Рішення

від 06.02.2018 по справі 826/16092/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 06 лютого 2018 року                                                    № 826/16092/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шевченко Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг доПриватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» простягнення штрафу, В С Т А Н О В И В : Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» про стягнення штрафу в розмірі 3400,00 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» було застосовано захід впливу у вигляді постанови № 674/961/13-3/13-П від 07.06.2017 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг у розмірі 3400,00 грн., у зв'язку з невиконанням даного рішення, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду з даним позовом про стягнення штрафу. Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.01.2018 відкрито спрощене позовне провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня отримання ухвали надати суду відзив на позовну заяву та всі докази на  підтвердження, які наявні у відповідача. Відповідач у визначений судом строк відзив на позовну заяву не надав, заява про визнання позову також суду не надходила. Надіслана на адресу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» рекомендованим листом копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження у даній справі була повернута до суду разом поштовим відправленням з відміткою пошти «за вказаною адресою не знаходиться». Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Фінако-Життя» не перебуває в процесі припинення, адреса місцезнаходження юридичної особи відповідає адресі, на яку судом було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі. Станом на 05.02.2018 до суду будь-які відомості про зміну місцезнаходження відповідача не надходили. Положеннями п.4 ч.1 статті 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Дослідивши обставини справи та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за результатами перевірки відповідача складено акт № 961/13-3/13 від 16.05.2017 про правопорушення законодавства про фінансові послуги. Також, листом № 3603/13-8 від 16.05.2017 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на адресу відповідача направлений вищевказаний акт та повідомлення про час і місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи списком згрупованих відправлень № 12655, відправлене за №14. На підставі складеного акту № 961/13-3/13 від 16.05.2017  Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг прийнято постанову        № 674/961/13-3/13-П від 07.06.2017 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг у розмірі 3400,00 грн.    Як убачається зі змісту постанови, позивачу було встановлено термін до 07.07.2017 для надання документів, які підтверджують добровільне виконання або відмову від добровільного виконання даної постанови. Оскільки відповідач у добровільному порядку вимоги вищевказаної постанови не виконав та не сплатив суму штрафу, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до  адміністративного суду з позовом про стягнення штрафу в судовому порядку. Враховуючи те, що відповідачем не сплачено штрафні санкції у встановлений термін, а також те, що відповідачем не було подано заперечень із зазначенням іншого, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 28 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у межах своєї компетенції: у разі порушення законодавства про фінансові послуги, нормативно-правових актів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу та накладає адміністративні стягнення. Положеннями частини 1 статті 39 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” передбачено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Згідно пункту 3 частини 1 статті 40 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону. Відповідно до частини 3 статті 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку. Доказів на підтвердження сплати відповідачем штрафу чи оскарження постанови в судовому порядку, станом на день вирішення спору відповідачем до суду не надано. Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі. Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведення експертиз. Керуючись статтями 72-77, 139, 257-263, 255, 292-293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, В И Р І Ш И В : Адміністративний позов задовольнити. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Фінако-Життя» (код ЄДРПОУ 33235175, вул. Михайлівська, 12 б, м. Київ, 01001) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штраф у сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень). Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.           Суддя                                                                                      Н.М. Шевченко