Ухвала

від 12.02.2018 по справі 873/1/18

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про забезпечення позову

12 лютого 2018 р. Справа №873/1/18

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши заяву про забезпечення позову та об'єднання справ за позовною заявою у справі № 873/1/18 за позовом Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київський окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України (ВАСУ), ОСОБА_1 - Голови ВАСУ, Держави - України в особі Міністерства Фінансів України, ОСОБА_2 - Президента України, ОСОБА_3 - заступника голови адміністрації Президента України, ОСОБА_4 Правосуддя, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Міністерства соціальної політики України, Генеральної прокуратури України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Міністерства Внутрішніх Справ України, Міністерства Юстиції України, Державного підприємства "СЕТАМ", третіх осіб Представництва Міжнародного Валютного Фонду в Україні, ОСОБА_13, Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований Монтажний Поїзд № 803", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно Монтажний Поїзд № 803", ОСОБА_14, про сплату грошових коштів, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" звернулось до Донецького апеляційного адміністративного суду з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, Вінницького апеляційного адміністративного суду, Вінницького окружного адміністративного суду, Хмельницького окружного адміністративного суду, Чернівецького окружного адміністративного суду, Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Дніпропетровського окружного адміністративного суду, Запорізького окружного адміністративного суду, Кіровоградського окружного адміністративного суду, Донецького апеляційного адміністративного суду, Донецького окружного адміністративного суду, Луганського окружного адміністративного суду, Житомирського апеляційного адміністративного суду, Житомирського окружного адміністративного суду, Рівненського окружного адміністративного суду, Київського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду міста Києва, Київський окружного адміністративного суду, Черкаського окружного адміністративного суду, Чернігівського окружного адміністративного суду, Львівського апеляційного адміністративного суду, Волинського окружного адміністративного суду, Закарпатського окружного адміністративного суду, Івано-Франківського окружного адміністративного суду, Львівського окружного адміністративного суду, Тернопільського окружного адміністративного суду, Одеського апеляційного адміністративного суду, Миколаївського окружного адміністративного суду, Одеського окружного адміністративного суду, Херсонського окружного адміністративного суду, Севастопольського апеляційного адміністративного суду, Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, Севастопольського окружного адміністративного суду, Харківського апеляційного адміністративного суду, Полтавського окружного адміністративного суду, Сумського окружного адміністративного суду, Харківського окружного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України (ВАСУ), ОСОБА_1 - Голови ВАСУ, Держави - України в особі Міністерства Фінансів України, ОСОБА_2 - Президента України, ОСОБА_3 - заступника голови адміністрації Президента України, ОСОБА_4 Правосуддя, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, Міністерства соціальної політики України, Генеральної прокуратури України, Національної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Міністерства Внутрішніх Справ України, Міністерства Юстиції України, Державного підприємства "СЕТАМ", третіх осіб Представництва Міжнародного Валютного Фонду в Україні, ОСОБА_13, Товариства з обмеженою відповідальністю "Спеціалізований Монтажний Поїзд № 803", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно Монтажний Поїзд № 803", ОСОБА_14, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії, бездіяльність державних органів влади (відповідачів) та сплатити по 1 (одній) гривні на рахунок позивача за завдані матеріальні збитки і моральну шкоду: отримувач АТЗТ СБМП № 803 , код ЄДРПОУ 01388012, р/р 26000510769 в АТ ОСОБА_15 Аваль , МФО 380805;

- визнати протиправними дії ПФУ та перестати у майбутньому порушувати три порядки: призначення, обчислення і сплати пільгових пенсій за віком за рахунок підприємств, а також, подавати до суду позови до юридичних осіб про узаконення теоретично не можливих боргів при призначенні пільгових пенсій за віком за рахунок підприємства (вимоги до пенсійних органів);

- визнати протиправними дії судів, адміністративних посадових осіб судів та суддів за порушення конституційного права на звернення до суду, за бездіяльність, за фальшування судових справ і зобов'язати передати до Верховного Суду усі справи за нашим подібним для спільного розгляду у Верховному суді, особливо справи, № 820/6066/15 та № 820/1953/17, яка була офіційно надрукована в Журналі Справедливість і подана до усіх адміністративних судів України трьох інстанцій, а також, заборонити судам, суддям приймати протиправні рішення за боргами до ПФУ за пільговими пенсіями за віком за рахунок підприємств;

