Ухвала

від 20.02.2018 по справі п/811/2039/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

20 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2039/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Т.М. Кармазиної,

за участю секретаря - Сириці І.О.,

за участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за адміністративним позовом

товариства з обмеженою відповідальністю редакційно-видавничого об'єднання "Новоукраїнські новини" (27100, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 02473607) до

Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (27100, Кіровоградська область, м.Новоукраїнка, вул.Соборна, 66/17, код ЄДРПОУ 20650125) ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 (27100, Кіровоградська область, м.Новоукраїнка, вул.Короленка, 25),

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Новоукраїнського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №1240 від 09.03.2017 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_3.

Представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, в зв'язку з необхідністю підготовки обґрунтованої відповіді на пояснення третьої особи щодо позову, а також вирішення процесуальних питань щодо представництва управління у даній справі повноважним представником Головного управління.

Представники позивача в судовому засіданні заперечували проти задоволення даного клопотання.

Так, згідно з частиною 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до статті 79 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частиною 5 статті 159 КАС України передбачено, що суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Відповідно до ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ч.4 ст.262 КАС України за клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

З метою повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.

Крім того, згідно з вимогами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду письмові пояснення щодо підстав призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, розрахунку пільгового стажу з посиланням на періоди (який враховано при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах), стажу, посади, та норми законодавства.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності.

Керуючись ст.9, 14, 77, 79, 80, 166, 167, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Відкласти розгляд справи на 12 березня 2018 року об 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресом: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №5.

У судове засідання викликати учасників справи.

Запропонувати відповідачу у разі отримання пояснень третьої особи щодо позову, протягом 5 днів від дня їх отримання: подати до суду відповідь на такі пояснення у порядку, передбаченому частиною 3 статті 165, частиною 2 статті 176 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді та додаткових письмових доказів позивачу та третій особі. Разом з відповіддю подати до суду документи, що підтверджують надіслання відповіді і доданих до неї доказів позивачу та третій особі.

Зобов'язати відповідача у строк до 03 березня 2018 подати до суду письмові пояснення щодо підстав призначення ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах, розрахунку пільгового стажу з посиланням на періоди (який враховано при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах), стажу, посади, та норми законодавства; докази на обґрунтування пояснень та належним чином завірену копію пенсійної справи ОСОБА_3.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області забезпечити виконання ухвали суду Новоукраїнським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.

Копію ухвалу надіслати учасникам справи, а також Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду ОСОБА_4