Ухвала

від 05.02.2018 по справі 810/1425/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

05.02.2018 Київ К/9901/5625/17 810/1425/17 Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., перевіривши касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Броварська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області 14 грудня 2017 року оскаржила їх у касаційному порядку.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 05 грудня 2017 року касаційну скаргу відповідача було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам частини четвертої та п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент звернення із касаційною скаргою, далі - КАС України) та надано строк для усунення недоліків до 18 грудня 2017 року. Також, даною ухвалою відповідачу було відмовлено у задоволенні заяви (клопотання) про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги у даній справі.

29 грудня 2017 року касаційна скарга та додані до неї матеріали передано до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду за правилами підпункту 4 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення КАС України.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 09 січня 2017 року касаційну скаргу заявника у зв'язку із зверненням з клопотанням про продовження строку на усунення недоліків щодо сплати судового збору було залишено без руху та зобов'язано надати належним чином оформлений документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала касаційну скаргу.

В межах строку, надано для усунення недоліків, відповідачем надано платіжне доручення від 26 грудня 2017 року №878 та копію довіреності.

Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Згідно із частиною третьою статті 59 КАС України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду самостійно або через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Проте, на виконання вимог ухвали Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 09 січня 2017 року Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на ім'я представника ОСОБА_2, яким підписано дану касаційну скаргу надано копію довіреності від 07.12.2016 № 9427/10/10-06-10 строк дії якої закінчився (дата видачі 07.12.2016, довіреність дійсна протягом року).

За таких обставин, касаційна скарга Броварської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області підписана представником відповідача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

У відповідності до пункту першого частини п'ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відповідно до частини восьмої статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини сьомої статті 332 КАС України копія ухвали про повернення касаційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Керуючись статтями 169, 248, 327, 332, 355, 359 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі № 810/1425/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Хохуляк