Рішення

від 20.02.2018 по справі 805/256/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2018 р. Справа№805/256/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Смаль О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода м. Слов'янськ

про: стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 291217,55 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДФС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 291217,55 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справи та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання 29 січня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 розгляд справи ивідкладено на 20 лютого 2018 року, за клопотанням представника позивача, в зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 291217,55 грн.: в сумі 118115,48 грн. - земельний податок з юридичних осіб, який виник в зв'язку з неплатою відповідачем узгоджених сум грошового зобов'язання відповідно до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік № 9117061491 від 13 лютого 2017 року, а також нарахованої пені в сумі 31559,88 грн.; в сумі 103102,07 грн. - орендна плата з юридичних осіб, який виник в зв'язку з неплатою відповідачем узгоджених сум грошового зобов'язання відповідно до податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік № 9022345370 від 17 лютого 2017 року, а також нарахованої пені в сумі 11411,55 грн.

Представник позивача у судовому засідання підтримав обставини викладені у позовній заяві та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відзив на позовну заяву суду не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

З огляду на те, що представником позивача надано до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі сторін в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода зареєстровано в якості юридичної особи 08 серпня 2000 р. за № 12771200000000960, включено до ЄДРПОУ за № 31054873 та перебуває на обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем до контролюючого органу подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9017061491 від 13 лютого 2017 року за 2017 рік, а також податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9022345370 від 17 лютого 2017 року за 2017 рік (а.с. 10, 11).

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з розрахунку ціни позову та облікової картки платника податків за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 118115,48 грн., в тому числі:

З земельного податку з юридичних осіб:

39138,90 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9017061491 від 13 лютого 2017 року, термін сплати 30 серпня 2017 року;

39138,90 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9017061491 від 13 лютого 2017 року, термін сплати 30 вересень 2017 року;

39138,90 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9017061491 від 13 лютого 2017 року, термін сплати 30 жовтень 2017 року;

39138,90 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9017061491 від 13 лютого 2017 року, термін сплати 30 листопад 2017 року;

31559,88 грн. - нарахована пеня, в зв'язку з несплатою самостійно визначених сум грошових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб;

З орендної плати з юридичних осіб:

22922,63 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9022345370 від 17 лютого 2017 року, термін сплати 30 серпня 2017 року;

22922,63 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9022345370 від 17 лютого 2017 року, термін сплати 30 вересня 2017 року;

22922,63 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9022345370 від 17 лютого 2017 року, термін сплати 30 жовтня 2017 року;

22922,63 грн. - нараховано платником самостійно відповідно до податкової декларації з земельного податку № 9022345370 від 17 лютого 2017 року, термін сплати 30 листопада 2017 року;

11411,55 грн. - нарахована пеня, в зв'язку з несплатою самостійно визначених сум грошових зобов'язань з земельного податку з юридичних осіб.

Судом встановлено, що між Райгородоцькою селищною радою та ТОВ Слов'янська індустріальна спілка Сода укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01 жовтня 2001 року (а.с. 12).

Відповідно до п. 1.1 розділу І цього договору на підставі рішення Райгородецької селищної ради від 28 вересня 2001 року № 23/20-272 надає, а ТОВ Слов'янська індустріальна спілка Сода приймає в тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 298,35 гектар.

Згідно п. 1.2 розділу І договору земельна ділянка надається на умовах тимчасового дострокового користування строком на 15 років для добування корисних копалин та промислової діяльності.

Пунктом 2.1 розділу ІІ договору визначено, що плата за землю вноситься землекористувачем щорічно у вигляді земельного податку 12450,15 грн. не пізніше 30 числа кожного місяця.

Також, 04 листопада 2015 року між Слов'янською міською радою (далі по тексту - Орендодавець) та ТОВ Слов'янська індустріальна спілка Сода (далі по тексту - Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с. 13-14).

Пунктом 2 Об'єкт оренди договору визначено, що в оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер 1414100000:01:005:0093) загальною площею: 0,5766 га (0,0592 га - капітальна одноповерхова, 0,716га - капітальна трьох і більше поверхова, 0,1671 га - під проїздами, проходами, площадками, 0,2787 га - під зеленими насадженнями).

Відповідно до п. 5 Об'єкт оренди нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 1643828,94 грн. (285,09 грн. за кв. м.).

Договір укладено на 10 років (у разі укладання договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою) (п. 8 Строк дії договору Договору).

