Рішення

від 29.01.2018 по справі 913/821/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

29 січня 2018 року Справа № 913/821/17

Провадження №33/913/821/17

За позовом Публічного акціонерного товариства «Будкомплект» (вул.Механізаторів, б.1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93400)

до Сєвєродонецької міської ради (бул.Дружби Народів, б.32. м.Сєвєродонецьк Луганської області, 93404)

про розірвання договору оренди землі

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання - Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - представник не прибув;

від відповідача -представник не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Сєвєродонецької міської ради про припинення договору оренди землі №715 від 25.11.2003 шляхом його розірвання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 25.11.2003 між сторонами укладено договір оренди землі №715 щодо передачі в користування земельної ділянки комунальної форми власності, розташованої за адресою: вул. Механізаторів, 1. Згодом, позивачем здійснено відчуження об'єктів нерухомого майна. Позивач неодноразово звертався до відповідача з листами, в яких просив надати дозвіл на виготовлення технічної документації про розподіл земельних ділянок. Рішеннями Сєвєродонецької міської ради №№475, 476 від 22.06.2016, відмовлено у наданні такого дозволу. 28.07.2017 до Сєвєродонецької міської ради направлено клопотання з пропозицією розірвати договір оренди №715 від 25.11.2003, однак відповіді отримано не було. При цьому позивач продовжує сплачувати орендну плату за дані земельні ділянки у повному розмірі.

Ухвалою Господарського суду Луганської області (суддя - Драгнєвіч О.В.) від 20.10.2017 було порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 06.11.2017.

Ухвалою Господарського суду Луганської області (суддя - Драгнєвіч О.В.) від 06.11.2017 відкладено розгляд справи на 23.11.2017.

Позивач у додаткових письмових поясненнях б/н від 23.11.2017 зазначив, що на момент укладення договору оренди землі №715 від 25.11.2003 розмір нормативної грошової оцінки земельних ділянок по м.Сєвєродонецьк визначався на підставі рішення Сєвєродонецької міської ради №1212 від 19.01.1998 «Про затвердження грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецьк, селища Синецький, селища Павлоград, села Воєводівка, селища ОСОБА_1» , а в подальшому 29.03.2011 було прийнято рішення Сєвєродонецької міської ради №431 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецьк, селища Синецький, селища Павлоград, селища ОСОБА_1, села Воєводівка» , яким було затверджено нову нормативну грошову оцінку зазначених земель у складі текстового та графічних матеріалів. Позивачу було запропоновано укласти додаткову угоду щодо зміни розміру нормативної грошової оцінки орендованих земельних ділянок, від укладення якої позивач відмовився, що стало підставою для звернення прокурора м.Сєвєродонецьк в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської ради до Господарського суду Луганської області з позовом до ПАТ «Будкомплект» про внесення змін до договору оренди земельних ділянок (справа №28пд/5014/1105/2012). Ухвалою суду від 19.07.2012 провадження у справі було зупинено до розгляду Сєвєродонецьким міським судом Луганської області адміністративної справи №1227/3807/2012. Листом від 07.05.2015 на відповідний запит позивача, суд повідомив, що судовий розгляд у справі №28пд/5014/1105/2012 закінчений не був, а право на подання нової позовної заяви має лише заявник, тобто прокурор м.Сєвєродонецька. 16.03.2012 ПАТ «Будкомплект» здійснило продаж частки нерухомого майна ТОВ «Компанія «Максімет» (Договір купівлі-продажу 3/100 часток комплексу будівель та споруд від 16.03.2012), після цього підприємство звернулося до міського голови з листами №97 та №98 від 26.04.2012 стосовно вилучення земельної ділянки на якій знаходяться будівлі та споруди продані ТОВ «Компанія «Максімет» та виключення частки земельної ділянки, яка знаходиться за межами території ПАТ «Будкомплект» . У відповідь на звернення №97 було отримано лист №473 від 30.05.2012 стосовно розгляду звернення та доручення відділу земельних відносин Сєвєродонецької міської ради підготувати на чергову сесію проект рішення про вилучення земельної ділянки площею 10000м2. Рішенням Сєвєродонецької міської ради № 2743 від 20.06.2013 року: було затверджено технічну документацію щодо поділу земельної ділянки; припинено право оренди ПАТ «Будкомплект» на земельну ділянку загальною площею 3,5116 га; розірвано договір оренди землі за № 715 від 25 листопада 2003. Однак, правочину щодо розірвання договору оренди землі № 715 від 25.11.2003 року сторони не укладали. При цьому, рішенням Сєвєродонецької міської ради № 2742 від 20.06.2013 року частину земельної ділянки площею 0,8983 га від земельної ділянки загальною площею 3,5116 га, що і зараз знаходиться в оренді у ПАТ «Будкомплект» , було передано в оренду ТОВ «Максімет» . Позивач зазначає, що неодноразово звертався до відповідача листами, зокрема 06.08.2013 листом №141 стосовно продажу частини об'єктів нерухомості комплексу будівель та споруд та припинення права оренди на частину земельної ділянки, та одночасне переоформлення на ПАТ «Будкомплект» частини земельної ділянки, яка залишилася. На прохання надати дозвіл на виготовлення технічної документації по виділу земельної ділянки Сєвєродонецька міська рада листами № 6702 від 04.09.2013, № 6861 від 11.09.2013, № 1273 від 30.03.2015, повідомила, що на підставі рішення сесії міської ради «Про передачу в оренду земельної ділянки ПАТ «Будкомплект» (поділ земельної ділянки)» за №2743 від 20.06.2013 був складений проект договору оренди земельної ділянки, надати дозвіл на розроблення технічної документації можливе лише за умови підписаного договору оренди земельної ділянки. 07.04.2016 до Сєвєродонецької міської ради були поданні клопотання №12,13,14,15 про надання згоди на поділ земельних ділянок, ділянок площею 0,4443 га, 3,5116 га, 1,8743 га, 1,6599 га за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Механізаторів, буд.1 на підставі набуття права власності на нерухоме майно іншою особою. Сєвєродонецькою міською радою прийнято рішенням №475 від 22.06.2016 «Про відмову в наданні згоди на поділ земельної ділянки площею 3,5116 га ПАТ «Будкомплект» , в якому було відмовлено у наданні згоди на поділ земельної ділянки, кадастровий номер 4412900000:04:002:0103, площею 3,5116 га та прийнято рішення №476 від 22.06.2016 «Про відмову в наданні згоди на поділ земельних ділянок площею 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га ПАТ «Будкомплект» , в якому було відмовлено у наданні згоди на поділ земельних ділянок, площею 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га. Таким чином, відповідач протягом тривалого часу, всупереч вимогам ст.ст.120, 141 Земельного кодексу України, ст.337 Цивільного кодексу України, ст.31 Закону України «Про оренду землі» , за твердженням позивача, безпідставно перешкоджає позивачу щодо припинення права оренди на частину земельних ділянок, на котрих розташовані об'єкти нерухомого майна, що були відчужені іншим особам. Загальна площа земельних ділянок, які мають залишитися в оренді у ПАТ «Будкомплект» , за розрахунком позивача, складає 2,2673 га. Враховуючи вищевикладене, позивач посилається на бездіяльність відповідача, яку вважає протиправною, спрямованою на незаконне отримання орендних платежів в більшому необґрунтованому розмірі, що стало причиною для звернення до суду із відповідним позовом.

Ухвалою Господарського суду Луганської області (суддя - Драгнєвіч О.В.) від 23.11.2017 продовжено строк розгляду спору на 15 днів, до 04.01.2018 включно; розгляд справи відкладено на 26.12.2017.

Відповідач у відзиві на позовну заяву б/н від 20.11.2017 зазначив, що рішенням Сєвєродонецької міської ради №1862 від 21.06.2012 «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку» було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ПАТ «Будкомплект» під виробничу базу в оренду строком на 25 років. Листом №141 від 15.06.2012 ПАТ «Будкомплект» у зв'язку з продажем будівель та споруд ТОВ «Компанія «Максімет» та наявністю території, яка знаходиться за огорожею ПАТ «Будкомплект» звертався до Сєвєродонецької міської ради з проханням надати дозвіл на переоформлення в оренду земельної ділянки, яка залишається у користуванні ПАТ «Будкомплект» . Рішенням Сєвєродонецької міської ради №2742 від 20.06.2013 було передано ТОВ «Компанія «Максімет» в довгострокову оренду строком на 25 років земельну ділянку площею 0,8983 га, яка знаходиться за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, за рахунок земель, які знаходились в оренді ВАТ «Будкомплект» , за умови виконання благоустрою прилеглої території. На виконання вказаного рішення Сєвєродонецької міської ради між ТОВ «Компанія «Максімет» та Сєвєродонецькою міською радою було укладено договір оренди землі від 08.08.2013 №4412900000:04:002:0255. За таких обставин договір оренди землі №715 від 25.11.2003 у разі його не розірвання не містив би у собі істотних умов (розмір земельної ділянки) у розумінні Закону України «Про оренду землі» . Також Сєвєродонецька міська рада зазначила, що при прийнятті рішення №476 від 22.06.2016 «Про відмову в наданні згоди на поділ земельних ділянок площею 1,8743 га, 0,4443 га та 1,6599 га ПАТ «Будкомплект» вона керувалась ч.6 ст.79 1 Земельного кодексу України, згідно якої формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюється за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок. Крім того, відповідач просив розглядати справу без участі представника.

Суддя Драгнєвіч О.В. у зв'язку з відпустками та отриманням листка тимчасової непрацездатності з 25.12.2017 не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів.

09.01.2018 на підставі розпорядження керівника апарату суду №15-р, відповідно до п.9 ст.32 Господарського процесуального кодексу України, п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п.5.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Господарському суді Луганської області проведено повторний автоматизований розподіл справи з метою заміни судді, що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2018, та справа передана на розгляд судді Косенко Т.В.

03.10.2017 Верховною радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-19, який набрав чинності 15.12.2017.

Частиною 9 розділу XI Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд здійснює розгляд зазначеної справи за правилами, що діють після набрання чинності Господарським процесуальним кодексом України (у редакції Закону України N2147-19 від 03.10.2017).

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 12.01.2018 розгляд справи призначено на 29.01.2018

Сторони в судове засідання не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

У судовому засіданні 29.01.2018 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №932 від 23.10.2003 «Про переоформлення в оренду земельних ділянок ВАТ «Будкомплект» , зокрема, затверджено Відкритому акціонерному товариству «Будкомплект» технічний звіт про виконання землевпорядних робіт по оформленню правовстановлюючих документів на право оренди земельних ділянок, на яких розташована виробнича база за адресою: вул.Механізаторів, 1; припинено Сєвєродонецькому управлінню виробничо-технологічного комплектування право постійного користування земельною ділянкою площею 7,4513 га та вирішено передати в довгострокову оренду ВАТ «Будкомплект» земельні ділянки за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк, площами 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га, 3,5116 га.

25.11.2003 між Сєвєродонецькою міською радою (орендодавець, відповідач) та Відкритим акціонерним товариством «Будкомплект» , яке в подальшому перейменоване на Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» (орендар, позивач), було укладено договір оренди земельної ділянки №715, за умовами якого орендодавець на підставі рішення сесії Сєвєродонецької міської ради за №932 від 23.10.2003 надає, а орендар набуває право на оренду земельних ділянок, які знаходяться за адресою: м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Механізаторів, 1. В оренду передаються земельні ділянки площею 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га, 3,5116 га (розділ 1 договору).

Земельна ділянка передається в оренду з метою несільськогосподарського використання для: землі промисловості (під виробничу базу). Орендарю надається право зводити будівлі і споруди, проводити поліпшення стану земельної ділянки з метою ефективного користування нею за обраним видом використання на підставі розробленої та узгодженої згідно діючого законодавства проектно-кошторисної документації та дозволу на будівництво, отриманого у виконкомі (п.2.1 договору).

Відповідно до абз.1 п.2.2 договору він укладається на строк до 25.11.2028 включно, починаючи з дати державної реєстрації договору оренди.

Згідно з абз.1 п.2.3 договору орендна плата за землю вноситься орендарем самостійно в грошовій формі в розмірі: за земельну ділянку площею 1,8743 га - 22217 грн 21 коп. на рік, за земельну ділянку площею 0,4443 га - 5266 грн 56 коп. на рік, за земельну ділянку площею 1,6599 га - 19675 грн 79 коп. на рік, за земельну ділянку площею 3,5116 га - 41625 грн 10 коп. на рік.

Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки була проведена ДП «Сєвєродонецький міський центр ДЗК» 02.12.2003 за №715.

16.03.2012 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ТОВ «Компанія »Максімет» (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 3/100 часток комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець зобов'язується передати у власність, а покупець зобов'язується прийняти і оплатити відповідно до вимог цього договору 3/100 часток комплексу будівель та споруд, що розташований за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, а саме - склад літ. «Ю» , загальною площею 280,3 м 2 , бокси літ. «Я» загальною площею 136,7 м 2 , прохідна літ. «А, а 1 , а 2 , а 3» загальною площею 26,3 м 2 , огорожа №18, споруда №21.

26.04.2012 Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» звернулось до Сєвєродонецької міської ради з листом №97, в якому просило вилучити частину земельної ділянки орієнтовною площею 10000 м 2 , на якій розташовані будівлі і споруди, продані ТОВ «Компанія «Максімет» .

Відповіддю на вказаний лист №473 (ЄДО) від 30.05.2012 Сєвєродонецька міська рада повідомила, що звернення розглянуте, відділу земельних відносин Сєвєродонецької міської ради доручено підготувати на чергову сесію проект рішення про вилучення земельної ділянки площею 10000 м 2 .

Листом №98 від 26.04.2012 Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» просило Сєвєродонецьку міську раду виключити частину земельної ділянки, яка знаходиться за межами території позивача і на ньому розташовані будівлі та споруди, які не належать Публічному акціонерному товариству «Будкомплект» .

Відповіддю на вказаний лист №3384 від 30.05.2012 Сєвєродонецька міська рада повідомила про те, що для подальшого розгляду питання про вилучення частини земельної ділянки необхідно привести земельну ділянку до належного вигляду.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №1862 від 21.06.2012 «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку» , зокрема, надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ПАТ «Будкомплект» під виробничу базу за адресою: м.Сєвєродонецьк, вул.Механізаторів, 1(поділ земельної ділянки).

Листом №195 від 15.08.2012 Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» просило Сєвєродонецьку міську раду здійснити розподіл земельної ділянки кадастровий №4412900000:04:002:0103 площею 35116 м 2 у зв'язку з продажем 3/100 часток будівель та споруд підприємству ТОВ «Компанія «Максімет» на три земельних ділянки: земельна ділянка №1 - до резерву Сєвєродонецької міської ради; земельна ділянка №2 - проектується до відведення підприємству ТОВ «Компанія «Максімет» ; земельна ділянка №3 - проектується до відведення підприємству ПАТ «Будкомплект» .

Відповіддю на вказаний лист №506 (ЄДО) від 27.08.2012 Сєвєродонецька міська рада повідомила про те, що комісією по підготовці пропозицій по наданню земельних ділянок на території Сєвєродонецької міської ради позивачу дозволено розподіл земельної ділянки.

11.02.2013 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ТОВ «Нові будівельні технології-С » (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 13/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець на підставі протоколу №1 проведення концерном «Луганський інвестиційний фондовий центр» аукціону з продажу майна, що обліковується на балансі ПАТ «Будкомплект» продав, а покупець купив 13/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, і сплатив за них обговорену грошову суму. За вказаним договором передано 13/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, розташованого на земельних ділянках Сєвєродонецької міської ради площею 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га та 3,5116 га, а саме - склад карбідно-кисневий - літ. «Г, г, г 1 - г 3» загальною площею 128,9 м 2 , склад №5а - літ. «Д» загальною площею 427,9 м 2 , склад літ. «Е» загальною площею 200,0 м 2 , будівля охорони - літ. «Ж, ж, ж 1» загальною площею 18,3 м 2 , огорожі - №32-34, частка огорожі - №7 площею 84,0 м 2 , частка огорожі - №6 площею 21,0 м 2 .

12.03.2013 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 5/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець на підставі протоколу №2 проведення концерном «Луганський інвестиційний фондовий центр» аукціону з продажу майна, що обліковується на балансі ПАТ «Будкомплект» продав, а покупець купив 5/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, і сплатив за них обговорену грошову суму. За договором продано 5/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, а саме - будівля ВОХР - літ. «Ф,ф 1» загальною площею 170,5 м 2 , склад - літ. «Х» загальною площею 109,9 м 2 , склад - літ. «Ц,ц» загальною площею 92,5 м 2 , склад №7 - літ. «У, у, у 1» загальною площею 462,3 м 2 , огорожа - №11-14, частка огорожі №6 площею 73,01 м 2 , частка огорожі - №10 площею 19,7 м 2 .

18.03.2013 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ПП «Лугакомплекс» (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 4/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець на підставі протоколу №3 проведення концерном «Луганський інвестиційний фондовий центр» аукціону з продажу майна, що обліковується на балансі ПАТ «Будкомплект» продав, а покупець купив 4/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, і сплатив за них обговорену грошову суму. За договором продано 4/10 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, а саме - частка боксу 14 - літ. «З,з» - приміщення №2,3, загальною площею 41,3 м 2 , споруда - 19, частка огорожі №6 площею 90,0 м 2 .

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №2742 від 20.06.2013 «Про передачу в оренду земельної ділянки ТОВ «Компанія «Максімет» (поділ земельної ділянки)» , зокрема, затверджено Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Максімет» технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою, при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, під 3/100 часток комплексу будівель та споруд, за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області; передано Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Максімет» земельну ділянку кадастровий №4412900000:04:002:0255 площею 0,8983 га, яка знаходиться за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, за рахунок земель, які знаходились в оренді ВАТ «Будкомплект» , за умови виконання благоустрою прилеглої території.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №2743 від 20.06.2013 «Про передачу в оренду земельної ділянки ПАТ «Будкомплект» (поділ земельної ділянки) вирішено, зокрема, затвердити позивачу технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, право користування земельною ділянкою, при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, під 97/100 часток комплексу будівель та споруд, за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області; припинити ВАТ «Будкомплект» право оренди земельної ділянки площею 3,5116 га; розірвати договір оренди земельної ділянки №715 від 25.11.2003; передати Позивачу земельну ділянку кадастровий №4412900000:04:002:0256 площею 2,2495 за рахунок земель, які знаходились в оренді ВАТ «Будкомплект» , за умови виконання благоустрою прилеглої території; зобов'язати ПАТ «Будкмплект» в місячний термін укласти у письмовій формі договір оренди землі; зарахувати вилучену земельну ділянку площею 0,3638 га до земель резервного фонду Сєвєродонецької міської ради.

29.01.2014 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 2/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець на підставі протоколу №3 проведення концерном «Луганський інвестиційний фондовий центр» аукціону з продажу майна, що обліковується на балансі ПАТ «Будкомплект» продав, а покупець купив 2/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, і сплатив за них обговорену грошову суму. За договором продано 2/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, а саме - бокси №№15, 16, 17 - літ. «В» загальною площею 172,0 м 2 , споруда №23.

29.01.2014 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ОСОБА_2 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 9/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець на підставі протоколу №1 проведення концерном «Луганський інвестиційний фондовий центр» аукціону з продажу майна, що обліковується на балансі ПАТ «Будкомплект» продав, а покупець купив 9/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, і сплатив за них обговорену грошову суму. За договором продано 9/100 часток об'єкту нерухомого майна - комплексу будівель та споруд, а саме - склад №1 - літ. «Ч,Ч, ч, ч 1 , ч 2 , ч 3 , Пд 1» загальною площею 1022, 1 м 2 , огорожа №11,2 м 2 .

