Рішення

від 12.01.2018 по справі 810/3314/17

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2018 року м.Київ № 810/3314/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Рокитнянський комбікормовий завод про стягнення податкового боргу,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 05.01.2018 №373/9/22-10-03 (в режимі відеоконференції з Хмельницьким окружним адміністративним судом)

від відповідача: не з'явився

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Хмельницькій області (далі - позивач ) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Рокитнянський комбікормовий завод (далі - відповідач, ТОВ Рокитнянський комбікормовий завод ) про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 225047,16 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який утворився у зв'язку з несплатою самостійно визначених податкових зобов'язань та пені, нарахованої у зв'язку з несплатою узгоджених податкових зобов'язань.

В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначає, що податковий борг відповідача у сумі 225047,16 грн. у добровільному порядку не було сплачено, у зв'язку з чим просить стягнути вказаний податковий борг у примусовому порядку.

Відповідачем письмових заперечень проти позову до суду не було надано.

В судовому засіданні 12.01.2018 представник позивача підтримав позов в повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання по справі 12.01.2018 не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 63), про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю Рокитнянський комбікормовий завод (ідентифікаційний код 37800131, місцезнаходження: 09600, Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Вокзальна, буд. 222) зареєстровано в якості юридичної особи 13.02.2012, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.06.2017 (а.с. 12-13).

Відповідно до витягу з інтегрованої автоматизованої інформаційної системи ДПС Податковий блок відповідач перебуває на обліку в Красилівській ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області (Волочиське відділення) як платник податків за неосновним місцем обліку (а.с. 9-11).

З матеріалів адміністративного позову та доданих до нього матеріалів вбачається, що податковий борг відповідача, який є предметом стягнення у даній адміністративній справі, виник у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно на підставі податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та пені, нарахованої у зв'язку з несплатою самостійно визначених грошових зобов'язань, з приводу чого суд зазначає таке.

Так, відповідачем до Красилівської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області (Волочиське відділення) було подано податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 18.02.2016 №9019644071 та від 18.02.2017 №9023422711, якими ТОВ Рокитнянський комбікормовий завод самостійно визначено суми податку, які підлягають сплаті за даними платника у розмірі 228888,61 грн., а саме за III квартал 2016 року у сумі 53502,75 грн., за ІV квартал 2016 року у сумі 53502,74 грн., та за І квартал 2017 року у сумі 121883,12 грн. (а.с. 7-8).

Відповідні грошові зобов'язання за III квартал 2016 року у сумі 53502,75 грн., за ІV квартал 2016 року у сумі 53502,74 грн. та за І квартал 2017 року в сумі 121883,12 грн. не були сплачені відповідачем, внаслідок чого утворився податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки згідно податкових декларацій від 18.02.2016 №9019644071 та від 18.02.2917 №9023422711 у розмірі 228888,61 грн. (53502,75 грн. + 53502,74 грн. +121883,12 грн. = 228888,61 грн.) (а.с. 53).

Враховуючи залишок несплаченої пені у розмірі 558,34 грн. та часткове погашення заборгованості у розмірі 4399,79 грн., сума податкового боргу відповідача становить 225047,16 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України, платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально (підпункт 266.7.5 пункт 266.7 статті 266 ПК України).

Приписами підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України передбачено, що податкове зобов'язання за звітний рік юридичними особами сплачується - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Судом встановлено, що сума податкового боргу ТОВ Рокитнянський комбікормовий завод зі сплати самостійно визначених відповідачем грошових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за III квартал 2016 року у сумі 53502,75 грн., за ІV квартал 2016 року у сумі 53502,74 грн., згідно податкової декларації від 18.02.2016 №9019644071 та за І квартал 2017 року в сумі 121883,12 грн., згідно податкової декларації від 18.02.2017 №9023422711, з урахуванням часткового погашення у розмірі 4399,79 грн., складає 224488,82 грн., що підтверджується довідкою про суму податкового боргу станом на 01.11.2017, зворотнім боком інтегрованої картки платника податку з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016-2017 роки, розрахунком податкового боргу та поясненнями до розрахунку податкового боргу (а.с. 48-54).

Щодо пені, нарахованої у зв'язку з простроченням сплати узгоджених грошових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 129.1 статті 129 ПК України (у редакції чинній на момент нарахування пені за прострочення погашення податкового зобов'язання) нарахування пені розпочинається:

129.1.1. при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.2. при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Пунктом 129.4 статті 129 ПК України визначено, що на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Як встановлено судом, податковим органом нараховано ТОВ Рокитнянський комбікормовий завод пеню у зв'язку із несплатою податкових зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в загальному розмірі 558,34 грн., що підтверджується витягом зі зворотнього боку інтегрованої картки платника (а.с. 48-50).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 58.3 статті 58 ПК України встановлено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 ПК України).

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріали справи свідчать, що Хмельницькою ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області (Волочиське відділення) було направлено податкову вимогу ТОВ Рокитнянський комбікормовий завод від 04.05.2016 №142-25 на загальну суму 53502,74 грн., яка отримана відповідачем 04.05.2016, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 5).

Таким чином, вищевказані приписи Податкового кодексу України позивачем виконані, а отже є підстави для стягнення судом суми податкового боргу з відповідача.

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату відповідачем податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 225047,16 грн. до суду не надано.

Всупереч положенням статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу, у зв'язку з чим сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача.

Аналізуючи у сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні 12.01.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складений 17.01.2018 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Рокитнянський комбікормовий завод (ідентифікаційний код 37800131, місцезнаходження: 09600, Київська область, Рокитнянський район, смт. Рокитне, вул. Вокзальна, буд. 222) 225047,16 грн. (двісті двадцять п'ять тисяч сорок сім грн. 16 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Дата складення повного рішення суду - 17.01.2018 р.

Суддя Кушнова А.О.