Ухвала

від 15.12.2017 по справі 826/16296/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 грудня 2017 року м. Київ№ 826/16296/17 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

при секретарі судового засідання Хаюк К.С.

розглянувши в відкритому судовому засіданні подання

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТ ІНЖИНІРИНГ" про про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків встановив:

12 грудня 2017 року об 11:19 год. Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №32017100080000050 Подання обгрунтовано відмовою посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю АВТ Інжиніринг від надання контролюючому органу відповідних документів та відмовою у проведенні перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2017 року відкрито провадження у даній справі та призначено судове засідання на 14 грудня 2017 року о 16:45 год.

В судове засідання 14 грудня 2017 року о 16.45 год. прибули представники сторін.

Представник ТОВ АВТ Інжиніринг подав клопотання про перехід зі скороченого провадження до розгляду справи за правилами загального провадження.

З урахуванням думки представника ГУ ДФС у м. Києві клопотання судом відхилено.

Представник ТОВ АВТ Інжиніринг заявив клопотання про відкладення розгляду подання в зв'язку з необізнаністю з матеріалами справи.

Суд задовольнив дане клопотання.

В судовому засіданні 15 грудня 2017 року представник фіскального органу підтримав подання та просив його задовольнити.

Представник товариства подав заперечення та просив закрити провадження у справі, оскільки існує спір про право.

Своє клопотання відповідач обгрунтував тим, що на час звернення контролюючого органу до суду із даним поданням Товариство з обмеженою відповідальністю АВТ Інжиніринг вже подало апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №32017100080000050 та звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва справа №826/16155/17 з адміністративним позовом щодо оскарження наказу від 30 листопада 2017 року №14065 Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ АВТ Інжинірінг (код 37176653) .

Представник податкового органу заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Суд дослідивши матеріали справи та заслухавши думки сторін, прийшов до висновку, що клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю АВТ Інжиніринг підлягає задоволенню, а справа закриттю, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи відповідно до п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України у зв'язку з надходженням ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №32017100080000050 від 25 липня 2017 року начальником Головного управління ДФС у м. Києві видано наказ від 30 листопада 2017 року №14065 Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ АВТ Інжирінг (код 37176653) .

На підставі наказу від 30 листопада 2017 року №14065 посадовим (службовим) особам органу державної фіскальної служби видані направлення на перевірку від 04 грудня 2017 №1042/26-15-14-07-02 та №1043/26-15-14-07-02, №4394/26-15-14-03-12, копії яких долучені до подання, з яких вбачається, що копію наказу від 30 листопада 2017 року №14065 було вручено 04 грудня 2017 року та ознайомлено з направленнями на перевірку під розпис представника ТОВ АВТ Інжирінг ОСОБА_2, що діяла за довіреністю. Також був вручений запит від 04 грудня 2017 року б/н про надання документів, про що зазначено в Акті №985/26-15-14-07-02 від 06 грудня 2017 року про ненадання документів в зв'язку з відсутністю посадових осіб.

Посадовою особою управління аудиту Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на підставі підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (із змінами), відповідно до наказу Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 30 листопада 2017 року №14065 та згідно направлень, виданих Головним управлінням Державної фіскальної служби у місті Києві від 04 грудня 2017 №1042/26-15-14-07-02 та №1043/26-15-14-07-02, №4394/26-15-14-03-12 здійснено виїзд на податкову адресу Товариства з обмеженою відповідальністю АВТ Інжиніринг з метою проведення перевірки останнього та встановлено, що представник платника податків відмовився у допуску посадової особи Державної фіскальної служби до проведення документальної позапланової виїзної перевірки, у зв'язку з чим, складено акт про ненадання документів в зв'язку з відсутністю посадових осіб від 05 грудня 2017 року №982/26-15-14-07-02 та від 06 грудня 2017 року №985/26-15-14-07-02. Крім того, в Акті від 06 грудня 2017 року зазначено, що в телефонній розмові представник ТОВ АВТ Інжирінг ОСОБА_2 повідомила, що директор у відрядженні.

Крім того, матеріали справи містять Акт недопуску до перевірки та ненадання первинних документів до перевірки, складений службовими особами контролюючого органу 08 грудня 2017 року о 16.00 год., в якому зазначено, що під час виходу на адресу, за якою знаходиться офісне приміщення ТОВ АВТ Інжирінг , охороною будівлі перевіряючі не були допущені до офісного приміщення ТОВ АВТ Інжирінг . В телефонній розмові з директором ТОВ АВТ Інжирінг , останнім було повідомлено про відмову в наданні документів до перевірки та недопуску до перевірки у зв'язку з незгодою щодо правомірності винесеної ухвали на проведення перевірки та наказом на проведення перевірки.

За таких обставин керівником Головного управління ДФС у м. Києві 11 грудня 2017 року об 12.55 год. прийнято рішення №41044 про застосування адміністративного арешту майна платника податків, пунктом 1 якого застосовано умовний адміністративний арешт майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю АВТ ІНЖИРІНГ (код 37176653).

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції станом на час звернення контролюючого органу з поданням) суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Як зазначено, зокрема, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 07 лютого 2017 року справа К/800/20914/16, у випадку виявлення наявності спору про право після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, суд закриває провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства (чинного на даний час).

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням контролюючого органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

У спірній ситуації товариство відмовило у допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення перевірки і у наданні документів, оскільки не погоджується із самим фактом проведення перевірки, про що, зокрема, повідомляло контролюючий орган листом від 06 грудня 2017 року вих. №0612-01 та в телефонній розмові з керівником ТОВ АВТ Інжинірінг , що зафіксовано перевіряючими вищенаведеними актами.

Крім того, представником товариства у судовому засіданні 15 грудня 2017 року подана копія апеляційної скарги у справі №759/16138/17 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва Сенько М.Ф. від 06 листопада 2017 року у справі №759/16138/17 в рамках розслідування у кримінальному провадженні №32017100080000050 (скарга зареєстрована Апеляційним судом м. Києва 04 грудня 2017 року №58/4.

Також представника товариства зауважив, що має в наявності звернення до Окружного адміністративного суду міста Києва справа №826/16155/17 про оскарження наказу про проведення перевірки.

Наведене підтверджує існування спору про право в цих правовідносинах з огляду на заперечення платником законності проведення контрольного заходу, недопуск до якого й зумовив звернення ГУ ДФС у м. Києві до суду з розглядуваним поданням.

Керуючись п.1 ч. 1 ст. 238, 248, 251 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

ухвалив:

Закрити провадження у справі за поданням Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю АВТ Інжиніринг про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, встановленому статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.І. Шейко