Ухвала

від 15.02.2018 по справі 815/614/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/614/18

УХВАЛА

09 год. 00 хв.

15 лютого 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали справи за позовною заявою кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, с.м.т. Таїрове, с. Лиманка ж/м Чорноморка, вул. Согласія 23/1) до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: 65497, Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ділянка № 10, буд. 39/1) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.02.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, у якій позивач просить:

визнати незаконною постанову ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольсього району Одеської області від 10.02.2018 року про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою та скасувати її;

зобов'язати ОСОБА_1 селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області розглянути питання про визнання ОСОБА_3 таким, що відмовився від посади ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Водночас, при поданні позовної заяви позивачем не було сплачено судовий збір. Однак, згідно з ч. 9 ст. 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України на момент прийняття даної ухвали у суду відсутні.

При вирішення питання про відкриття провадження у справі судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3, який не є стороною у справі, відтак суд вважає за необхідне згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України залучити ОСОБА_3 до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ,5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно ч. 6 ст. 94 КАС України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність витребування у ОСОБА_1 селищної виборчої комісії належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме: постанову від 10.02.2018 року про обрання ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою, документи, які були надані ОСОБА_3 для реєстрації ОСОБА_1 селищним головою, матеріали, які стали підставою для винесення постанови від 10.02.2018 року про обрання ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою, інші докази на підтвердження власної правової позиції.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160 , 161 , 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

За таких обставин, беручи до уваги, що предметом розгляду даної справи є виборчий процес, до якого застосовується спеціальні строки розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_2 та про необхідність зазначити, що у разі ненадання витребуваних доказів у становлений судом строки, позов буде залишено без розгляду.

За таких обставни суд дійшов висновку про необхідність витребувати у позивача та третьої особи реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст. 80, 94, 160, 161, 162, 170, 248, 273 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити загальне позовне провадження за позовною заявою кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, с.м.т. Таїрове, с. Лиманка ж/м Чорноморка, вул. Согласія 23/1) до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області (місцезнаходження: 65497, Одеська область, Овідіополський район, с. Лиманка, ділянка № 10, буд. 39/1) про визнання протиправною та скасування постанови від 10.02.2018 року та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити ОСОБА_3 до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Зобов'язати позивача направити третій особі ОСОБА_3 копію позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду, у строк до 15.02.2018 року 11 год. 00 хв.

Витребувати у позивача реєстраційний номер облікової картки платника податків - ОСОБА_2 та зобов'язати надати суду, у строк до 15.02.2018 року 12 год. 00 хв.

Витребувати у третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача реєстраційний номер облікової картки платника податків - ОСОБА_3 та зобов'язати надати суду, у строк до 15.02.2018 року 14 год. 00 хв.

Призначити справу до судового розгляду на 15.02.2018 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №7 (другий поверх).

Справа розглядатиметься суддею одноособово з особливостями провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 14 год 00 хв. 15.02.2018 року.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, та повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій, особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 строк для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву у строк до 14 год 00 хв. 15.02.2018 року.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідачів та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.

Зобов'язати ОСОБА_1 селищну виборчу комісію Овідіопольського району Одеської області надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 15.02.2018 р. 14 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії документів, а саме: постанову від 10.02.2018 року про обрання ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою, а також документи, які були надані ОСОБА_3 для реєстрації ОСОБА_1 селищним головою та інші докази не підтвердження правової позиції відповідача, матеріали, які стали підставою для винесення постанови від 10.02.2018 року про обрання ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою, інші докази на підтвердження власної правової позиції.

Витребувані документи надати, у визначений судом строк, безпосередньо до канцелярії суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.

Ухвала може бути оскаржена в частині дотримання правил підсудності у дводенний строк в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 278 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 272 КАС України.

Суддя Тарасишина О.М.