2018 встановлений у розмірі 1762,00 грн.

Згідно з вимогами п. п. 18.4 розділу VII Перехідні положення КАС України заявник - УПФУ в Попаснянському районі Луганської області за видачу дубліката виконавчого листа має сплатити судовий збір у розмірі 52, 86 грн (1762,00 грн х 0,03 = 52,86 грн).

Оглядом платіжного доручення від 26.12.2017 № 564 встановлено, що заявником сплачений судовий збір у розмірі 52,00 грн, тобто, у меншому розмірі, ніж визначений законом.

Таким чином заявнику слід надати до суду документ про доплату судового збору у розмірі 0,86 коп.

Відповідно до частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

На думку суду, до спірних правовідносин за аналогією закону слід застосувати положення частини другої статті 161 КАС України, якою передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До заяви про видачу дубліката виконавчого листа заявником не надано доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення цієї заяви та доданих до неї документів боржнику - Державному підприємству Первомайськвугілля .

Оскільки КАС України не визначено наслідків недодержання вимог до заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд вважає за необхідне застосувати за аналогію закону наслідки недодержання вимог до позовної заяви, визначені статтею 169 КАС України.

Так, за приписами частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне заяву про видачу дубліката виконавчого листа залишити без руху, встановивши заявнику строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 7, 161, 169, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про видачу дубліката виконавчого листа залишити без руху.

Управлінню Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області протягом п'яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення боржнику копії заяви про видачу дубліката виконавчого листа, приведеної у відповідність з вимогами КАС України, та доданих до неї документів;

- документ про сплату (доплату) судового збору в розмірі 0,86 грн, сплаченого за такими реквізитами:

отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;

код банку отримувача (МФО) - 804013;

рахунок отримувача - 31217206784080;

код класифікації доходів бюджету - 22030101;

призначення платежу - *;101; код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); судовий збір, за позовом (назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова