Рішення

від 07.02.2018 по справі 221/6442/17

ВОЛНОВАСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

221/6442/17

2/221/105/2018

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2018 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі

судді Кирилюк Н.А.

секретаря Гурової Л.Л.

розглянувши цивільну справу № 221/6442/17

за позовом Управління соціального захисту населення Волноваської РДА до ОСОБА_1

про стягнення на користь держави надміру одержаних коштів

за участю

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_1

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення зайво отриманих коштів щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 26.06.2015 по 07.08.2016 року у сумі 24915,15 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що на підставі заяви від 26.06.2015 року відповідачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає згідно з довідкою від 28.11.2017 року за адресою: с. Новоолексіївка, вул. Набережна,3 була призначена щомісячна адресна допомога як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.06.2015 року по 25.12.2015 року у розмірі згідно чинного законодавства. Відповідно до п.3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам грошова допомога призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400,00 грн. Допомога переміщеним особам на проживання на період з 26.06.2015 до 25 12.2015 року була призначена ОСОБА_1, до членів сім'ї якої входили, на підставі письмової заяви, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

08.02.2016 року відповідачка ОСОБА_1 звернулась до установи уповноваженого банку із заявою про продовження виплати адресної допомоги переміщеним особам на проживання на наступний шестимісячний строк. Рішенням УСЗН Волноваської РДА від 12.02.2016 року було подовжено виплату зазначеної допомоги на період з 08.02.2016 по 27.05.2016 року. Рішенням управління від 15.08.2016 року було проведено перерахунок в межах терміну призначення на період з 08.02.2016 по 07.08.2016 року. 12 липня 2016 року відповідач повторно звернувся до установи уповноваженого банку із заявою про продовження виплати адресної допомоги переміщеним особам на проживання. При цьому заявника була попереджено, що інформація, зазначена в заяві та в доданих до неї документах, має відповідати дійсності та буде перевірена органом соціального захисту населення для забезпечення цільового використання бюджетних коштів та про обов'язок повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. В результаті проведення перевірки було встановлено, що в порушення вказаних вимог відповідачка не повідомила позивача що має житлове приміщення за адресою: с. Новоолексіївка, вул. Набережна,3 у Волноваському районі Донецької області. Розпорядженням від 26 вересня 2016 року позивачем було прийняте рішення про припинення ОСОБА_1 виплату щомісячної адресної допомоги, як такій у володінні якої є житлове приміщення, розташоване в регіонах інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення та стягнути з відповідача перетриману допомогу з 26.06.2015 по 07.08.2016 року в сумі 24915,95 грн. До теперішнього часу кошти відповідачем не повернуті, тому позивач просить суд стягнути їх на свою користь.

В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_2 надала пояснення аналогічні тим, що зазначені у позові. Просила позов задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_1 позов не визнала та пояснила, що будинок отримала від батьків у спадок, не знала, що потрібно вказувати навіть таке нерухоме майно, не погоджувалася сплачувати надмірно отримані кошти за всіх так як на її банківську картку перераховувалися гроші, належні її сестрі ОСОБА_3М та її співмешканцю ОСОБА_4, який помер та вона сама їх не використовувала, а віддавала їм. Вказала, що на її утриманні перебуває малолітня онука, яка залишилася без матері та допомоги батька, їй ледь вистачає грошей, щоб її прогодувати, тому вважала суму, що просить позивач з неї стягнути непомірною для себе.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви від 26.06.2015 року відповідачу ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та членам її родини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, які мешкають згідно з довідками від 28.11.2014 р. № 1438-006003, №1438-006002 та від 04.12.2014 року № 1438-006932 про взяття на облік осіб, які переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції за адресою: с. Новоолексіївка, вул. Набережна,3, Волноваського району Донецької області, була призначена щомісячна адресна допомога як перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 26.06.2015 по 25 12.2015 року у розмірі згідно чинного законодавства.

Відповідно до п.3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам грошова допомога призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї. Загальна сума допомоги на сім'ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім'ї та не може перевищувати 2400,00 грн. Допомога переміщеним особам на проживання на період з 26.06.2015 до 25 12.2015 року була призначена ОСОБА_1, до членів сім'ї якої входили, на підставі їх письмових заяв, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно з діючим законодавством, зокрема на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №136 Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування та відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 13.09.2016 №13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснене верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам за квітень - травень 2016 року.

Департаментом соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації були надіслані до управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації файли щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб. Після опрацювання зазначених файлів було виявлено, що ОСОБА_1 має житлове приміщення, яке знаходиться за адресою: с. Новоолексіївка, вул. Набережна,3, Волноваського району Донецької області. Відповідно до пункту б Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (із змінами), грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім'ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Тобто, відповідачка у своїй заяві надала недостовірні дані щодо відсутності вищезазначеного житла у своїй власності, через що отримувала допомогу, не маючи на це законних підстав. У зв'язку з чим виникла переплата зайво отриманих коштів щомісячної адресної грошової допомоги за період з 26.06.2015 по 07.08.2016 року.

Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 (із змінами) Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку .

Відповідач особисто повідомлявся про наявність переплати та про необхідність її погашення. Йому було надіслано повідомлення про розмір переплати (листи від 02.11.2016 року № 05-11/7442 та від 07.08.2017 року № 05-11/5322) та необхідність її погашення, але станом на 24.11.2017 рік кошти на рахунок управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації не повернуто.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Стаття 1215 ЦК України передбачає випадки, коли безпідставно набуте майно не підлягає поверненню. Поверненню підлягають безпідставно набуті суми допомоги у разі недобросовісності з боку набувача.

Проте суд не може погодитись з вимогою позивача про стягнення з відповідача ОСОБА_1 всією суми грошової допомоги, яка була нарахована у період з 26.06.2015 по 25.12.2015 року на всіх членів сім'ї, оскільки відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не були пов'язані з нею спільним побутом, не є членами родини ОСОБА_1 у розумінні Сімейного Кодексу України, відповідно до пояснень ОСОБА_1 їх грошові кошти лише надходили на її рахунок, однак вона ними не користувалася, а віддавала їм.

В зв'язку з цим, суд прийшов до переконання, що з відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню 10391 грн. 31коп.(1/3 частини грошових коштів, отриманих з серпня 2015 по листопад 2015р та ? частина грошових коштів, отриманих з грудня 2016 по серпень 2016 року).

Оскільки позивач при пред'явленні 28.11.2017 року до суду позову був звільнений від оплати судових витрат, а рішення ухвалено на його користь, після набрання чинності зміни до ЗУ Про судовий збір за яким позивач, як державний орган, має сплачувати судовий збір на загальних підставах, тому суд, у відповідності до вимог ч.1, п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, має підстави для стягнення з відповідача в дохід держави судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1600,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 23, 81,141, 263-265, 268, 273,354-355 ЦПК України , Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг , затвердженого постановою КМУ №505 від 01.10.2014 р ., суд,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, місце реєстрації м. Донецьк, проспект Ілліча,16/2, фактичне місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_6 суму надміру одержаних коштів у розмірі 10391 грн. 31коп. на користь держави в особі управління соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації.

Стягнути ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, місце реєстрації м.Донецьк, проспект Ілліча,16/2, фактичне місце проживання ІНФОРМАЦІЯ_7 судовий збір у розмірі 1600 грн. на рахунок 31213206700179, код ЄДРПОУ 02895840, Волноваське УК Волноваський район 22030001, код ЄДРПОУ банку 37980308, банк одержувача ГУДКСУ в Донецькій області МФО 834016, код класифікації і доходів бюджету 22030001, Державна судова адміністрація України, 050.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний тест рішення виготовлений 07 лютого 2018 року.

суддя