Рішення

від 27.02.2018 по справі п/811/2249/17

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2018 року м. Кропивницький Справа № П/811/2249/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши у м. Кропивницькому в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування податкового повідомлення-рішення № 0034481205 від 14.09.2017, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 0034481205 від 14.09.2017, яким товариству з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" було застосовано штраф у розмірі 4550,01 грн.

Позивач не погоджується з висновками акту перевірки та прийнятим на його підставі податковими повідомленням-рішенням й мотивує позовні вимоги тим, що вказане рішення порушує його права, суперечать діючому законодавству, прийняті на основі необґрунтованих висновків податкового органу.

Також, позивач вважає, що висновки Акта перевірки є необґрунтованими, оскільки відповідач під час перевірки діяв не на підстав, не в межах повноважень та у спосіб, що передбачено чинним законодавством.

Відповідачем було проведено перевірку з пропуском строку для її проведення.

Також, представник позивача зазначив, контролюючим органом було застосоване законодавство, чинне не на час проведення камеральної перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а на час складання податкових накладних.

Крім того, представником позивача зазначено, що відповідачем не враховано ряд об'єктивних причин, які унеможливили реєстрацію податкових накладних.

Відповідачем подано відзив, згідно якого, вимоги не визнаються в повному обсязі та зазначається, що прийняття оскаржуване рішення обумовлено порушенням податкового законодавства, що виявлені під час перевірки, а тому рішення є правомірним та не підлягають скасуванню (а.с .57).

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.64).

Представник відповідача надав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с. 63).

Відповідно до ч. 9 ст. 202 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

23.08.2017 посадовими особами Головного управління ДФС у Кіровоградській області проведена камеральна перевірка щодо питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН", за наслідками якої складено акт № 419/11-2812-05/40184376 (а.с. 10).

Згідно висновків Акту, перевіркою встановлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних, чим порушено п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, за що передбачена відповідальність п. 120 1 .1 ст. 120 1 Податкового кодексу України, а тому застосована штрафна санкція в розмірі 10 % в сумі 4550,01 грн. (а.с. 10).

17.09.2017 відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0034481205, яким товариству з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" було застосовано штраф у розмірі 4550,01 грн. (а.с. 13).

Так, згідно акту перевірки відповідача, до ТОВ "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" було застосовано штраф за наступним розрахунком:

Період№ПНДата виписки ПН/РКДата реєстрації ПН/РККількість ДНІВ затримкиСума ПДВза ПН/РКРозмір штрафу,%Сума ШС 31.12.2017 10 19.12.2016 13.01.2017 10 5000 10 500 31.12.2017 11 21.12.2016 13.01.2017 8 166,67 10 16,67 31.12.2017 12 22.12.2016 13.01.2017 7 500 10 50 31.12.2017 13 23.12.2016 13.01.2017 6 35166,67 10 3516,67 31.12.2017 14 26.12.2016 13.01.2017 3 500 10 50 31.12.2017 15 27.12.2016 13.01.2017 2 4166,67 10 116,67 4550,01

З огляду на викладене, податкові накладні виписані у період з 19.12.2016 по 27.12.2016.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 120 1 .1. ст. 120 1 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

З огляду на викладене, розрахунки відповідача, стосовно нарахованого податкового зобов'язання є правильними, та нараховані у зв'язку з несвоєчасною реєстрацією податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Проте, при проведенні перевірки відповідачем не встановлено, ряд істотних обставин, які унеможливили своєчасну реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, 16.12.2016 на підприємстві відбувалась зміна керівника (Наказ № 6К-002 від 15.12.16) (а.с. 36)., в зв'язку з чим виникла необхідність в укладанні з ОДПІ нового Договору про визнання електронних документів, тому:

- 30.12.2016 позивачем був направлений у Кіровоградську ОДПІ ГУ ДФС у м. Кіровограда електронний Договір про визнання електронних документів, який не було прийнято (а.с. 14-15).

- 03.01.2017 позивачем повторно був направлений електронний Договір про визнання електронних документів №301220161 від 03.01.2017;

03.01.2017 року було отримано повідомлення про отримання Договору про визнач електронних документів від 03.01.2017, який було доставлено до ДФС України 03.01.2017 в 16:30:42 (а.с. 16-18).

13.01.2017 отримана Квитанція № 2 про підтвердження прийняті документа з реєстраційним номером № 9000012529 від 13.01.2017 (а.с. 53).

Тобто, фактично позивач міг зареєструвати зазначені податкові накладні у Єдиному реєстрі податкових накладних, 13.01.2017, що ним і було зроблено, а тому нарахований штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Крім того, відповідачем не було досліджено дату виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається встановлену п. 187.1. ст. 187 Податкового кодексу України, як підстави для реєстрації податкових накладних відповідно до п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення правовідносин.

З огляду на викладене вище, суд, перевіривши відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 КАС України оскаржуване податкове повідомлення-рішення, дійшов висновку, що воно прийняте з порушенням принципів законності та обґрунтованості, а тому є протиправним і підлягає скасуванню.

Стосовно доводів представника позивача:

- висновки Акта перевірки є необґрунтованими, оскільки відповідач під час перевірки діяв не на підстав, не в межах повноважень та у спосіб, що передбачено чинним законодавством;

- відповідачем було проведено перевірку з пропуском строку для її проведення;

- контролюючим органом було застосоване законодавство, чинне не на час проведення камеральної перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а на час складання податкових накладних, то суд зазначає наступне.

Відповідач при складанні акту перевірки діяв в межах та на підставі чинного законодавства, проте без врахування об'єктивних причин, які унеможливлювали позивача своєчасно зареєструвати податкові накладні, про що було зазначено раніше.

Відповідачем не було проведено перевірку з пропуском строку для її проведення, оскільки позивачем зазначені строки для проведення перевірки декларації або уточнюючого розрахунку, а відповідачем перевірявся граничних строк дотримання термінів реєстрації податкових накладних, що не є тотожним поняттям.

Стосовно того, що контролюючим органом було застосоване законодавство, чинне не на час проведення камеральної перевірки з питань дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, а на час складання податкових накладних, то суд зазначає, що відповідач правильно застосував норми Податкового кодексу України саме на час виникнення чинних правовідносин, оскільки положеннями цього кодексу не встановлено зворотної дії норм Податкового кодексу України у зазначеному випадку.

Відповідно до п. 1 ст. 139 КАС України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у розмірі 1600 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. 139, 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 0034481205 від 14.09.2017, яким товариству з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" було застосовано штраф у розмірі 4550,01 грн.

Присудити на користь товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ СІТІ КОНСТРАКШН" (код ЄДРПОУ - 40184376, адреса для листування - а/с 7/33, м. Кропивницький, 25006) судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 39393501, вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) у розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот грн.).

Рішення набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржене у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-296 та пунктом 15.5 Перехідних положень цього Кодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун