Ухвала

від 20.02.2018 по справі 912/25/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кіровоградської області

вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 22-09-70/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

20 лютого 2018 року справа № 912/25/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши заяву фермерського господарства "Паросток" від 19.02.2018 р. про забезпечення позову у справі № 912/25/18

за позовом: фермерського господарства "Паросток"

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання недійсним рішення, визнання укладеною додаткової угоди,

встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява фермерського господарства "Паросток" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладеному у листі-повідомленні № 27-11-0.63-10761/2-17 від 05.12.2017 р. та про визнання укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та фермерським господарством "Паросток" додаткової угоди про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 22.11.2007 р. (Державна реєстрація від 30.11.2007 р. книга № 4 за № 73) у редакції, запропонованій позивачем в прохальній частині позовної заяви.

Ухвалою господарського суду від 05.01.2018 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/25/18; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 26.01.2018 р.

26.01.2018 р. підготовче засідання у справі відкладено до 07.02.2018 р.; у підготовчому засіданні 07.02.2018 р. оголошено перерву до 16.02.2018 р., про що постановлено протокольні ухвали.

Згідно ухвали суду від 16.02.2018 р. з ініціативи господарського суду продовжено строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів; підготовче засідання відкладено до 28.03.2018 р.

19.02.2018 р. до суду надійшла заява фермерського господарства "Паросток" про забезпечення позову, згідно якої позивач просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 39,13 га, в тому числі рілля - 39,13 га, кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 або її частини.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України, позивачем до заяви про забезпечення позову додано платіжне доручення № 70 від 14.02.2018 р., що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі. У поданій заяві позивачем зазначено, що у нього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі фермерське господарство "Паросток" зазначає, зокрема, про те, що не дивлячись на судовий спір між сторонами щодо поновлення на новий строк договору оренди землі, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером 3521981300:02:000:9020, наказами Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 33 від 12.01.2018 р. та № 156 від 05.02.2018 р. відповідачем вирішено здійснити поділ даної земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 39,1261 га на три земельні ділянки: площею 16,1261 га, площею 13,0000 га та площею 10,0000 га, з метою подальшого продажу права оренди на новостворені земельні ділянки на сім років.

Таким чином, зазначає позивач, наслідком виконання даних наказів відповідача є поділ існуючої у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка є предметом спірного договору оренди, з подальшим скасуванням її державної реєстрації та кадастрового номеру у Державному земельному кадастрі та створенню у результаті поділу нових земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, що у свою чергу, унеможливить здійснення державної реєстрації речового права оренди щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3521981300:02:000:9020 з підстав припинення її існування у Державному земельному кадастрі.

На думку позивача, такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - права оренди, а також на вирішення спору у даній справі, оскільки згідно ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

На підставі викладеного, позивач вважає необхідним заборонити відповідачу здійснювати подальші дії, спрямовані на розпорядження спірною земельною ділянкою для уникнення ускладнення або неможливості виконання рішення суду щодо укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки.

Вирішуючи по суті подану позивачем заяву про забезпечення позову, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарським судом враховано, що предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі, об'єктом права оренди за яким є земельна ділянка площею 39,1261 га кадастровий номер 3521981300:02:000:9020.

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 21.03.2017 р., земельна ділянка кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 площею 39,1261 га є державною власністю, зареєстрована 30.11.2007 р., відноситься до земель сільськогосподарського призначення, 30.11.2007 р. зареєстровано речове право оренди на зазначену земельну ділянку за фермерським господарством "Паросток" зі строком дії такого речового права 10 років (а.с. 27-29).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.01.2018 р. № 33 надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу права оренди терміном на сім років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває у землях запасу та резервного фонду на території Долинського району Кіровоградської області згідно з переліком, що додається; агрохімічних паспортів земельних ділянок, згідно з переліком, що додається.

У відповідності до переліку ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах, який є додатком до зазначеного наказу, до вказаних ділянок органом Держгеокадастру віднесено, зокрема, земельну ділянку площею 16,1261 га та земельну ділянку площею 10,0000 га, які знаходяться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області (а.с. 92-93).

У відповідності до наказу відповідача від 11.01.2018 р. № 27, до переліку ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу права на них на земельних торгах включено земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території сільської ради Долинського району Кіровоградської області площею 13,0000 га (а.с. 94-95).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.02.2018 р. № 156 внесено зміни до наказу відповідача № 33 від 12.01.2018 р. Так, зокрема, пункт 3 нової редакції наказу відповідача передбачає надання згоди на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває в запасі на території Варварівської сільського ради Долинського району Кіровоградської області кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 загальною площею 39,1261 га на три ділянки: площею 16,1261 га, 13,0000 га та 10,0000 га (а.с. 90).

Про вказані обставини Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомлено представника позивача у даній справі у відповідь на адвокатський запит останнього (а.с. 126).

Як вбачається із заяв, адресованих Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області державному кадастровому реєстратору, відповідач просив реєстратора здійснити державну реєстрацію земельної ділянки площею 13 га, яка розташована за адресою Кіровоградська область, Долинський район, Варварівська сільська рада (а.с. 98).

Витягами з державного земельного кадастру про земельні ділянки підтверджується, що державна реєстрація зазначених земельних ділянок проведена державним кадастровим реєстратором 01.02.2018 р., земельним ділянкам площею 10 та 13 га, розташовані за адресою Кіровоградська область, Долинський район, Варварівська сільська рада присвоєно кадастрові номери відповідно 3521981300:02:000:9221 та 3521981300:02:000:9222 (а.с.103-112). Проведено також державну реєстрацію й земельної ділянки площею 16,1261 га та присвоєно їй кадастровий номер 3521981300:02:000:9220 (а.с. 100).

Разом з цим, як з'ясовано господарським судом, про земельну ділянку з кадастровим номером 3521981300:02:000:9020, право оренди якої має намір поновити позивач шляхом укладення відповідної додаткової угоди до договору, та щодо якої (або частин якої) позивач просить заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії у заяві про забезпечення позову, на день розгляду господарським судом заяви позивача про забезпечення позову у даній справі, в Державному земельному кадастрі відомості відсутні (а.с. 127).

Положеннями ст. 79-1 Земельного кодексу України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Частиною 6 ст. 16 Закону України "Про державний земельний кадастр" встановлено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно ч. 10 ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр", у разі поділу або об'єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається.

Із встановлених господарським судом фактичних обставин справи вбачається, що на момент звернення позивача із заявою про забезпечення позову, державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 скасована, за рахунок поділу зазначеної земельної ділянки загальною площею 39,1261 га сформовано три інші земельні ділянки площами 10,0000 га, 13,0000 га та 16,1261 га, проведено їх державну реєстрацію та присвоєно кадастрові номери, тобто зазначені земельні ділянки сформовано, як окремі об'єкти цивільних прав.

Разом з тим, земельна ділянка кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 загальною площею 39,1261 га об'єктом цивільних прав наразі не є.

Станом на день звернення позивача до суду із заявою про забезпечення позову йому вже було відомо про відсутність у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку (3521981300:02:000:9020) зареєстрованої з даним кадастровим номером земельної ділянки.

В той же час, заява в порядку ст. 136 Господарського процесуального кодексу України щодо земельних ділянок із кадастровими номерами 3521981300:02:000:9221, 3521981300:02:000:9222 та 3521981300:02:000:9220 до суду у даній справі позивачем не подавалась.

Як зазначає позивач у поданій до суду заяві про забезпечення позову, фермерське господарство "Паросток" оскаржує дії відповідача щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер 3521981300:02:000:9020 в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, однак, доказів визнання дій відповідача щодо поділу земельної ділянки незаконними, а також скасування відповідних рішень відповідача, позивачем до суду не подано.

Господарським судом враховано, що при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Поряд з цим, подаючи заяву про забезпечення позову, позивач просить суд заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки або її частин, державна реєстрація та кадастровий номер якої скасовані, та яка, наразі, припинила своє існування, як об'єкт цивільних прав.

З огляду на встановлені фактичні обставини, обраний позивачем захід забезпечення позову не є ефективним способом захисту порушених прав позивача та не може поновити порушені чи оспорені права або інтереси фермерського господарства "Паросток", що суперечить правовій суті забезпечення позову.

За викладених обставин господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для забезпечення позову, у зв'язку з чим відмовляє у задоволенні заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову.

В цей же час, господарський суд звертає увагу на те, що оскаржуючи у судовому порядку дії органу владних повноважень (Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області) щодо розпорядження останнім спірною земельною ділянкою, позивач не позбавлений права звернення до суду із заявою щодо забезпечення позову в межах адміністративного позову, зокрема.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про судовий збір" та ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір, сплачений позивачем за подання заяви про забезпечення позову, покладається на позивача.

Керуючись ст. 3, 12, 136-140, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви фермерського господарства "Паросток" від 19.02.2018 р. про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копію ухвали направити сторонам, а саме:

позивачу за адресою: АДРЕСА_1, 28300;

відповідачу за адресою: вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030.

Суддя Л.С. Вавренюк