Ухвала

від 28.02.2018 по справі 804/751/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 лютого 2018 року Справа № 804/751/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі судового засідання Виноградовій Т.В.,

за участю:

представника позивача Поставця О.О.

представника відповідача Ноздріна М.М.

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Дніпрі клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "АВТОГРАД" до Виконавчого комітету Марганецької міської ради про оскарження рішення органу місцевого самоврядування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна компанія "АВТОГРАД" до Виконавчого комітету Марганецької міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради від 17.01.2018 року №25 "Про внесення змін до додатку рішення виконкому Марганецької міської ради від 11.03.2013 року №115 "Про затвердження мережі регулярних міських автобусних маршрутів загального користування у місті Марганці".

Ухвалою суду від 31.01.2018 року прийнято позову заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 22.02.2018 року.

В підготовчому засіданні 22.02.2018 року, представником позивача заявлено клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю Українська інвестиційно-консалтингова компанія та Марганецька міська рада ветеранів війни та праці.

В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що рішення по даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки ТОВ Українська інвестиційно-консалтингова компанія та Марганецької міської ради ветеранів війни та праці, оскільки оскаржуване рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради прийнято на підставі, зокрема, результатів комплексного дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вивчення попиту населення у м. Марганець, яке було проведено на замовлення Марганецької міської ради ветеранів війни та праці і виконано ТОВ Українська інвестиційно-консалтингова компанія .

Представник позивача зазначив, що відомості вказані у звіті Комплексне дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вивчення попиту населення у м. Марганець підроблені та сфальшовані.

В підготовчому засіданні 22.02.2018 року, відкладено розгляд заявленого клопотання про залучення до справи та третіх осіб, у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів, що стосуються розгляду даного клопотання.

В підготовчому засіданні 28.02.2018 року представник позивача підтримав клопотання про залучення третіх осіб, яке було заявлене 22.02.2018 року. Представник відповідача заперечував щодо заявленого клопотання про залучення третіх осіб.

Вирішуючи клопотання представника позивача про залучення до справи третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення Виконавчого комітету Марганецької міської ради від 17.01.2018 року №25 "Про внесення змін до додатку рішення виконкому Марганецької міської ради від 11.03.2013 року №115 "Про затвердження мережі регулярних міських автобусних маршрутів загального користування у місті Марганці" прийнято з врахуванням результатів комплексного дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вивчення попиту населення у м. Марганець.

Як вбачається з матеріалів справи, 06.11.2017 року між Виконавчим комітетом Марганецької міської ради (організатор перевезень) з однієї сторони, Марганецькою міською радою ветеранів війни та праці (замовник) з другої сторони та ТОВ Українська інвестиційно-консалтингова компанія (виконавець) з третьої сторони укладено договір №1/17, відповідно до якого організатор перевезень доручає замовнику здійснити закупівлю послуг з проведення ринкових досліджень - Комплексне дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вчинення попиту населення у м. Марганець на маршрутній мережі міських пасажирських перевезень загального користування.

Висновки, викладені у звіті Комплексне дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вивчення попиту населення у м. Марганець стали однією з підстав для прийняття оскаржуваного рішення.

З огляду на зазначене, з метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі №804/751/18 третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Товариства з обмеженою відповідальністю Українська інвестиційно-консалтингова компанія та Марганецької міської ради ветеранів війни та праці.

Керуючись статтями 49-50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю Транспортна компанія Автоград - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №804/751/18 третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- Товариство з обмеженою відповідальністю Українська інвестиційно-консалтингова компанія (код ЄДРПОУ 39783312, адреса: 49044, м. Дніпро, вул. Паторжинського, 13);

- Марганецьку міську раду ветеранів війни та праці (код ЄДРПОУ 24237992, адреса: м. Марганець, вул. Кленова, 7-а).

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Українська інвестиційно-консалтингова компанія та Марганецьку міську раду ветеранів війни та праці надати суду до 14 березня 2018 року належним чином засвідчені копії документів, що складалися на виконання договору №1/17 від 06.11.2017 року та засвідчують реальне здійснення комплексного дослідження ринку пасажирських перевезень загального користування та вивчення попиту населення у м. Марганець.

Аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову мають бути подані до суду у письмових поясненнях щодо позову або відзиву до 14 березня 2018 року відповідно до статей 165-166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, третім особам разом з копією позовної заяви та копією оскаржуваного рішення з додатком.

Ухвала суд набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала в повному обсязі складена 28 лютого 2018 року.

Суддя (підпис) М.В. Бондар З оригіналом згідно

Суддя М.В. Бондар