07.04.2016 Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» звернулось до Сєвєродонецької міської ради з клопотаннями №№12, 13, 14, 15, в яких просило надати згоду на поділ земельних ділянок площею 0,4443 га, 3,5116 га, 1,8743 га та 1,6599 га відповідно.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №475 від 22.06.2016 «Про відмову в наданні згоди на поділ земельної ділянки площею 3,5116 га ПАТ «Будкомплект» відмовлено ПАТ «Будкомплект» в наданні згоди на поділ земельної ділянки, кадастровий №4412900000:04:002:0103, площею 3,5116 га, розташованої за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, у зв'язку з тим, що рішенням Сєвєродонецької міської ради №2743 від 20.06.2013 «Про передачу в оренду земельної ділянки ПАТ «Будкомплект» (поділ земельної ділянки)» , вказана земельна ділянка була поділена на три окремі земельні ділянки, які були сформовані та зареєстровані у Державному земельному кадастрі.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради №476 від 22.06.2016 «Про відмову в наданні згоди на поділ земельних ділянок площею 1,8743 га, 0,4443 га та 1,6599 га ПАТ «Будкомплект» було відмовлено ПАТ «Будкомплект» в наданні згоди на поділ земельних ділянок площею 1,8743 га, 0,4443 га та 1,6599 га, розташованих за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, у зв'язку з відсутністю правовстановлюючих документів на земельні ділянки та ненаданням вичерпного переліку документів, необхідних для прийняття рішення.

10.08.2017 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ТОВ «Об'єднане господарство залізничного транспорту» (покупець) був укладений договір №45 купівлі-продажу, за умовами якого продавець продає, а покупець купує майно, що обліковується на балансі продавця, а саме, кран козловий ККС-10, 1985 року випуску, заводський №3413, інвентарний №670, споруда літ.№20 (підкранові колії протяжністю 90 м/п) 1986 року випуску, інвентарний №672.

Позивач з посиланням на приписи ст.ст.120, 141 Земельного кодексу України, ст.377 Цивільного кодексу України, ст.31 Закону України «Про оренду землі» зазначає, що відповідач протиправно перешкоджає позивачу у його законному намаганні припинити право оренди на частину земельних ділянок, на котрих розташовані об'єкти нерухомого майна, що належать іншим особам.

Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між сторонами, регулюються насамперед Законом України «Про оренду землі» , Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 2 ст.792 Цивільного кодексу України також встановлено, що відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Згідно з ст.1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент укладення договору) істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної

ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Як вже зазначалось, 25.11.2003 між Сєвєродонецькою міською радою (орендодавець, відповідач) та Відкритим акціонерним товариством «Будкомплект» , яке в подальшому перейменоване на Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» (орендар, позивач), було укладено договір оренди земельної ділянки №715, за умовами якого орендодавець на підставі рішення сесії Сєвєродонецької міської ради за №932 від 23.10.2003 надає, а орендар набуває право на оренду земельних ділянок площею 1,8743 га, 0,4443 га, 1,6599 га, 3,5116 га, які знаходяться за адресою: м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Механізаторів, 1.

При укладенні вказаного договору сторонами були передбачені усі істотні умови договору оренди землі відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент укладення договору).

Згідно з ч.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 1 ст.377 Цивільного кодексу України передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Суд зауважує, що при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без «оформлення» припинення права будь-якими актами та документами. Вказана норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається.

Згідно з ч.3 ст.7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або

споруда.

Абзацом 8 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду , що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Згідно з ч.4 ст.344 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Частиною 1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державній реєстрації прав підлягає, зокрема, право власності.

Згідно з ч.9 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» датою і часом державної реєстрації прав вважається дата і час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав.

Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду України від 08.06.2016 у справі №804/7668/15 (21-804а16) договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда .

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (ст.126 Земельного кодексу України).

Суд зауважує, що друге речення ч.1 ст.120 Земельного кодексу України передбачає виняток із загального правила, передбаченого ст.125 Земельного кодексу України про виникнення права власності з моменту «державної реєстрації права» . Тобто в усіх випадках переходу права власності на жилий будинок, будівлю або споруду право на земельну ділянку виникає в набувача одночасно із виникненням права на зведені на ній об'єкти. Подальша «реєстрація земельної ділянки» (ст.202 Земельного кодексу України) та права на земельну ділянку (Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ) повинні бути здійснені з метою запобігання спорам та створення можливості для наступного відчуження земельної ділянки за договором.