- зобов'язати Харківський окружний адміністративний суд передати справу № 820/1953/17 та Кіровоградський окружний адміністративний суд передати вже відкриту адміністративну справу № П/811/1230/17 до Верховного суду для об'єднання і спільного розгляду за цією справою № 826/4172/17;

- заборонити Міністерству фінансів надавати ПФУ народні гроші із Державного бюджету України на фінансування пільгових пенсій за рахунок підприємства;

- заборонити Президенту України та посадовим особам адміністрацій Президента України в майбутньому розробляти і подавати до Верховної ОСОБА_4 України проекти Законів, які звужують права і свободи громадян України у спосіб не передбачений законодавством та конституцією України, а також, визнати протиправними внесення змін до законів України про судоустрій, які знищили засади Республіки в судовій гілці влади України (влада належить народу, влада обирається народом, влада строкова, а не довічна);

- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідачів по розшуку, затриманню, арешту, зберіганню транспортних засобів по всій території України у спосіб не передбачений законодавством та безоплатно повернути усі транспортні засоби законним власника, які знаходяться на зберіганні у третіх осіб, але затриманих національною поліцією (вимоги до правоохоронних органів);

- з'ясувати винних посадових осіб відповідачів притягти їх до відповідальності за незаконний розшук, затримання, арешт, зберігання, транспортних засобів третіх осіб та заборонити їм вчиняти такі дії в майбутньому, а при повторному порушенні звільняти із державних посад без права повернення на державну службу (вимога до правоохоронних органів);

- провести повну перевірку Пенсійного фонду України на сплату пільгових пенсій за віком, перестати перераховувати до Пенсійного фонду України гроші із Державного бюджету України для сплати заборгованості по пільговим пенсіям за Списком № 2;

- зобов'язати ОСОБА_2 - Президента України, ОСОБА_3 - заступника голови адміністрації Президента України сплати по 1 (одній) гривні на рахунок підприємства: отримувач АТЗТ СБМП № 803 , код ЄДРПОУ, 01388012, р/р 26000510769 в АТ ОСОБА_15 Аваль , МФО 380805 за відсутність в Україні права на звернення до суду та за написання (ОСОБА_3В.) і особисте подання до Верховної ОСОБА_4 законодавства судової реформи, яке знищило Україну, як Республіку в основній гілці влади - судовій;

- сплати по 1 (одній) гривні на рахунок підприємства за порушення конституційного права на звернення до суду і розгляд справи відповідно до Конституції України (вимоги до ОСОБА_6, ОСОБА_16);

- сплатити 1 (одну) гривню на рахунок підприємства за порушення конституційного права на звернення до суду і розгляд справи відповідно до Конституції України, а також не надсилання до Окружного адміністративного суду м. Києва справи № В20/44/16 і не виконання ухвали судді Ясиновского І.Г., де сплачено дуже великий судовий збір.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2018 року у справі № 873/1/18 матеріали позовної заяви Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803» передано до Донецького окружного адміністративного суду. Так, суд апеляційної інстанції в ухвалі від 15.01.2018 року зазначив, що позивачем за даними матеріалами позовної заяви порушена інстанційна підсудність.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.02.2018 року адміністративну справу № 873/1/18 (номер провадження П/805/85/18) передано на розгляд судді Кочановій П.В.

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, суд встановив наступне.

У відповідності до ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Як вбачається з заяви Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про забезпечення позову, заявником не зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, а зазначено лише 62 відповідачі та 5 третіх осіб .

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07.12.2017 № 2246-VIII, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складає 1762 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову заявнику необхідно було сплатити судовий збір в сумі 528,60 грн.

Заява Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про забезпечення позову та об'єднання справ, подана з порушенням вищенаведених вимог законодавства.

В контексті викладеного, відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 152, 154, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Акціонерного товариства закритого типу "Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803" про забезпечення позову та об'єднання справ за позовною заявою про сплату грошових коштів, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду та повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 12 лютого 2018 року.

Суддя Кочанова П.В.