Ухвала

від 01.02.2018 по справі 550/883/17

ЧУТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 550/883/17

Провадження № 2-а/550/8/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 року смт. Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

у складі: головуючого судді - Михайлюк О.І.,

при секретарі судових засідань - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Чутове справу за адміністративними позовами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області про визнання дій Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації незаконними, зобов'язання надати доступ до публічної інформації, -

В С Т А Н О В И В:

19.09.2017 р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області в якому просив:

-визнати дії Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації на запит від 12.07.2017р. незаконними;

-зобов'язати Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області надати доступ до публічної інформації на запит ОСОБА_2 від 12.07.2017р., а саме: надіслати на адресу ОСОБА_2 копії всіх рішень Вільхуватської сільської ради за період з 01.01.2015р. по 30.06.2015р.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_2 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 22.09.2017р. було відкрито провадження у справі №550/883/17 (провадження №2-а/550/56/17) за вищезазначеними позовними вимогами ОСОБА_2

Також, 19.09.2017 р. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області в якому він просив:

-визнати дії Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації на запит від 12.07.2017 р. незаконними;

-зобов'язати Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області надати доступ до публічної інформації на запит ОСОБА_2 від 12.07.2017р., а саме: надіслати на адресу ОСОБА_2 копії всіх рішень Вільхуватської сільської ради за період з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_2 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 22.09.2017 р. було відкрито провадження у справі №550/885/17 (провадження №2-а/550/58/17) за вищезазначеними позовними вимогами ОСОБА_2

19.09.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області в якому просив:

-визнати дії Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації на запит від 12.07.2017 р. незаконними;

-зобов'язати Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області надати доступ до публічної інформації на запит ОСОБА_3 від 12.07.2017 р., а саме: надіслати на адресу ОСОБА_3 копії всіх рішень Вільхуватської сільської ради за період з 01.01.2015 р. по 30.06.2015 р.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_3 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 22.09.2017 р. було відкрито провадження у справі №550/886/17 (провадження №2-а/550/59/17) за вищезазначеними позовними вимогами ОСОБА_3

Також, 19.09.2017р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області в якому просив:

-визнати дії Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації на запит від 12.07.2017 р. незаконними;

-зобов'язати Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області надати доступ до публічної інформації на запит ОСОБА_3. від 12.07.2017 р., а саме: надіслати на адресу ОСОБА_3 копії всіх рішень Вільхуватської сільської ради за період з 01.07.2015 р. по 31.12.2015 р.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_3 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 22.09.2017 р. було відкрито провадження у справі №550/887/17 (провадження №2-а/550/60/17) за вищезазначеними позовними вимогами ОСОБА_3

Крім того, 19.09.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області в якому просив:

-визнати дії Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації на запит від 12.07.2017 р. незаконними;

-зобов'язати Вільхуватську сільську раду Чутівського району Полтавської області надати доступ до публічної інформації на запит ОСОБА_3. від 12.07.2017 р., а саме: надіслати на адресу ОСОБА_3 копії всіх рішень Вільхуватської сільської ради за період з 01.07.2016 р. по 31.12.2016 р.;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області на користь ОСОБА_3 судові витрати за надання правової допомоги у розмірі 7040,00 грн.

Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 22.09.2017 р. було відкрито провадження у справі №550/889/17 (провадження №2-а/550/62/17) за вищезазначеними позовними вимогами ОСОБА_3

Ухвалами Чутівського районного суду Полтавської області від 30.11.2017 р. адміністративні справи № 550/885/17 (провадження № 2-а/550/58/17), №550/886/17 (провадження №2-а/550/59/17), №550/887/17 (провадження №2-а/550/60/17), №550/889/17 (провадження №2-а/550/62/17) об`єднані в одне провадження з адміністративною справою № 550/883/17 (провадження № 2-а/550/56/17) та визначено номер об'єднаної адміністративної справи № 550/883/17 (провадження № 2-а/550/56/17).

Відповідно до ухвали суду від 09.01.2018 року, судом вирішено провести судове засідання в режимі відеоконференції із Харківським окружним адміністративним судом за участю позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до приміщення Харківського окружного адміністративного суду, для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку, не прибули.

Представник позивачів ОСОБА_4 надіслав до суду клопотання про залишення позову без розгляду, посилаючись на п.5 ч.1 ст. 240 КАС України.

Представники відповідача ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилися, надали до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву про залишення позову без розгляду такою, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

У відповідності до п. 5 ч.1, ч. 2 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду. Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Як вбачається із матеріалів справи, розгляд справи по суті був розпочатий 30.11.2017 року за правилами Кодексу адміністративного судочинства, що діяв на час звернення позивачів до суду (в редакції 2005 року). На той час у позивача не було обмежень стосовно подання заяви про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 3 КАС України (в редакції від 03.10.2017 року) закон, який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Враховуючи те, що розгляд справи по суті був розпочатий за правилами КАС України (в редакції 2005 року), а ст. 240 КАС України (в діючій редакції) певним чином звужує право позивача щодо залишення позову без розгляду, суд вважає за можливе задовольнити заяву про залишення позову без розгляду.

Згідно ухвал суду від 30.11.2017 та 09.12.2017 року судом було визнано явку позивачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 обов'язковою та зобов'язано позивачів надати суду оригінали письмових доказів, що маються у матеріалах справи та підтверджують вимоги позивачів.

Станом на 01.02.2018 р., позивачі до суду не прибули та не подали витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Враховуючи викладене, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає обґрунтованим клопотання сторони позивача про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки цим реалізується принцип диспозитивності адміністративного процесу, який полягає у можливості позивача вільно розпоряджатися своїми матеріальними і процесуальними правами.

У відповідності до ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне задовольнити заяву представника позивачів та залишити даний позов без розгляду.

Керуючись ст. ст. 47, 240, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративні позови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області про визнання дій Вільхуватської сільської ради Чутівського району Полтавської області щодо відмови у наданні доступу до публічної інформації незаконними, зобов'язання надати доступ до публічної інформації - залишити без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів, з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Чутівський районний суд Полтавської області, згідно вимог п. 15.5 ч. 1 розділу VІІ перехідних положень КАС України.

Суддя О. І. Михайлюк