Як вже зазначалось судом, 16.03.2012 між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» (продавець) та ТОВ «Компанія »Максімет» (покупець) був укладений договір купівлі-продажу 3/100 часток комплексу будівель та споруд, за умовами якого продавець зобов'язується передати у власність, а покупець зобов'язується прийняти і оплатити відповідно до вимог цього договору 3/100 часток комплексу будівель та споруд, що розташований за адресою: вул.Механізаторів, 1, м.Сєвєродонецьк Луганської області, а саме - склад літ. «Ю» , загальною площею 280,3 м 2 , бокси літ. «Я» загальною площею 136,7 м 2 , прохідна літ. «А, а 1 , а 2 , а 3» загальною площею 26,3 м 2 , огорожа №18, споруда №21.

Відповідно до витягу з Реєстру права власності на нерухоме майно №35787791 від 09.10.2012 державна реєстрація договору купівлі-продажу б/н від 16.03.2012 відбулась 04.04.2012, номер запису про право власності 35514170.

Суд зазначає, що приписами ані Земельного кодексу України, ані Закону України «Про оренду землі» не передбачено можливості часткового припинення договору оренди землі у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, а також не врегульовано питання припинення договору оренди землі, у разі продажу частини будівель або споруд, які розташовані на одній земельній ділянці.

Законодавцем, навпаки, визначено в абз.8 ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» , що договір оренди землі припиняється у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

З огляду на викладені приписи законодавства, суд приходить до висновку про те, що з моменту державної реєстрації (04.04.2012) договору купівлі - продажу 3/100 часток комплексу будівель та споруд б/н від 16.03.2012, який укладений між Публічним акціонерним товариством «Будкомплект» та ТОВ «Компанія »Максімет» , припинився договір оренди землі №715 від 25.11.2003, який укладений між Сєвєродонецькою міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Будкомплект» , яке в подальшому перейменоване на Публічне акціонерне товариство «Будкомплект» .

Відносно доводів позивача про те, що до спірних правовідносин слід застосовувати приписи ст.141 Земельного кодексу України суд зазначає наступне.

В ст.141 Земельного кодексу України передбачені підстави припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, в 141 Земельного кодексу України, по-перше, йдеться про підстави припинення права користування земельною ділянкою, а не про підстави розірвання договору оренди земельної ділянки; по-друге, норми вищенаведеного законодавства передбачають припинення договору оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований набутий житловий будинок, будівля або споруда; втретє, положення частини першої ст.31 Закону України «Про оренду землі» мають застосовуватись з урахуванням положень вищенаведеного законодавства щодо припинення договору оренди в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, оскільки в разі припинення договору в повному обсязі неможливим стає перехід до нового власника нерухомості права користування земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача, ще і тому що в законодавстві йдеться саме про перехід права, а не про його виникнення.

З огляду на викладене, суд відхиляє вказані доводи позивача.

Відносно посилань позивача на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду України від 20.08.2013 у справі №3-15гс13.

Господарським судом не застосовується правова позиція Верховного Суду України, яка наведена в постанові від 20.08.2013 у справі №3-15гс13, відповідно до якої перехід права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці, є підставою для розірвання договору оренди землі, оскільки зі змісту наведеної постанови Верховного Суду України вбачається, що відчуження об'єктів нерухомості випадках відбулося до 10.12.2009 (дата набрання чинності Законом «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю» №1702-VI від 05.11.2009, яким ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» доповнено абзацом 8, який передбачив припинення договору оренди землі у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою).

Таким чином у задоволенні позову слід відмовити.

Судовий збір покладається на позивача згідно ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 238, 240-241, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. В позові Публічного акціонерного товариства «Будкомплект» до Сєвєродонецької міської ради про припинення договору оренди землі №715 від 25.11.2003 шляхом його розірвання відмовити повністю.

2. Судові витрати зі сплати судового збору віднести на позивача.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та порядку, визначеному п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 08.02.2018.

Суддя Т.В. Косенко