Згідно п. 9 Орендна плата орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 відсотки грошової оцінки землі (згідно з п.п. 5.1 п. 5 додатку до рішення Слов'янської міської ради від 13 лютого 2013 року № 15-ХХХХІХ-6 зі змінами згідно рішення Слов'янської міської ради від 23 липня 2015 року №25-LХХХ-6), що складає 49314,87 грн. (8,55 грн. за 1 кв.м.).

Крім того, між Слов'янською міською радою (далі по тексту - Орендодавець) та ТОВ Слов'янська індустріальна спілка Сода (далі по тексту - Орендар) укладено договір оренди землі від 04 серпня 2016 року, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки не сільськогосподарського призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (а.с. 15-16).

Відповідно до п. 1 Об'єкти оренди в оренду передаються земельні ділянки (кадастрові номери № 1 - 1414100000:01:011:0110, № 2 - 1414100000:01:011:0111, № 3 - 1414100000:01:011:0112, № 4 - 1414100000:01:011:0113, № 5 - 1414100000:01:011:0022) загальною площею 4,2865 га, в тому числі № 1 3,0518 га, № 2 - 0,8050 га, № 3 - 0,1712 га, № 4 - 0,2334 га, № 5 - 0,0251 га.

Згідно п. 5 Об'єкти оренди нормативно грошова оцінка земельних ділянок становить № 1 - 4944276,07 грн. (162,01 грн. за кв. м.), № 2 - 2469391,72 грн. (306,76 грн. за кв. м.), № 3 - 525167,53 грн. (306,76 грн. за кв. м.), № 4 - 715970,22 грн. (306,76 грн. за кв. м.), № 5 - 76995,94 грн. (306,76 грн. за кв. м).

Пунктом 8 цього договору визначено, що договір укладено на 49 років.

Пунктом 9 Орендна плата орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 відсотків грошової оцінки землі (п.п. 5.1 п. 5 додатку до рішення Слов'янської міської ради від 27 травня 2015 року № 15-LХХVIII-6), що складає всього річна 261954,05 грн., в тому числі: № 1 - 148328,28 грн. (4,86 грн. за 1 кв. м.), № 2 - 74081,75 грн. (9,20 грн. за 1 кв. м.), № 3 - 15755,03 грн. (9,20 грн. за 1 кв. м.), № 4 - 21479,11 грн. (9,20 грн. за 1 кв. м.), № 5 - 2309,88 грн. (9,20 грн. за 1 кв. м.).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 10 Договору від 04 серпня 2016 року).

Відповідно до ст. 269 Податкового кодексу України встановлено, що платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно п. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Статтею 271 Податкового кодексу України визначено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом;. площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Згідно ст. 285 Податкового кодексу України встановлено, що Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Відповідно до ч. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. статті 287.2 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Приписами статті 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до облікової картки платника податків та до наданого до суду позивачем розрахунку податкового боргу відповідачем самостійно не сплачено податкові зобов'язання відповідно до поданої декларації з земельного податку з юридичних осіб № 9017061491 від 13 лютого 2017 року за 2017 рік в сумі 188115,48 грн. за період з липня по жовтень 2017 року, а також згідно податкової декларації з орендної плати з юридичних осіб № 9022345370 від 17 лютого 2017 року за 2017 рік в сумі 103102,07 грн. за період з липня по жовтень 2017 року.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, податковим органом прийнято податкову вимогу № 1052-25 від 03 22 липня 2014 року на суму 26113,54 грн. Зазначена податкова вимога отримана 20 версеня 2014 року уповноваженою особою відповідача, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 8).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Приписами пункту 46.1. статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

На підставі п. 49.2. ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є. Цей абзац застосовується до всіх платників податків, в тому числі платників, які перебувають на спрощеній системі оподаткування обліку та звітності.

Пунктом 54.1 стаття 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В зв'язку з вищевикладеним, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода м. Слов'янськ про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 291217,55 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода м. Слов'янськ про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 291217,55 грн. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках Товариства з обмеженою відповідальністю Слов'янська індустріальна спілка Сода м. Слов'янськ (код ЄДРПОУ 31054873, юридична адреса: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Чубаря, буд. 91) в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 291217 (двісті дев'яносто одна тисяча двісті сімнадцять) гривень 55 копійок.

Рішення прийняте в нарадчій кімнаті, проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 29 січня 2017 за участю представника позивача.

Повний текст рішення складено та підписано 01 лютого 2017 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська B.В.